Veronika Janyrova
Det här är inget nytt för en utbildad företagsadministratör, eftersom du lär dig om standard krigföring under de första terminerna. För sant konst upptogs de av amerikanska ekonomer Carl Shapiro och Hal Ronald Varian i sin banbrytande artikel "The Arts of Standard Wars", som framträdde i Kalifornien Management Review i år 1999. I det beskriver de i detalj vilka strategiska fördelar det ger till ett företag när tekniska standarder formuleras till deras fördel och rekommenderar olika strategier som cheferna ska anta. En av dem är att klaga på standardiseringskommittéer för att förena dem så långt som möjligt med egna produktegenskaper eller produktionsprocesser. Om man lyckas pressa sina konkurrenters produkter ut ur normen samtidigt har man tryggat en hållbar konkurrensfördel.
"Jag skulle vilja säga att påverkan på tekniska standarder är ett kärnområde för lobbyister eftersom det gör det möjligt för dem att kontrollera hela marknaderna, genomdriva sina produktionsprocesser och hålla konkurrenterna i kontroll".
Lobbing expert Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Standardiseringsprocesser handlar inte bara om funktionalitet och säkerhet. Det handlar också om marknadsdominans. Även om standarder är teoretiskt endast frivilliga rekommendationer, visar de sig ofta i praktiken oundvikligt. Om en produkt eller process faller utanför sin räckvidd, har företaget stora konkurrensnackdelar. Det kommer helt enkelt inte nära några beställningar som hänvisar till gällande standardregel.
"Jag skulle aldrig arbeta med ett företag som inte överensstämmer med normer eller har inte lämpliga godkännanden. Eftersom alla kontrakt innehåller passagen enligt standarderna ". När du bygger själv kan du redan avvika. Men ska det så småningom komma till en rättslig tvist, vi är fullt ansvariga som arkitekter - oavsett om en byggnadsskada med avvikelsen någonsin har gjort. Ur juridisk synvinkel hänvisar allt då i första hand till överensstämmelse med standarder. "Bernd Pflüger från BUS Architekten säger.
... och du är ute!
Monica Nicoloso, ägare och verkställande direktör för Pottenbrunns murverk, vet vad en liten produktionsanläggning innebär om produkten inte finns i någon standard. Under årtionden producerade det familjeägda företaget skorstenssystem och distribuerade dem med en österrikisk teknisk godkännande (ÖTZ). Fram till år 2012 istället för ÖTZ infördes en BTZ (bygglov). Att få detta för småföretaget medförde dock en sådan ekonomisk kostnad och riskerar att det helt enkelt upphörde att godkännas. Resultatet: "Vi producerar inte längre idag. Utan en licens kommer ingen skorsten sopmaskin att ta av våra eldstäder. Och samarbete om standardisering är inte möjligt för oss på grund av tid och kostnadsskäl ", säger Nicoloso. Ett hundra och femtioårig företagshistoria kom till ett slut.
Martin Galler, Managing Partner of Progal, vet också att standardiseringsutskott kan besluta om tillkomsten och nedgången av teknik och företag. Företaget är specialiserat på torrläggande väggar med elektro-fysiska metoder. Under året 2014 lärde Galler ganska av misstag att Önorm B3355, som reglerar våt murverkdränering, bör uppdateras. Han kontaktade sedan österrikiska standarder, där han rådde att motsätta sig standarden. Han gjorde det och ansökte samtidigt för att ingå i arbetsgruppen AG 207.03, som anförtrotts uppdateringen. Detta följdes av en ett och ett halvårs konfrontation med andra medlemmar av arbetsgruppen som försökt att utesluta sin elektrofysiska procedur från normen. Faktiska argument har knappast spelat en roll, vilket ASI: s skiljedomämnd slutligen uttalade. Hundratals arbetstimmar och många rapporter, mot-yttranden, möten och dokument senare var det slutligen klart att hans torkningsprocess skulle hållas i normen. Hans slutsats: "Det vore förnuftigt för regeringarna att ägna mer uppmärksamhet åt balansen i standardiseringsorganen och förbättra deras kommunikation. Det var ju bara av en slump att jag lärde mig att vår elektrofysiska process var i fara för att tvingas ut ur marknaden. "
En titt på sammansättningen av den ovannämnda arbetsgruppen 207.03 illustrerar ganska tydligt problemet med den ofta missade balansen i standardiseringsutskotten. I det, tio tillverkare står inför två användare, offentliga institutioner och forskningsinstitut. I arbetsgruppen 207.02, som handlar om standardisering av beklädnader, gips och murbruk, är förhållandet ännu mer slående. Där ställs tio tillverkare inför ingen enskild användare, en oberoende expert och två offentliga institutioner som bestämmer vad de ska sälja och vad som inte är.
Biverkningar
Av de negativa miljökonsekvenserna av så många standard Ernst NOBL, pensionerad kulturella och miljöingenjör med årtionden av erfarenhet som kan rapportera om standardiseringskommittéer. Som ett exempel han nämner som den europeiska standarden för reningsverk, som reglerar bland annat kvaliteten på avloppsvattnet "Standarden ger värdena endast i förhållande till fodret. Resultatet är att avloppsreningsverk säljs i Österrike med kväve och fosfathalt som ligger långt över det rättsliga gränsvärdet. "
Enligt hans uppfattning borde ingenjörsvikt läggas mer i standardiseringsorganen och normerna som återställs till sin ursprungliga funktion som frivilliga rekommendationer. "Företagen riva sig ifrån varandra i standardiseringsutskott. Detta ger dig också en klar konkurrensfördel. Planners och ingenjörer, dock mindre. För dem betalar den tid som krävs, inte så mycket, säger ingenjör Nöbl.
En titt till Bryssel
Eftersom ungefär 90 procent av de gällande normerna är av europeiskt eller internationellt ursprung kan man inte undvika att se i riktning mot Bryssel. Det leder oss över 11.000 lobbyfirmor igen imponerande visat hur att engagera sig, till exempel i EU Pesticide förordning, direktiv eller FTA TTIP EU: s dataskydds "konstruktiva".
Å andra sidan finns det globalt ett enda konsortium av 40 miljöskydd organisationer som kontrollerar de internationella normernas och normernas ekologiska kompatibilitet. ECOS (European Environmental Citizens Organization for Standardization) är representerad i alla tekniska kommittéer i 60 för att säkerställa att föroreningarna sänks och att resurs- och energieffektivisering systematiskt tar sig in i praktiken. "I EU är vi en av fyra officiellt erkända intressenter vars medverkan i europeiska standardiseringsprocesser också stöds av EU. Detta kompenserar på EU-nivå för att intressegrupper i det civila samhället och små och medelstora företag inte systematiskt deltar i nationella standardiseringsprocesser, säger ECOS.
Corporate Europe Observatory, i sin tur, är en Brysselbaserad NGO som vakar över arbetet med lokala lobbyister som en hök och analyseras systematiskt. lobby experten Martin Pigeon svarar på frågan om vikten av tekniska standarder, "Jag skulle säga att påverkan på tekniska standarder är en del av kärnverksamheten av lobbyister, eftersom det tillåter dem att hela marknader att kontrollera, genomdriva sina produktionsprocesser och deras konkurrenter i att hålla schack [...] Om du går in på detaljer, kan vi se att lobbyn krig reglerna är en helt central del av den internationella handeln, och att här mycket politik görs på uppdrag av standarder".
Mer öppenhet krävs
Faktum är att tekniska standarder och normer styr 80-procenten av världshandeln och kontrollåtkomst till de flesta marknader. De påverkar design, funktionalitet, tillverkning och användning av nästan allt som produceras. Men så detaljerat som de definierar produktegenskaper och produktionsprocesser är så vag processen för sin egen framväxt. Alltför ofta är det inte förståeligt som faktiskt har definierat en standard och vars intressen det äntligen står för. Därför måste standardiseringsprocesser vara öppna och transparenta för att få en viss legitimitet.
Det österrikiska standardiseringssystemet
• Överallt gäller i Österrike 23.000-standarder (ÖNORMEN).
• Standarder är rekommendationer vars tillämpning i allmänhet är frivillig.
• Dessutom lagstiftaren förklarade en standard för bindning eller tar den i lagar, blygsamhet, etc. gör referens (ca 5 procent av alla standarder).
• Omkring 90 procent av de gällande normerna i detta land är av europeiskt eller internationellt ursprung.
• Standarder utvecklas av österrikiska standarder, vilket ger projektledning som en neutral tjänsteleverantör.
• Ansökningar om utveckling av en ny standard eller för revision av en befintlig standard är kostnadsfria för sökanden sedan 2016.
• Deltagande i standardiseringsutskotten är också gratis sedan 2016.
• Kostnader som deltagarna ådrar sig för tiden som reser, deltar, förbereder och granskar arbetssessionerna.
• Alla ledamöter i en kommitté måste komma överens om en standard så att det kan beslutas (enhällighetsprincipen).
• Öppenheten i den österrikiska standardiseringsprocessen säkerställs exempelvis av följande gratis online-publikationer:
• Begäran om utveckling eller revision av standarder - med möjlighet till kommentarer,
• Utkast till standarder - med möjlighet till kommentarer,
• företag och organisationer som skickar deltagare till de enskilda kommittéerna,
• uppgifter och aktuella projekt i varje utskott,
• Nationellt arbetsprogram som visar vilka aktuella projektförslag och utkastsstandarder som är tillgängliga för offentliggörande.
• Överskott av standardiseringsprocessen bör säkerställas att kommittén alla intressenter i ett specialområde är alltid representerade - som tillverkare, myndigheter, konsumenter, provningslaboratorier, akademiska, intressegrupper, etc.
• Öppenhet bör säkerställas genom att deltagande i standardiseringsorgan kan vara öppet för alla. Man måste emellertid ha lämplig kunskap och känna till övningen.
• Nödvändigheten och lämpligheten av standarderna ses över i offentliga bedömningsförfaranden eller undersökningar. Det är öppet för alla att uttrycka sin åsikt och att föreslå ändringar av projektansökan.
• När utskottet har slutfört ett utkast till standard kommer det att publiceras online för kommentarer från alla berörda parter.
Källa: Österrikiska standarder, maj 2017
Foto / Video: Shutterstock.
