Laporan Ketidaksamaan 2023: Pajak kabeungharan pikeun jalma anu beunghar pikeun adaptasi iklim

Perlu dipikanyaho yén jalma-jalma berpendapatan rendah nyababkeun émisi gas rumah kaca langkung saeutik tibatan jalma-jalma berpendapatan luhur. kateusaruaan ieu terus tumuwuh, sakumaha laporan panganyarna ku ékonom Lucas Chancel tina World Inequality Lab nembongkeun. Institusi ieu dumasar di Paris School of Economics, sareng ékonom Thomas Piketty ("Modal dina Abad ka-21") dina posisi senior.

Numutkeun kana Laporan Ketimpangan Iklim 20231, satengah paling miskin tina populasi dunya tanggung jawab ngan 11,5% tina émisi global, sedengkeun luhureun 10% ngabalukarkeun ampir satengah tina émisi, 48%. 16,9 persén pangluhurna tanggung jawab XNUMX% tina émisi.

Bédana janten langkung terang upami ningali émisi per kapita tina sababaraha kelompok panghasilan. Dina raraga ngahontal udagan 1,5 ° C, unggal pangeusi: di dunya kudu ngabalukarkeun ngan 2050 ton CO1,9 per taun ku 2. Kanyataanna, 50% pangmiskinna tina populasi dunya tetep jauh di handap wates éta dina 1,4 ton per kapita, sedengkeun 101% pangluhurna ngaleuwihan wates éta ku 50 kali dina XNUMX ton per kapita.

Ti 1990 dugi ka 2019 (taun sateuacan pandémik Covid-19), émisi per kapita ti satengah paling miskin tina populasi dunya ningkat tina rata-rata 1,1 dugi ka 1,4 ton CO2e. Émisi ti 80 persén luhur parantos ningkat tina 101 dugi ka XNUMX ton per kapita dina waktos anu sami. Émisi tina grup anu sanés tetep sami.

Pangsa satengah pangmiskin dina total émisi parantos ningkat tina 9,4% ka 11,5%, pangsa anu paling sugih tina 13,7% ka 16,9%.

Di Éropa, émisi per kapita turun sadayana ti 1990 dugi ka 2019. Tapi katingal dina grup panghasilan nunjukkeun yén émisi tina satengah paling miskin sareng 40 persen tengahna masing-masing turun sakitar 30%, émisi tina 10 persén paling luhur ngan ukur 16,7% sareng anu paling beunghar 1,7 persén ngan ukur 1990% . Jadi kamajuan utamana geus di expense panghasilan handap jeung tengah. Ieu tiasa dijelaskeun, diantarana, ku kanyataan yén panghasilan ieu boro ningkat sacara riil ti taun 2019 dugi ka XNUMX.

Lamun dina taun 1990 kateusaruaan global utamana dicirikeun ku béda antara nagara miskin jeung beunghar, kiwari utamana disababkeun ku béda antara miskin jeung beunghar di nagara. Kelas anu beunghar sareng super-beunghar ogé muncul di nagara-nagara berpendapatan rendah sareng tengah. Di Asia Wétan, 10 persén luhur nyababkeun émisi langkung ageung tibatan di Éropa, tapi 50 persén panghandapna langkung handap. Di sabagéan ageung daérah di dunya, émisi per kapita satengahna kirang langkung caket atanapi sahandapeun wates 1,9 ton per taun, kecuali di Amérika Kalér, Eropa sareng Rusia/Asia Tengah.

Dina waktos anu sami, anu paling miskin langkung kapangaruhan ku akibat tina perubahan iklim. Tilu perempat tina karugian panghasilan tina halodo, banjir, seuneu liar, angin topan sareng saterasna nyababkeun satengahna pangmiskinna tina populasi sadunya, sedengkeun 10% anu paling beunghar ngan ukur 3% tina karugian panghasilan.

Satengah paling miskin tina populasi ngan boga 2% kabeungharan global. Ku alatan éta, aranjeunna gaduh sakedik cara pikeun ngajagaan diri tina akibat tina perubahan iklim. The richest 10% sorangan 76% tina kabeungharan, ngarah boga sababaraha kali leuwih pilihan.

Di seueur daérah berpendapatan rendah, parobahan iklim parantos ngirangan produktivitas pertanian ku 30%. Langkung ti 780 juta jalma ayeuna aya dina résiko tina banjir parah sareng kamiskinan anu balukarna. Seueur nagara di Global Kidul ayeuna langkung miskin tibatan aranjeunna tanpa perubahan iklim. Loba nagara tropis jeung subtropis bisa ngalaman karugian panghasilan leuwih ti 80% ku péngkolan abad.

Poténsi dampak pangurangan kamiskinan dina émisi gas rumah kaca

Di luhureun Tujuan Pangwangunan Sustainable PBB (SDGs2) pikeun 2030 nangtung pikeun ngaleungitkeun kamiskinan sareng kalaparan. Naha ngabasmi kamiskinan global bakal nyababkeun beban anu signifikan dina anggaran CO2 anu masih sayogi pikeun urang pikeun ngahontal target iklim Paris? Panalitian nampilkeun itungan kumaha panghasilan anu langkung luhur pikeun anu paling miskin bakal ningkatkeun émisi gas rumah kaca.

Itungan laporan ngarujuk kana garis kamiskinan anu dianggo ku Bank Dunia salaku dasar pikeun perkiraanna antara 2015 sareng 2022. Dina Séptémber, kumaha oge, Bank Dunia netepkeun garis kamiskinan anyar pikeun ngitung naékna harga barang-barang penting. Saprak harita, panghasilan kirang ti USD 2,15 per poé geus dianggap kamiskinan ekstrim (saméméhna USD 1,90). Dua wates séjén ayeuna USD 3,65 pikeun "nagara-nagara berpendapatan rendah-menengah" (saméméhna USD 3,20) sareng USD 6,85 pikeun "nagara-nagara panghasilan menengah-luhur" (saméméhna USD 5,50). Tapi, wates panghasilan ieu pakait sareng anu sateuacana dina hal daya beuli.

Hirup dina kamiskinan ekstrim di 2019 nurutkeun Bank Dunia3 648 juta jalma4. Ngaronjatkeun panghasilan ka panghandapna bakal ningkatkeun émisi gas rumah kaca global sakitar 1%. Dina kaayaan dimana unggal kasapuluh gelar sareng unggal ton CO2 diitung, ieu pasti sanés faktor anu tiasa diabaikan. Ampir saparapat tina populasi dunya hirup di handapeun garis kamiskinan median. Ningkatkeun panghasilanna ka garis kamiskinan tengah bakal ningkatkeun émisi global sakitar 5%. Undoubtedly beungbeurat signifikan dina iklim. Sareng naékkeun panghasilan ampir satengah penduduk ka garis kamiskinan luhur bakal ningkatkeun émisi saloba 18%!

Janten naha mustahil pikeun ngabasmi kamiskinan sareng nyegah runtuhna iklim dina waktos anu sami?

A katingal dina Gambar 5 ngajadikeun eta jelas: The émisi tina richest hiji persen Éta tilu kali naon anu ngaleungitkeun tingkat median kamiskinan. Jeung émisi tina richest sapuluh persen (tingali Gambar 1) saeutik kirang ti tilu kali naon anu diperlukeun pikeun nyadiakeun sakabeh jalma kalawan panghasilan minimum luhureun garis kamiskinan luhur. Ku kituna, ngabasmi kamiskinan merlukeun redistribusi badag anggaran karbon, tapi teu mungkin.

Tangtu, redistribution ieu moal ngarobah total émisi global. Ku alatan éta, émisi anu beunghar sareng makmur kedah dikirangan saluareun tingkat ieu.

Dina waktos anu sami, merangan kamiskinan henteu ngan ukur masihan kasempetan pikeun ningkatkeun panghasilan. Numutkeun idéologi ékonomi neoliberal, anu pangmiskinna bakal ngagaduhan kasempetan pikeun kéngingkeun artos upami langkung seueur padamelan diciptakeun ngaliwatan pertumbuhan ékonomi.5. Tapi pertumbuhan ékonomi dina bentuk ayeuna ngabalukarkeun kanaékan émisi salajengna6.

Laporan kasebut nyebatkeun ulikan ku Jefim Vogel, Julia Steinberger et al. ngeunaan kaayaan sosial-ékonomi dimana pangabutuh manusa tiasa dicumponan ku sakedik input énergi7. Panaliti ieu nalungtik 106 nagara ngeunaan dugi ka genep kabutuhan dasar manusa dicumponan: kaséhatan, gizi, cai nginum, sanitasi, pendidikan sareng panghasilan minimum, sareng kumaha hubunganana sareng panggunaan énergi. Panalitian nyimpulkeun yén nagara-nagara anu ngagaduhan jasa publik anu saé, infrastruktur anu saé, kateusaruaan panghasilan rendah sareng aksés universal kana listrik ngagaduhan kasempetan anu pangsaéna pikeun nyumponan kabutuhan ieu kalayan pengeluaran énergi anu rendah. Panulis ningali perawatan dasar universal salaku salah sahiji ukuran anu paling penting8. Kamiskinan tiasa diubaran ku panghasilan moneter anu langkung luhur, tapi ogé ku anu disebut "panghasilan sosial": Palayanan umum sareng barang-barang anu sayogi gratis atanapi murah sareng cocog sacara ékologis ogé ngaleungitkeun beban dompét.

Hiji conto: Kira-kira 2,6 miliar jalma di sakuliah dunya masak ku minyak tanah, kai, areng atawa tai. Ieu ngakibatkeun polusi hawa jero ruangan bencana sareng akibat kaséhatan anu parah, ti batuk kronis dugi ka pneumonia sareng kanker. Kai sareng areng pikeun masak waé nyababkeun émisi 1 gigaton CO2 taunan, sakitar 2% tina émisi global. Pamakéan kai sareng areng ogé nyumbang kana déforestasi, anu hartosna kayu bakar kedah diangkut dina jarak anu langkung ageung, sering dina tonggong awéwé. Janten listrik gratis tina sumber anu tiasa dianyari sakaligus bakal ngirangan kamiskinan, ngamajukeun kaséhatan anu saé, nurunkeun biaya perawatan kaséhatan, ngosongkeun waktos pikeun pendidikan sareng partisipasi politik, sareng ngirangan émisi global.9.

Usulan séjén nyaéta: netepkeun panghasilan minimum sareng maksimal, pajeg progresif pikeun kabeungharan sareng warisan; pergeseran kana bentuk ékologis anu langkung nguntungkeun tina kabutuhan anu nyugemakeun (kabutuhan kahaneutan tiasa dipuaskeun henteu ngan ukur ku pemanasan tapi ogé ku insulasi anu langkung saé, kabutuhan tuangeun ngalangkungan tuangeun anu dumasar kana pepelakan tibatan sato), pergeseran transportasi ti individu. ka angkutan umum, ti motorized kana mobilitas aktif.

Kumaha pangurangan kamiskinan, mitigasi perubahan iklim sareng adaptasi perubahan iklim tiasa dibiayaan?

Nagara-nagara beunghar kedah ningkatkeun usaha gawé babarengan pangwangunan, saur pangarang. Tapi transfer internasional moal cekap pikeun ngatasi kateusaruaan iklim global. Parobihan anu ageung dina sistem pajeg nasional sareng internasional bakal diperyogikeun. Di nagara-nagara anu berpendapatan rendah sareng menengah, ogé, panghasilan anu tiasa dianggo pikeun ngadukung kelompok anu rentan kedah dibangkitkeun ku pajak kutang dina panghasilan modal, warisan sareng aset.

Laporan éta nyebatkeun Indonésia salaku conto anu suksés: Taun 2014, pamaréntah Indonésia sacara drastis ngirangan subsidi BBM. Ieu hartosna pendapatan anu langkung ageung pikeun nagara. tapi ogé harga énérgi nu leuwih luhur pikeun populasi, nu mimitina provoked lalawanan kuat. Nanging, réformasi éta ditampi nalika pamaréntahan mutuskeun ngagunakeun hasil pikeun ngabiayaan asuransi kaséhatan universal.

revenues pajeg pausahaan multinasional

Aturan internasional pikeun perpajakan korporasi multinasional kedah dirarancang ku cara anu pajak pikeun kauntungan anu dilakukeun di nagara-nagara berpendapatan rendah sareng tengah ogé nguntungkeun nagara-nagara éta. Minimum pajeg korporasi global 15 persén, dimodelkeun kana modél OECD, sabagéan ageung bakal nguntungkeun nagara-nagara beunghar dimana korporasi didasarkeun, tinimbang nagara-nagara anu ngahasilkeun kauntungan.

Pajeg dina lalulintas hawa jeung laut internasional

Retribusi angkutan udara sareng laut parantos diusulkeun sababaraha kali dina UNFCCC sareng forum sanés. Taun 2008, Maladéwa nampilkeun konsép pikeun pajeg panumpang atas nama nagara pulo leutik. Taun 2021, Kapuloan Marsekal sareng Kapuloan Solomon ngusulkeun pajeg pengiriman barang ka Organisasi Maritim Internasional. Dina puncak iklim di Glasgow, Pelapor Khusus PBB ngeunaan Pangwangunan sareng Hak Asasi Manusa nyandak saran sareng negeskeun tanggung jawab "individu jegud". Numutkeun laporan na, dua pungutan bisa mawa antara $132 milyar sarta $392 milyar taunan pikeun mantuan pulo leutik jeung nagara paling maju Cope jeung leungitna sarta karuksakan sarta adaptasi iklim.

Pajak kabeungharan pikeun super-beunghar dina kahadean panyalindungan iklim sareng adaptasi

Kira-kira 65.000 urang (leuwih 0,001% tina populasi sawawa) boga kabeungharan leuwih ti USD 100 juta. Pajak progresif anu sederhana pikeun kakayaan ekstrim sapertos kitu tiasa ngumpulkeun dana pikeun ukuran adaptasi iklim anu diperyogikeun. Numutkeun kana Laporan Gap Adaptasi UNEP, gap dana nyaéta USD 202 milyar taunan. Pajak Chancel ngajukeun dimimitian ku 1,5% pikeun aset tina $ 100 juta nepi ka $ 1 milyar, 2% nepi ka $ 10 milyar, 2,5% nepi ka $ 100 milyar, jeung 3% keur sagalana perenahna di luhur. Pajak ieu (Chancel nyauran éta "1,5% pikeun 1,5 ° C") tiasa ngumpulkeun $ 295 milyar taunan, ampir satengah dana anu dipikabutuh pikeun adaptasi iklim. Kalayan pajak sapertos kitu, Amérika Serikat sareng nagara Éropa babarengan parantos tiasa ngumpulkeun $ 175 milyar pikeun dana iklim global tanpa ngabeungbeuratan 99,99% tina populasina.

Upami pajakna ditagihkeun tina sakedik USD 5 juta - bahkan éta ngan ukur mangaruhan 0,1% tina populasi sadunya - USD 1.100 milyar tiasa dikumpulkeun taunan pikeun panangtayungan iklim sareng adaptasi. Jumlah pangabutuh pembiayaan pikeun mitigasi sareng adaptasi perubahan iklim dugi ka 2030 pikeun nagara-nagara berpendapatan rendah sareng tengah henteu kalebet China diperkirakeun $ 2.000 dugi ka 2.800 milyar taunan. Sababaraha ieu katutupan ku investasi anu tos aya sareng rencanana, nyésakeun jurang dana $ 1.800 milyar. Janten pajak kabeungharan langkung ti $ 5 juta tiasa nutupan sabagian ageung jurang dana éta.

Ditingali: Christian Plas
poto panutup: Ninara, CC ku
Tabél: Laporan Kasaruaan Iklim, CC ku

Babasan

1 Chancel, Lucas; Bothe, Phillip; Voituriez, Tancrede (2023): Laporan Kateusaruaan Iklim 2023: Lab Kateusaruaan Dunya. On-line: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Pandemik parantos ngadorong tambahan 2020 juta jalma sahandapeun garis kamiskinan dina taun 70, nyababkeun jumlahna ka 719 juta. 40% pangmiskinna tina populasi sadunya kaleungitan rata-rata 4%: tina panghasilanna, anu paling beunghar 20% ngan ukur 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Seni (2002): "Tumuwuh téh alus keur goréng", Journal of Tumuwuh Ékonomi, Vol. 7, henteu. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Tempo pos kami https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Vogel, Yefim; Steinberger, Julia K.; O'Neill, Daniel W.; Domba, William F.; Krishnakumar, Jaya (2021): Kaayaan sosio-ékonomi pikeun nyugemakeun kabutuhan manusa dina panggunaan énérgi rendah: Analisis internasional ngeunaan penyediaan sosial. Dina: Robah Lingkungan Global 69, p.. 102287. DOI: 10.1016 / j.gloenvcha.2021.102287.

8 Coote A, Percy A 2020. Kasus pikeun Layanan Dasar Universal. John Wiley & Putra.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk