Алекандра Биндер
"Наравно да нама владају лобисти."
Франзиска Хумберт, Окфам
Било да се ради о експлоататорском дечјем раду на плантажама какаа, у запаљеним фабрикама текстила или затрованим рекама: пречесто компаније нису одговорне за то како њихова глобална предузећа утичу на животну средину и људе. Закон о ланцу снабдевања би то могао да промени. Али ветар у привреди снажно дува.
Треба да разговарамо. И то преко малене плочице млечне чоколаде за око 89 центи, којој сте се управо препустили. У глобализованом свету, то је веома сложен производ. Иза мале чоколадне посластице налази се сељак који добија само 6 од 89 центи. И прича о два милиона деце у западној Африци која раде на плантажама какаовца под експлоататорским условима. Носе тешке вреће какаа, раде са мачетама и прскају отровне пестициде без заштитне одеће.
Наравно, ово није дозвољено. Али пут од зрна какаовца до полице супермаркета је практично недокучив. Док не заврши у Ферреру, Нестлеу, Марс & Цо, пролази кроз руке малих пољопривредника, сабирних места, коопераната великих корпорација и прерађивача у Немачкој и Холандији. На крају каже: Ланац снабдевања се више не може пратити. Ланац снабдевања електричних уређаја, попут мобилних телефона и лаптопова, одеће и других прехрамбених производа, слично је непрозиран. Иза овога су рударство платине, текстилна индустрија, плантаже уљаних палми. И сви они привлаче пажњу експлоатацијом људи, неовлашћеном употребом пестицида и отимањем земље, који се не кажњавају.
Да ли је Маде ин А гаранција?
То је лепа мисао. Уосталом, домаће компаније дају нам веродостојно уверење да су њихови добављачи у складу са стандардима људских права, заштите животне средине и климе. Али ту је опет: проблем ланца снабдевања. Компаније од којих аустријске компаније купују обично су купци и увозници. И они су само на врху ланца снабдевања.
Међутим, експлоатација почиње далеко иза. Да ли ми као потрошачи уопште имамо утицаја? „Изненађујуће мали“, каже локална посланица Петра Баир, која је заједно са Јулијом Хер у марту у овој земљи у парламенту поднела пријаву за закон о ланцу снабдевања. "У неким областима је могуће купити поштене производе, попут поменуте чоколаде", додаје она, "али нема поштеног лаптопа на тржишту."
Други пример? Употреба пестицида. „У ЕУ је, на пример, паракват пестицида забрањен од 2007. године, али се и даље користи на глобалним плантажама палминог уља. А палмино уље се налази у 50 посто хране у нашим супермаркетима. "
Ако неко прекрши права у удаљеном делу света, ни супермаркети, произвођачи нити друге компаније тренутно нису законски одговорни. А добровољна саморегулација функционише само у врло малом броју случајева, како је то рекао и комесар ЕУ за правосуђе Дидиер Реиндерс у фебруару 2020. Само трећина компанија из ЕУ тренутно пажљиво прегледава своје глобалне ланце снабдевања по питању људских права и утицаја на животну средину. И њихови напори се завршавају директним добављачима, што је показала студија у име Реиндера.
Закон о ланцу снабдевања је неизбежан
У марту 2021. ЕУ се такође бавила темом Закона о ланцу снабдевања. Посланици Европског парламента усвојили су свој „законодавни предлог о одговорности и дужној пажњи компанија“ са великом већином од 73 одсто. Са аустријске стране, међутим, посланици ОВП -а (са изузетком Отхмара Караса) су се повукли. Они су гласали против. У следећем кораку, предлог Комисије за закон о ланцу снабдевања ЕУ, то није ништа променило.
Читаву ствар је убрзала чињеница да су се у Европи сада оформиле неке иницијативе закона о ланцу снабдевања. Њихов захтев је да траже од компанија ван Европе да плате еколошку штету и кршење људских права. Изнад свега у државама у којима експлоатација није забрањена нити извршена. Тако да би нацрт директиве ЕУ требао стићи на љето и изазвати финансијске тешкоће за прекршиоце правила: нпр. Бити искључени из финансирања на неко вријеме.
Лобирање против закона о ланцу снабдевања
Али онда је Комисија ЕУ одложила нацрт који су медији у великој мери незапажени за јесен. Једно питање је, наравно, очигледно: Да ли је ветар из економије био прејак? Експерт за корпоративну одговорност компаније Германватцх Цорнелиа Хеиденреицх са забринутошћу примећује "да је поред комесара за правосуђе ЕУ Реиндерса, за предложени закон недавно одговоран и комесар ЕУ за унутрашње тржиште Тхиерри Бретон".
Није тајна да је Бретон, француски бизнисмен, на страни економије. Хеиденреицх подсјећа на њемачки сценарио: „Чињеница да је савезни министар економије такође одговоран у Њемачкој од љета 2020. увелико је закомпликовала процес постизања консензуса - и са наше тачке гледишта донијела је и захтјеве лобирања пословна удружења више улажу у процес. "Ипак, она не види нужно развој догађаја у ЕУ као" назадовање ":" Знамо да се законодавни предлози на нивоу ЕУ одлажу од многих других законодавних процеса. "Хеиденреицх такође каже да је Комисија ЕУ жели да сачека и види како ће немачки нацрт закона изгледати: још увек се није поздравио. "
Закон о ланцу снабдевања у Немачкој на чекању
У ствари, немачки закон о ланцу снабдевања требало је да буде усвојен 20. маја 2021. године, али је у кратком року уклоњен са дневног реда Бундестага. (У међувремену усвојено. Ступиће на снагу 1. јануара 2023. Ево Службеног листа Савезног закона.) Договор је већ постигнут. Од 2023. године, одређена правила ланца снабдевања требало би да се примењују на компаније са више од 3.000 запослених у Немачкој (то је 600). У другом кораку од 2024. требало би да се примене и на компаније са преко 1.000 запослених. То би утицало на скоро 2.900 компанија.
Али дизајн има слабости. Франзиска Хумберт, Окфам Она познаје саветника за радничка права и друштвену одговорност предузећа: „Изнад свега, захтеви дужне пажње примењују се само у фазама.“ Другим речима, фокус је поново на директним добављачима. Читав ланац снабдевања треба испитати само на основу индикација о садржају. Али сада су, на пример, директни добављачи супермаркетима у Немачкој, где ионако важе строги прописи о заштити на раду. „Стога, закон прети да пропусти своју сврху у овој тачки.“ Такође није у складу са водећим принципима УН који се примењују на цео ланац снабдевања. "И заостаје за већ постојећим добровољним напорима многих компанија", рекао је Хумберт. „Осим тога, не постоји грађанскоправни захтев за компензацију. Радници који муче насаде банана, ананаса или вина ради наше хране и даље немају стварне шансе да се туже за одштету на њемачким судовима, на примјер за штету по здравље узроковану употребом високо токсичних пестицида. “Позитивно? Било да надлежност проверава усклађеност са правилима. У појединачним случајевима, они би такође могли изрећи новчане казне или искључити компаније из јавних тендера до три године.
А Аустрија?
У Аустрији, две кампање промовишу поштовање стандарда људских права и заштите животне средине у глобалним ланцима снабдевања. Преко десет невладиних организација, АК и ОГБ заједно позивају на петицију „Људским правима су потребни закони“ током своје кампање. Међутим, тиркизно-зелена влада не жели да следи немачку иницијативу, већ чека да види шта ће се даље догодити из Брисела.
Идеалан закон о ланцу снабдевања
Хеиденреицх каже да се у идеалном сценарију компаније ефикасно подстичу да идентификују највеће и најозбиљније ризике по људска права у читавом њиховом ланцу вредности и, ако је могуће, да их отклоне или поправе. „Ради се првенствено о превенцији, тако да се ризици не појављују на првом месту - и обично се не налазе код директних добављача, већ дубље у ланцу снабдевања.“ Кршења такође могу захтевати њихова права. "И мора доћи до ублажавања терета доказивања, идеално чак и до преокрета терета доказивања."
За аустријског посланика Баира важно је не ограничити идеалан закон на корпоративне групе: "Чак и мале европске компаније са мало запослених могу изазвати велика кршења људских права у глобалном ланцу снабдевања", каже она. Један примјер су компаније за увоз и извоз: „Често је особље врло мало, али утицај робе коју увозе на људска права или еколошки утицај и даље могу бити велики.
За Хеиденреицха је такође јасно: „Немачки нацрт може бити само додатни подстрек процесу ЕУ и не може поставити оквир за пропис ЕУ 1: 1. Уредба ЕУ мора надићи ово у кључним тачкама. "То би, каже она, било сасвим изводљиво за Немачку, а такође и за Француску, где је први свеобухватни закон о дубинској ревизији у Европи постојао од 2017. године:" Заједно са 27 ЕУ земље чланице, можемо, Француска и Немачка би такође постале још амбициозније јер би тада постојали такозвани једнаки услови у Европи. “А шта је са лобистима? „Наравно да нама владају лобисти. Понекад више, понекад мање “, суво каже консултанткиња Окфама Франзиска Хумберт.
Амбиције глобалног ланца снабдевања
У ЕУ Закон о ланцу снабдевања тренутно се расправља на европском нивоу. На јесен 2021. Комисија ЕУ жели представити одговарајуће планове за европску директиву. Тренутне препоруке Европског парламента много су амбициозније од немачког нацрта закона: Између осталог, за читав ланац вредности обезбеђена је уредба о грађанској одговорности и превентивне анализе ризика. ЕУ је већ издала обавезујуће смернице за трговину дрвом и минералима из подручја сукоба, које прописују дужну пажњу компанија.
Холандија усвојио закон против руковања дечијим радом у мају 2019. године, који обавезује компаније да поштују обавезе дужне пажње у погледу дечијег рада и предвиђа жалбе и санкције.
Француска донио закон о дубинској провјери француских компанија у фебруару 2017. године. Закон захтева од компанија да предузму дужну пажњу и омогућава им да буду гоњени према грађанском праву у случају кршења.
У Великој Британији закон против савремених облика ропства захтева извештавање и мере против присилног рада.
У Аустралији од 2018. постоји закон против савременог ропства.
Сад од 2010. године намећу обавезујуће захтеве компанијама у трговини материјалима из подручја сукоба.
Стање у Аустрији: НВО Судвинд захтијева правила на различитим нивоима, на националном и међународном нивоу. Можете га потписати овде: ввв.суедвинд.ат/петитион
Почетком марта посланице СПО -а Петра Баир и Јулиа Херр поднијеле су Националном вијећу апликацију за закон о ланцу снабдијевања, које би такође требало да се усредсреди на то питање у парламенту.
Фото / видео: схуттерстоцк.
