Државни циљеви Аустрије: Велика илузија?

Држава поставља циљеве. Али то је то. Јер упркос државним циљевима „свеобухватна заштита животне средине“ (1984) и „одрживост“ (2013), потребан је захтев за климатске промене - и поново и поново Уставни суд.

Током државног удара 2018. године, а исто тако и наредне године, нови државни циљ „конкурентна пословна локација“ у Аустрији покушао је да буде уставан. Разлог за то била је одлука Савезног управног суда из 2017. године, који је одбио захтјев Бечког аеродрома за трећу писту - између осталог из еколошких разлога. Са пословном локацијом у уставу, ово би имало приоритет - вероватно преко свега. Захваљујући притиску домаћег цивилног друштва отказан је план за нови државни циљ Аустрије.

Трећа писта ипак је добила зелено свјетло: процјена утицаја на животну средину сада је успјешно завршена. А осим претходно неуспјеле стратегије заштите климе: шта је с државним циљевима Аустрије?

Државни циљеви су заправо обавезни

Поводом претходног чланка о колективизам преглед националних циљева Аустрије није се пропустио. Међутим: Чак ни на Интернету нисмо успели да нађемо тренутну листу тих записа. Медијска служба Парламентсдиректион послато вам је занимљиво техничко досије. Чињеница да је ово очигледно створено као информативна брошура за првобитно споменути државни статус локације предузећа не треба да нас мучи.

Изјаве у њему биле су много занимљивије: „Задаћа устава била је углавном ограничена на обезбеђивање државне организације и права појединаца у држави. Међутим, ово гледиште се променило у пракси уставног права у готово целој Европи од 1970-их. [...] Надлежност и наука реаговали су на то радећи основне принципе устава. Показано је и да основна права не штите само појединце од државе. Такође обавезују државу да обезбеди оквир потребан за остваривање ових права. Државни циљеви су правно обавезујући. Они обавезују државне органе да дјелују на одређени начин."

Државни циљеви: велика илузија?

Као можда наиван грађанин, с правом се може претпоставити да држава и њена демократски изабрана влада у складу с тим слиједе постављене циљеве и узимају их у обзир у дјеловању и законодавству.

Међутим, стварност показује да је само приговор Уставни суд (ВфГХ) је неопходно да би се открила контрадикција устава. Догађај за који се чини да се скупља. Досије парламентарне управе с правом поставља питање - у вези с разлозима државних циљева: „Државе су само многи актери многих. Међународним организацијама или великим комерцијалним компанијама понекад се приписује већа снага и утицај. Ово поставља питање које задатке демократске државе још морају да раде."

Дакле, ако су државни циљеви „нови“ задаци држава, зашто се они готово негирају? Зашто постоји потреба за гласом људи у клими када Аустрија има два погодна владина циља?

О овом и о трећем узлетишту, став парламентарне дирекције: „Судови јавног права су се у својој претходној судској пракси неколико пута бавили националним циљем свеобухватне заштите животне средине и одрживости. У својој одлуци о трећој писти на бечком аеродрому, Уставни суд се изричито позвао на своју дугу традицију коришћења Савезног уставног закона о заштити животне средине (БВГ) за ревизију закона и прописа. "

И даље: "ВфГХ је нагласио да апсолутни приоритет за интересе заштите животне средине у односу на друге критеријуме одлучивања које администрација мора да узме у обзир не може извести из овог државног циља. Међутим, према уставном закону, свеобухватна заштита животне средине треба да буде укључена приликом тумачења интереса који се штите Законом о ваздухопловству (ЛФГ). Слично томе, мора се учинити и са следећим пондерирањем тих интереса. Међутим, ово укључивање не би могло проширити оне интересе који се морају поштовати у оквиру ЛФГ-а. То је био један од разлога зашто је ВфГХ укинуо одлуку Савезног управног суда да одбије одобрење треће писте из разлога заштите климе. "

ИНФО: Држава циља Аустрију
Једнак третман за особе са инвалидитетом - Члан 7 став 1 Б-ВГ 1997
Једнак третман мушкараца и жена - Члан 7 став 2 Б-ВГ 1998
Заштита етничких група - Члан 8 став 2 Б-ВГ 2000
Свеобухватна национална одбрана - Арт 9а Б-ВГ 1975
Макроекономски баланс - Члан 13 став 2 Б-ВГ 1987
Стварна једнакост мушкараца и жена у управљању буџетом савезне владе, држава и општина - члан 13 став 3 Б-ВГ 2009
Социјално партнерство - Чл. 120а, став 2. Б-ВГ 2008
Билдунг - Арт 17 СтГГ 1867, БГБл 210/1958
Трајна неутралност - БВГ од 26. октобра 1955
Забрана запошљавања национал-социјалиста - БГБл 152/1955
Емитовање као јавни задатак - Арт 1 БВГ Рундфунк 1974
Свеобухватна заштита животне средине - БВГ 1984-2013
Одрживост - § 1 БВГ одрживост 2013
добробит животиња - § 2 БВГ одрживост 2013
Обезбеђивање залиха воде и хране - §§ 4 и 5 БВГ одрживост 2013
Истраживање - § 6 БВГ одрживост 2013
Извор: Дирекција Палацес

Да ли би истраживање вриједило: "Имате ли утисак да аустријска политика својим радом настоји постићи циљеве аустријске државе?" Пример: Аустрија је спасила авиокомпанију АУА услед коронске кризе.

Фото / видео: схуттерстоцк.