voľba
Amnesty International víta skutočnosť, že dlho sľubovaný plán na zriadenie vyšetrovacej jednotky na vyšetrovanie policajného násilia sa konečne realizuje. Organizácia pre ľudské práva sa zároveň nezdržiava kritikou: Nezávislé, a teda efektívne vyšetrovanie nie je zaručené integráciou pozície na ministerstve vnútra.
(Viedeň, 6. marca 2023) Po rokoch čakania vláda konečne predstavila svoj plán zriadiť vyšetrovacie centrum na vyšetrovanie policajného násilia. „Ako potešujúce je, že zákon bol konečne schválený, je zjavne chybný a nie je v súlade s medzinárodnými právnymi normami, najmä pokiaľ ide o nezávislosť,“ vysvetľuje Annemarie Schlack, generálna riaditeľka Amnesty International Austria. V posledných rokoch bolo Rakúsko opakovane kritizované OSN a Radou Európy za to, že nemá účinný mechanizmus na vyšetrovanie policajného násilia. Vyšetrovacia agentúra je už dlho ústrednou požiadavkou organizácie pre ľudské práva, ale Amnesty vidí v súčasnom návrhu veľké nedostatky a kritizuje ho:
1. Nezávislosť nie je zaručená: Sídli na ministerstve vnútra, nedostatok transparentnosti v procese menovania vedúceho úradu
„Nezávislosť takéhoto orgánu je základom otázky, ako efektívne môže skutočne fungovať a vyšetrovať obvinenia z násilia. Nesmie mať teda žiadnu hierarchickú ani inštitucionálnu väzbu na samotnú políciu, inými slovami: Musí sa bezpodmienečne nachádzať mimo rezortu vnútra a nepodliehať právomoci ministra vnútra,“ hovorí Teresa Exenberger, Advocacy & Research Officer v Amnesty International Austria podrobne analyzoval projekt. Aktuálny plán s tým však nepočíta a miesto umiestňuje do Federálneho úradu boja proti korupcii a predchádzania korupcii (BAK), inštitúcie ministerstva vnútra. „Týmto je jasné, že vyšetrovacia agentúra nemôže v žiadnom prípade konať nezávisle,“ kritizuje Annemarie Schlack. A ďalej: "Ak nie je zabezpečené nezávislé a teda efektívne vyšetrovanie, tento projekt riskuje, že chýba dôvera dotknutých a neobrátia sa na agentúru, ak sú obvinení zo zneužívania."
Otázny je aj pripravovaný proces menovania do vedenia tejto funkcie, ktorú má obsadiť minister vnútra. Pre nezávislosť je nevyhnutné najmä to, aby vodca nemal úzke väzby na politiku alebo políciu, aby sa v čo najväčšej miere vylúčil konflikt záujmov. Transparentný proces a kritériá, ktoré zabezpečia nezávislosť manažmentu, by mali byť jednoznačne zakotvené v zákone, žiada Amnesty.
2. Nekomplexné: Nezahŕňa všetkých policajtov alebo väzenských dozorcov
Organizácia pre ľudské práva kritizuje aj to, že vyšetrovací orgán nie je zodpovedný za obvinenia zo zlého zaobchádzania s väzenskými dozorcami, a dokonca ani niektorí policajti nespadajú do kompetencie vyšetrovacieho orgánu – menovite obecní ochrankári alebo obecní strážcovia zriadení v mnohých komunity. "Všetky tieto zahŕňajú vládnych úradníkov s právomocou uplatňovať donucovaciu silu a účinné vyšetrovanie obvinení zo zlého zaobchádzania voči nim by bolo rovnako oprávnené podľa medzinárodného práva," povedal Schlack, výkonný riaditeľ Amnesty.
3. Poradný výbor občianskej spoločnosti: Nevyberú si členov ministerstvá
Amnesty International pozitívne hodnotí plánované zriadenie takzvaného poradného zboru, ktorý má zabezpečiť, aby vyšetrovací orgán mohol plniť svoje úlohy. Členovia by však museli byť volení nezávisle; Amnesty striktne odmieta výber ministerstva vnútra a ministerstva spravodlivosti – ako je v súčasnosti plánované.
4. Nevyhnutná reforma prokuratúry
V súčasnom návrhu nie je objasnený ani problém možnej zaujatosti štátnych zástupcov: Pretože riziko konfliktu záujmov je obzvlášť vysoké, keď sa vyšetrovanie proti policajtom vedie pod ich vedením, s ktorými spolupracujú pri iných vyšetrovaniach. Amnesty preto vyzýva na sústredenie kompetencií prokuratúry v prípade obvinení zo zlého zaobchádzania s policajtmi: Za všetky takéto konania v celom Rakúsku by bolo možné buď zodpovedať WKStA; alebo by sa na štyroch vyšších prokuratúrach mohli zriadiť príslušné kompetenčné centrá. Tým by sa zabezpečila aj špecializácia zodpovedných štátnych zástupcov, ktorí by potom disponovali špecifickým know-how potrebným na takéto konania.
Občianska spoločnosť nebola do návrhu zákona zapojená
„Aj keď je pozitívne, že dlho očakávaný vyšetrovací orgán je konečne tu, bolo by dôležité zapojiť občiansku spoločnosť a medzinárodné organizácie,“ hovorí Schlack a kritizuje aj spôsob vzniku zákona. „Opakovane sme varovali pred nevyužívaním existujúcich odborných znalostí a prípravou zákona svojpomocne. Oprávnene. Ešte však nie je neskoro a teraz je čas na rozsiahle konzultácie s občianskou spoločnosťou a na nápravu nedostatkov.“
Prečítajte si viac: Kampaň Amnesty „Chráňte protest“
Amnesty International po jednom volá už roky Úrad sťažností a vyšetrovania policajného násilia, ktorá sa zameriava na nezávislosť a nestrannosť. K dopytu sa zatiaľ pripojilo takmer 9.000 XNUMX ľudí petície unterschrieben
Dopyt je súčasťou celosvetovej kampane Chráňte protest, kde Amnesty International vyzýva na ochranu nášho práva na protest. Protest je mocný nástroj na ochranu ľudských práv a znižovanie nerovností. Dáva nám všetkým príležitosť zvýšiť svoj hlas, dať svoj hlas počuť a požadovať, aby sa s nami zaobchádzalo ako s rovnými. Právo na protest však nikdy neohrozili vlády na celom svete tak, ako je to dnes. Vysporiadanie sa s policajným násilím – najmä počas pokojných protestov – je v Rakúsku tiež obrovským problémom.
Foto / video: Amnestia.
