වෙරෝනිකා ජැනිරෝවා
"නිදසුනක් ලෙස, ඔස්ට්‍රියාවේ ලොබි කිරීමේ නීතිය, පොලී නියෝජිතයින් සහ ලොබියාකරුවන් සඳහා චර්යාත්මක සහ ලියාපදිංචි කිරීමේ වගකීම් සපයයි. නමුත් එය කුටි බැහැර කරන අතර, ලොබින් ක්‍රියාකාරකම්වල අන්තර්ගතය පිළිබඳව මහජනතාවට කිසිදු අවබෝධයක් ලබා නොදේ."
වෙස්වළාගත් ලොබින් සහ දේශපාලන තීන්දු කෙරෙහි සැක සහිත හා නීති විරෝධී ලෙස බලපෑම් කිරීම වැනි සිද්ධීන් දූෂණ වංචාවන්ට දිගු සෙවනැල්ලක් මෙන් පැමිණේ. 2006 සහ 2007 ඔස්ට්‍රියාවේ යුරෝෆයිටර් විමර්ශන කමිටුවේ සිට අළුත්ම අවස්ථාවේදී, ඔස්ට්‍රියාවේ ලොබින් කිරීම සහ දේශපාලන උපදෙස් දූෂණය පිළිබඳ පොදු සැකයට භාජනය වී තිබේ.
ඔස්ට්‍රියානුවන්ට දේශපාලනය කෙරෙහි තිබූ විශ්වාසය වසර ගණනාවක් තිස්සේ පහත වැටීම පුදුමයක් නොවේ. මෙතෙක්, 2017 වන විට ජනගහනයෙන් සියයට 87 ක් දේශපාලනය කෙරෙහි එතරම් විශ්වාසයක් හෝ විශ්වාසයක් නොතිබුණි (බහුතර ඡන්ද අයිතිය සහ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා වන මුලපිරීම වෙනුවෙන් OGM සමීක්ෂණය, 2018). මේ වසරේ මෙය වැඩිදියුණු වනු ඇතැයි සිතිය නොහැකිය.
එහෙත් එය දේශපාලන තීන්දු කෙරෙහි බලපෑම් කිරීමට උත්සාහ කරන්නේ වෘත්තීය ලොබියාකරුවන් සහ දේශපාලන උපදේශකයින් පමණක් නොවේ. බොහෝ සමාජ ක්‍රියාකාරීන් මෙම ඉලක්කය කරා - විද්‍යාත්මක ආයතන, පදනම්, චින්තන ටැංකි, සංගම්, රාජ්‍ය නොවන සංවිධාන, පාසල් කණ්ඩායම් සහ දෙමාපියන්ගේ සංගම්. ඒ සියල්ලම පාහේ දෘෂ්ටිවාදාත්මක හෝ විශේෂ අවශ්‍යතා නියෝජනය කරයි.
ආපසු හැරී බැලීම සහ ඉදිරියෙන් බැලීම
ජාත්‍යන්තර සංසන්දනයක දී, ඔස්ට්‍රියාවේ කර්මාන්තයක් ලෙස දේශපාලන උපදේශනය සාපේක්ෂව තරුණ ය. අඩ සියවසක් තිස්සේ, සමාජ අවශ්‍යතා සමතුලිතතාවය ප්‍රධාන වශයෙන් සමාජ හවුල්කාරිත්වයේ මට්ටමින් සිදුවිය. ප්‍රමුඛ පොලී කණ්ඩායම් (කම්කරු මණ්ඩලය ඒ.කේ., වාණිජ විද්යා මණ්ඩලය WKO, කෘෂිකර්ම මණ්ඩලය එල්කේඕ, වෘත්තීය සමිති සම්මේලනය ÖGB) මැනවින් කළමනාකරණය කළ හැකි විය. අධිපති පක්ෂ දෙකක් සමඟ දේශපාලන තරඟය එතරම් සංකීර්ණ නොවීය. යුරෝපා සංගමයට බැඳීමේ දී සහ වුල්ෆ්ගැන්ග් ෂොසෙල්ගේ කුලපති යටතේ සාම්ප්‍රදායික පොලී කණ්ඩායම් අවසානයේ දී වැඩි වැඩියෙන් පසුපසට තල්ලු විය.
දේශපාලන විද්යා ist යා මේ ගැන ලියයි ඇන්ටන් පෙලින්කා: “ඔස්ට්‍රියාවේ දේශපාලන උපදෙස් වර්ධනය කිරීම විශේෂ ලක්ෂණයකින් සංලක්ෂිත විය: ප්‍රමාදය. පොදුවේ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ ප්‍රමාදයට සමගාමීව සහ පක්ෂ රාජ්‍යයේ අධික ක්‍රියාකාරිත්වය මගින් ශක්තිමත් කරන ලද ලිබරල් ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයකට අනුරූප වන පරිදි දේශපාලන උපදෙස්වල ව්‍යුහයන් හා කාර්යයන් ඔස්ට්‍රියාවේ සෙමෙන් වර්ධනය වී තිබේ.
අනාගතයේදී ප්‍රතිපත්ති උපදෙස් සඳහා ඇති ඉල්ලුම පහත වැටෙනු ඇතැයි සිතිය නොහැකිය. සමාජ, ආර්ථික හා දේශපාලන වර්ධනයන් සහ ක්‍රීඩා අද ඒ සඳහා ඉතා සංකීර්ණ ය. ඊට අමතරව, විකල්ප සහ ඡන්දදායක නොවන වර්ගයන් වැදගත්කමක් ලබා ගත් අතර අනපේක්ෂිතභාවයේ අතිරේක අංගයක් දේශපාලන politicians යන්ට ලබා දුන්නේය. අවසාන වශයෙන් නොව, වැඩි වැඩියෙන් විමුක්තිදායක හා වෙනස් වූ සමාජයක් විසින්ම වැඩි අවධානයක්, සහභාගීත්වයක් සහ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී සහභාගීත්වයක් ඉල්ලා සිටී.
නිදහස් තර්ක වාදනය ගැන
ඇත්ත වශයෙන්ම, කෙනෙකුගේ අවශ්‍යතා නියෝජනය කිරීමේ අයිතිය විවෘත ලිබරල් ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ අත්යවශ්ය ලක්ෂණයකි. එක් අතකින් සංගම්, සමාගම් සහ උනන්දුවක් දක්වන කණ්ඩායම් අතර තොරතුරු හුවමාරුව ද අනෙක් පැත්තෙන් දේශපාලනය, පාර්ලිමේන්තුව සහ පරිපාලනය ද මෙයට ඇතුළත් ය. නිදසුනක් වශයෙන් ලිබරල් සමාජ න්‍යායවාදීන් පමණක් මෙම මතය දරති විනිවිදභාවය ජාත්යන්තරයරටේ දූෂණය අඛණ්ඩව අධීක්ෂණය හා විශ්ලේෂණය කරන: “ලොබින් සහ ලොබින් කිරීමේ මූලික අදහස වන්නේ සමාජීය හෝ වෙනත් තීරණ හෝ වර්ධනයන්ගෙන් බලපෑමට ලක්වන පුද්ගලයින් සහ සංවිධානවල කේත නිර්ණය, සහභාගීත්වය සහ සහභාගීත්වයයි.
නමුත් මෙම සහභාගීත්වය ප්‍රමාණවත් තරම් විවෘත හා විනිවිදභාවයකින් යුක්ත විය යුතුයි ”යනුවෙන් ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටර්නැෂනල් - ඔස්ට්‍රියානු පරිච්ඡේදයේ ප්‍රධාන විධායක ඊවා ජිබ්ලින්ගර් පවසයි. නිදහසේ තර්ක විතර්ක කිරීම සහ ඒවායින් හොඳම ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීම සැබවින්ම ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය පිළිබඳ සිත්ගන්නාසුලු අවබෝධයකි. තවද එය මනෝරාජ්‍යයක් නොවේ, මන්ද ඒ සඳහා ප්‍රමාණවත් අත්දැකීම් සහ සංකල්ප ඇති බැවිනි.
ඔස්ට්‍රියාවේ ලොබින් කිරීම: සියලුම බැටළුවන් කළු නොවේ
බරපතල ප්‍රතිපත්ති උපදෙස් ද තිබේ. ඔබේ මූලික කර්තව්‍යය වන්නේ දේශපාලනය හා පරිපාලනය විශේෂ ise දැනුම ලබා දීමයි. සත්‍යාපිත කරුණු මෙන්ම දේශපාලන තීන්දු වල අපේක්ෂිත හා අනවශ්‍ය අතුරු ආබාධ විශ්ලේෂණය කිරීම ද මෙයට ඇතුළත් ය.
නිදසුනක් වශයෙන්, දේශපාලන විද්යා ist හියුබට් සික්කින්, තීරණ ගන්නන් සඳහා තොරතුරු ලොබියේ “නීත්‍යානුකූල මුදල්” ලෙස විස්තර කරයි, “එය දේශපාලන තීරණවල ගුණාත්මකභාවය සඳහා අවශ්‍ය හා ක්‍රියාකාරී බැවින්”. ඔහුට අනුව, ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී දෘෂ්ටි කෝණයකින් ලොබිය යෙදීම යෝග්‍ය වේ, හැකිතාක් උනන්දුවක් දක්වන අයට යථාර්ථවාදීව ඇහුම්කන් දීමට අවස්ථාවක් තිබේ නම් සහ ඒක පාර්ශවීය තොරතුරු මත තීරණ නොගන්නේ නම්.
අවාසනාවකට මෙන්, ඔස්ට්‍රියාවේ, විශේෂයෙන් ඒජන්සි සහ අභ්‍යන්තර ලොබි දෙපාර්තමේන්තු හරහා ලොබින් කිරීම සාමාන්‍යයෙන් රහසිගතව සිදුවන බව ඔහු ද තේරුම් ගත යුතුය. “ලොබියාකරුවන්ගේ සැබෑ“ මුදල් ”ඔවුන්ගේ දේශපාලන ජාලය සහ දේශපාලන-පරිපාලන පද්ධතියේ ක්‍රියාකාරිත්වය පිළිබඳ ගැඹුරු අවබෝධයයි. නිල ප්‍රමිතීන් පවා මේ ආකාරයෙන් බලපෑම් කළ හැකිය. විවෘත ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයක් තුළ, අවවාද කිරීම පොදු ව්‍යාපාරයක් විය යුතුය, මන්ද ඒ පිළිබඳ විවෘත සාකච්ඡාවක් සත්‍ය ප්‍රශ්න සහ රුචිකත්වයන් දේශපාලන තීරණ වල ගුණාත්මකභාවය නිර්වචනය කරන්නේ ද එයයි.
මේ සඳහා බොහෝ යෝජනා ලැබෙන්නේ දේශපාලන උපදේශනයෙන්ම ය. නිදසුනක් වශයෙන්, දේශපාලන උපදේශක ෆෙරී තියරි උපදේශන කටයුතු නීත්‍යානුකූල කිරීම සඳහා ඉල්ලා සිටී, නිදසුනක් ලෙස ස්වාධීන තොරතුරු ලබා ගැනීම සහ විනිවිදභාවය තුළින් මෙන්ම දේශපාලන කරුණු පිළිබඳ මහජන පැහැදිලි කිරීම, තීරණ ගැනීම සහ ක්‍රියාකාරී විකල්පයන් එක් අතකින් සහ අනෙක් පැත්තෙන් අදාළ අවශ්‍යතා. ඔහුට අනුව, මෙම විනිවිදභාවය මගින් සමාජ අවශ්‍යතා සහ ගැටුම් සමතුලිතතාවය ප්‍රවර්ධනය කරයි.
කර්මාන්තයේ විශ්වසනීයත්වය යථා තත්ත්වයට පත් කිරීම සඳහා ඔස්ට්‍රියානු මහජන කටයුතු සංගමය (ÖPAV) සහ ඔස්ට්‍රියානු ලොබින් සහ මහජන කටයුතු කවුන්සිලය (ALPAC) ඔවුන්ගේ සාමාජිකයන් මත චර්යාධර්ම පද්ධතියක් පනවා ඇති අතර ඒවා බොහෝ විට නීතිමය රාමුවෙන් ඔබ්බට ගොස් ඇත.
නීතිමය තත්වය: ඔස්ට්‍රියාවේ ලොබින් කිරීම
ඔස්ට්‍රියාවේ මේවා ඉතා දුප්පත් ය. අර්නස්ට් ස්ට්‍රැසර්ගේ ඉල්ලා අස්වීමෙන් පසුව ඔවුන් බොහෝ වාර ගණනක් නැවත සකස් කර තිබුණද, නැවත සකස් කිරීම් සඳහා තවමත් විශාල අවශ්‍යතාවයක් පවතී. කෙසේ වෙතත්, 2012 වර්ෂය මෙම සන්දර්භය තුළ ඉතා සිදුවීම් සහිත එකක් විය: දූෂණයට එරෙහි සාපරාධී විධිවිධාන සහ මන්ත්‍රීවරුන් සඳහා නොගැලපීම සහ විනිවිදභාවය පිළිබඳ පනත දැඩි කරමින් ජාතික සභාව විසින් ලොබී සහ ලොබින් විනිවිදභාවය පිළිබඳ පනත, දේශපාලන පක්ෂ පනත සම්මත කරන ලදී. මෙය වැදගත් පා course මාලාවක් හැදෑරූ නමුත් අවාසනාවකට බොහෝ නීති සාපේක්ෂව දත් රහිත විය.
නිදසුනක් ලෙස, ලොබි කිරීමේ නීතිය, පොලී නියෝජිතයින් සහ ලොබියාකරුවන් සඳහා හැසිරීම සහ ලියාපදිංචි කිරීමේ වගකීම් සපයයි, නමුත් එය කුටි බැහැර කරන අතර, ලොබින් ක්‍රියාකාරකම්වල අන්තර්ගතය පිළිබඳව මහජනතාවට කිසිදු අවබෝධයක් ලබා නොදේ. ඇය දකින්නේ නම් සහ විකුණුම් පමණි. හියුබට් සිිකින්ගර්ට අනුව, එය සැබෑ විනිවිදභාවය පිළිබඳ ලේඛනයට වඩා කර්මාන්ත ලේඛනයක් වේ. නමුත් මෙය පවා පාහේ නිෂ් .ල ය. ඔස්ට්‍රියාවේ ÖPAV විසින් ඇස්තමේන්තු කර ඇති 3.000-4.000 වෘත්තීය ලොබියාකරුවන් හා සසඳන විට, දැනට ලියාපදිංචි වී ඇත්තේ 600 ක් පමණි, එනම් යන්තම් පහෙන් එකක් පමණි. ඊට වෙනස්ව, මහජන වියදම් සහ ආයෝජන වාර්තා කිරීම සඳහා රාජ්‍ය ආයතන අවශ්‍ය බව නියම කරන මාධ්‍ය විනිවිදභාවය පිළිබඳ පනතෙහි වාර්තාකරණ අනුපාතය සියයට සියයක් පමණ වේ.
එය වැඩ කරනවා
ලොබි නීතිය විවේචනය කිරීම සර්වප්‍රකාර වන අතර ඉල්ලීම් පරාසය ලියාපදිංචි කිරීමේ වගකීම පුළුල් කිරීම හා අනුමත කිරීම, රජයේ ආයතනවල වඩාත් විනිවිදභාවය, මහජනතාවට සහ අවබෝධ කර ගත හැකි ව්‍යවස්ථාදායක අඩිපාරක් දක්වා ඇත.
මන්ත්‍රීවරුන් සඳහා වන නොගැලපීම සහ විනිවිදභාවය පිළිබඳ පනත සමඟ තත්වය සමාන වන අතර එමඟින් ඔවුන්ගේ ආදායම සහ කළමනාකරණ කාර්යයන් වාර්තා කිරීම සඳහා රාජකාරියක් සපයයි. මෙම වාර්තා පරීක්ෂා කර හෝ වැරදි තොරතුරු අනුමත නොකෙරේ. තොරතුරු පිළිබඳ පාලනයන් සහ සම්බාධක වලට අමතරව, පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන් සඳහා චර්යාධර්ම පද්ධතියක් සහ ලොබියාකරුවන් සමඟ කටයුතු කිරීම සඳහා පැහැදිලි නීති රීති ද ඉල්ලා සිටින යුරෝපා කවුන්සිලය නිරන්තරයෙන් විවේචනය කිරීමට මෙය ද හේතුවක් වේ. අවසාන වශයෙන් ඔහු පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන් ලොබියාකරුවන් ලෙස කටයුතු කිරීම පැහැදිලි තහනමක් ඉල්ලා සිටී.
මුදල් සහ තොරතුරු ප්‍රවාහ පෙන්වන්න
පක්ෂ නීතියේ දුර්වලතා 2019 දී අපට කැපී පෙනුණි. තොරතුරු දැන ගැනීමේ නිදහස සංසදය විසින් වසර ගණනාවක් තිස්සේ ඉල්ලා සිටින පරිදි තොරතුරු දැන ගැනීමේ නිදහසක් ඔස්ට්‍රියාවට ද අත්යවශ්ය වේ. මෙය ඔස්ට්‍රියානු විශේෂිත “නිල රහස” වෙනුවට - රජයේ ආයතනවලින් තොරතුරු ලබා ගැනීමේ සිවිල් අයිතියක් සපයයි. එය පක්ෂ හා දේශපාලන politicians යින්ගෙන් මුදල් ගලා ඒමට වඩා බොහෝ සෙයින් වැඩි වන අතර බදු ආදායම් සහ දේශපාලන තීරණ පොදු සහ තේරුම් ගත හැකි වනු ඇත.
සමස්තයක් ලෙස ගත් කල, දූෂණයට එරෙහි අරගලය සහ නීති සහ දේශපාලන තීරණ කෙරෙහි අසාධාරණ ලෙස බලපෑම් කිරීම සම්බන්ධයෙන් ඔස්ට්‍රියානු නීතිමය තත්වය දුප්පතුන්ට වඩා වැඩි ය. අඳුරේ හ umb නඟන්න හොඳයි. අල්ලා ගැනීමේ අවශ්‍යතාවය අතිමහත් වන අතර, දේශපාලන politicians යින්ට සහ ඔවුන්ගේ කසයෙන් තළන්නන්ට පැහැදිලි, විනිවිද පෙනෙන නීති රීති නිර්මාණය නොවන තාක් කල්, දේශපාලනය කෙරෙහි ඇති අතෘප්තිය සහ ඔවුන්ගේ ගිල්ඩ්හි අඩු කීර්තිය වෙනස් නොවේ.
ආපසු හැරී බලන විට යමෙකු අර්නස්ට් ස්ට්‍රැසර්ට කෘත ful විය යුතුය. මන්දයත් ඔහුගේ සදාචාරාත්මක අගාධයන් පිළිබඳ තීක්ෂ්ණ බුද්ධිය පැනීම පිළිබඳ නීතිමය නැවත සකස් කිරීමට උපකාරී වූ බැවිනි. හිටපු උපකුලපති හයින්ස් ක්‍රිස්ටියන් ස්ට්‍රේච්ගේ නීතිමය සංශෝධන නොමැතිව මුළුමනින්ම රැඳී නොසිටින බවට බොහෝ ඇඟවීම් තිබේ. මෙම ඉඳහිට නීති සම්පාදනය අනාගතයට නැඹුරු, බුද්ධිමත් හා විශ්වසනීය දේශපාලනයට සැතපුම් ගණනක් is තින් පැවතුනද, 1970 ගණන්වල වයින් වංචාවට සමාන වූ මෙම කටයුතු අවම වශයෙන් පිරිසිදු කිරීමේ බලපෑමක් පෙන්නුම් කර ඇත.
තොරතුරු: ඔස්ට්‍රියාවේ දූෂණ දර්ශකය සහ ලොබිය
ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටර්නැෂනල් විසින් ඉදිරිපත් කරනු ලැබේ දූෂණ සංජානන දර්ශකය (සීපීඅයි). ඩෙන්මාර්කය, ෆින්ලන්තය සහ නවසීලන්තය 2018 දී පළමු ස්ථාන තුනෙහි අභියෝගයට ලක් නොවී සිටින අතර දකුණු සුඩානය, සිරියාව සහ සෝමාලියාව පහළින් සිටී.
ලබා ගත හැකි ලකුණු 76 න් 100 ක් ලබා ගනිමින් ඔස්ට්රියාව 14 වන ස්ථානයට පත්ව ඇති අතර එය හොංකොං සහ අයිස්ලන්තය සමඟ එක්ව සිටී. ඔස්ට්රියාව 2013 සිට ලකුණු 7 ක් ලබාගෙන ඇත. පසුගිය වසරේ ඔස්ට්රියාව තවමත් 16 වන ස්ථානයට පත්ව ඇති අතර, 2005 සිට 10 වන ස්ථානය දක්වා ඉහළම ශ්‍රේණිගත කිරීම් තවමත් ලබාගෙන නොමැත. යුරෝපා සංගම් සංසන්දනයක දී ඔස්ට්රියාව ද ෆින්ලන්තය හා ස්වීඩනය (තෙවන ස්ථානය), නෙදර්ලන්තය සහ ලක්සම්බර්ග් (3 සහ 8 වන ස්ථාන) මෙන්ම ජර්මනිය සහ එක්සත් රාජධානිය (9 වැනි ස්ථානය) පසුපසින් සිටී.
සීපීඅයි 2018 ඉදිරිපත් කිරීමේ අවස්ථාවට ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටර්නැෂනල් සිය ඉල්ලීම් පැකේජය ජාතික කවුන්සිලයට සහ ෆෙඩරල් රජයට පමණක් නොව ව්‍යාපාරික හා සිවිල් සමාජයට ද අළුත් කළේය. "එහි අඩංගු අවශ්‍යතා සපුරාලීම සැබෑ තත්වය තුළ පමණක් නොව, ව්‍යාපාරික ස්ථානයක් ලෙස ඔස්ට්රියාව ජාත්‍යන්තරව තක්සේරු කිරීමේදී ද සැලකිය යුතු දියුණුවක් ලබා දෙනු ඇතැයි අපට විශ්වාසයි" යනුවෙන් ඊවා ජිබ්ලින්ගර් අවධාරණය කරයි.
අවශ්‍ය පියවර:
- ලොබි නීතිය සහ ලේඛණ සංශෝධනය කිරීම - විශේෂයෙන් විගණන අධිකරණයේ විවේචන වලින් පසුව
- විශ්ව විද්‍යාල ප්‍රතිපත්තිය: විද්‍යාව සහ කර්මාන්ත අතර ගිවිසුම් සඳහා අනාවරණය කිරීමේ බැඳීම්, උදා: ඔස්ට්‍රියානු විශ්ව විද්‍යාලවල පුද්ගලික තෙවන පාර්ශවීය අරමුදල් මත
- ඔස්ට්‍රියාවේ මහ නගර සභාවල විනිවිදභාවය පුළුල් කිරීම
- පුරවැසි ප්‍රදානයේ විනිවිදභාවය (රන් විදේශ ගමන් බලපත්‍ර)
- තොරතුරු දැන ගැනීමේ නිදහස පිළිබඳ පනත සම්මත කිරීම
- benefits ෂධ කර්මාන්තයෙන් ලැබෙන ප්‍රතිලාභ වෛද්‍යවරුන්ට සහ අනෙකුත් සෞඛ්‍ය වෘත්තීන්හි සාමාජිකයින්ට මෙන්ම මධ්‍යම ප්‍රකාශන ලේඛනයකින් හෙළි කිරීමට නීතිමය බැඳීම
- විස්ල්බ්ලොයිං: දැනටමත් සිවිල් සේවකයින් සඳහා මෙන් පුද්ගලික අංශයෙන් අයථා ක‍්‍රියා දැනුම් දෙන්නන්ට නීතිමය රැකවරණය සහතික කිරීම
- පරිත්යාග තහනම් කිරීම්, පක්ෂ හා අපේක්ෂකයින්ට පරිත්යාග විනිවිදභාවය සහ මැතිවරණ ප්රචාරණ වියදම් සීමා කිරීම, පාලනය කළ හැකි සහ අනුමත කළ හැකි දේ මග හැරීම සඳහා දේශපාලන පක්ෂ පනත සංශෝධනය කිරීම.
