Emissões militares - a quantidade desconhecida

por Martin Auer

As forças armadas do mundo emitem quantidades significativas de gases de efeito estufa. Mas ninguém sabe exatamente quanto. Isso é problemático porque são necessários fatos e números confiáveis ​​para combater as mudanças climáticas. Um investigação do Observatório de Conflito e Meio Ambiente em cooperação com as Universidades de Lancaster e Durham na Grã-Bretanha considera que as obrigações de comunicação estipuladas nos acordos climáticos de Quioto e Paris são absolutamente insuficientes. As emissões militares foram explicitamente excluídas do Protocolo de Kyoto de 1997 por insistência dos EUA. É somente a partir do Acordo de Paris de 2015 que as emissões militares tiveram que ser incluídas nos relatórios dos países à ONU, mas cabe aos estados se eles - voluntariamente - as relatam separadamente. A situação é ainda mais complicada pelo fato de que a UNFCCC (Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima) impõe diferentes obrigações de relatórios a diferentes estados, dependendo de seu nível de desenvolvimento econômico. Os 43 no Apêndice I (Anexo I) os países classificados como “desenvolvidos” (incluindo os países da UE e a própria UE) são obrigados a comunicar anualmente as suas emissões nacionais. Os países menos “desenvolvidos” (não-Anexo I) só precisam apresentar relatórios a cada quatro anos. Isso também inclui vários países com altos gastos militares, como China, Índia, Arábia Saudita e Israel.

O estudo examinou o relatório de emissões militares de gases de efeito estufa sob a UNFCCC para 2021. De acordo com as diretrizes do IPCC, o uso militar de combustíveis deve ser reportado na categoria 1.A.5. Esta categoria inclui todas as emissões de combustíveis que não são especificados em outro lugar. As emissões de fontes fixas devem ser relatadas em 1.A.5.a e as emissões de fontes móveis em 1.A.5.b, subdivididas em tráfego aéreo (1.A.5.bi), tráfego marítimo (1.A .5. b.ii) e "Outros" (1.A.5.b.iii). As emissões de gases de efeito estufa devem ser relatadas da forma mais diferenciada possível, mas a agregação é permitida para proteger as informações militares.

No geral, de acordo com o estudo, os relatórios da UNFCCC são em sua maioria incompletos, geralmente não são claros e não podem ser comparados entre si porque não há padrões uniformes.

Dos 41 países do Anexo I examinados (Liechtenstein e Islândia quase não têm despesas militares e, portanto, não foram incluídos), os relatórios de 31 são classificados como significativamente baixos, os 10 restantes não podem ser avaliados. A acessibilidade dos dados é descrita como “justa” em cinco países: Alemanha, Noruega, Hungria, Luxemburgo e Chipre. Nos demais países, é classificado como pobre (“pobre”) ou muito pobre (“muito pobre”) (Tabelle).

A Áustria não relatou emissões estacionárias e 52.000 toneladas de CO2e de emissões móveis. Isso é classificado como "subnotificação muito significativa". A acessibilidade dos dados subjacentes foi classificada como "ruim" porque nenhum dado diferenciado foi relatado.

A Alemanha registrou 411.000 toneladas de CO2e em emissões estacionárias e 512.000 toneladas de CO2e em emissões móveis. Isso também é classificado como "subnotificação muito significativa".

O uso de energia em objetos militares e o consumo de combustível na operação de aeronaves, navios e veículos terrestres são frequentemente vistos como as principais causas das emissões militares. Mas um estudo das forças armadas da UE e do Reino Unido mostra que a aquisição de equipamentos militares e outras cadeias de suprimentos são responsáveis ​​pela maior parte das emissões. Para os países da UE, as emissões indiretas são mais do que o dobro das emissões diretas estimado, para a Grã-Bretanha 2,6 vezes7. As emissões surgem da extração de matérias-primas, da produção de armas, seu uso pelos militares e, finalmente, seu descarte. E os militares usam não apenas armas, mas uma ampla gama de outros produtos. Além disso, muito pouca pesquisa foi feita sobre os efeitos dos conflitos militares. Os conflitos militares podem transformar massivamente as condições sociais e econômicas, causar danos ambientais diretos, retardar ou impedir medidas de proteção ambiental e levar os países a prolongar o uso de tecnologias poluentes. A reconstrução de cidades devastadas pode gerar milhões de toneladas de emissões, desde a remoção dos escombros até a confecção do concreto para novos edifícios. Os conflitos também costumam levar a um rápido aumento do desmatamento porque a população carece de outras fontes de energia, ou seja, uma perda de sumidouros de CO2.

Os autores do estudo enfatizam que não será possível atingir as metas climáticas de Paris se os militares continuarem como antes. Até a OTAN reconheceu que deve reduzir suas emissões. Portanto, as emissões militares devem ser discutidas na COP27 em novembro. Como primeiro passo, os países do Anexo I deveriam ser obrigados a relatar suas emissões militares. Os dados devem ser transparentes, acessíveis, totalmente diferenciados e verificáveis ​​de forma independente. Os países não-Anexo I com altos gastos militares devem relatar voluntariamente suas emissões militares anualmente.

As emissões de gases de efeito estufa são calculadas pela ferramenta de cálculo internacional mais utilizada, o Protocolo de Gases de Efeito Estufa (GEE), divididos em três categorias ou "escopos". Os relatórios militares também devem estar em conformidade: o Escopo 1 seria então as emissões de fontes diretamente controladas pelos militares, o Escopo 2 seriam as emissões indiretas de eletricidade, aquecimento e refrigeração adquiridos pelos militares, o Escopo 3 incluiria todas as outras emissões indiretas como por cadeias de suprimentos ou causados ​​por operações militares na sequência de conflitos. Para nivelar o campo de jogo, o IPCC deve atualizar os critérios para relatar as emissões militares.

O estudo recomenda que os governos se comprometam expressamente a reduzir as emissões militares. Para serem críveis, tais compromissos devem estabelecer metas claras para os militares que sejam consistentes com a meta de 1,5°C; devem estabelecer mecanismos de relato que sejam robustos, comparáveis, transparentes e verificados de forma independente; os militares devem receber metas claras para economizar energia, reduzir a dependência de combustíveis fósseis e mudar para energias renováveis; a indústria de armamento também deve ser alvo de metas de redução. Devem ser metas reais de redução e não metas líquidas baseadas em compensação. As medidas planejadas devem ser tornadas públicas e os resultados devem ser relatados anualmente. Finalmente, deve-se abordar a questão de como uma redução nos gastos militares e destacamentos militares e uma política de segurança geralmente diferente podem contribuir para a redução das emissões. A fim de implementar plenamente as medidas necessárias de proteção climática e ambiental, os recursos necessários também devem ser disponibilizados.