Opção
A Amnistia Internacional saúda o facto de o plano há muito prometido de criar uma unidade de investigação para investigar a violência policial estar finalmente a ser implementado. Ao mesmo tempo, a organização de direitos humanos não se detém nas críticas: investigações independentes e, portanto, eficazes não são garantidas devido à integração do cargo no Ministério do Interior.
(Viena, 6 de março de 2023) Depois de anos de espera, o governo finalmente apresentou seu plano de criar um centro de investigação para investigar a violência policial. "Por mais gratificante que seja finalmente a aprovação de uma lei, ela é obviamente falha e não cumpre os padrões do direito internacional, especialmente no que diz respeito à independência", explica Annemarie Schlack, diretora administrativa da Amnistia Internacional Áustria. Nos últimos anos, a Áustria foi repetidamente criticada pela ONU e pelo Conselho da Europa por não ter um mecanismo eficaz para investigar a violência policial. A agência investigativa há muito é uma demanda central da organização de direitos humanos, mas a Anistia vê grandes fragilidades na proposta atual e a critica:
1. Independência não garantida: Localizado no Ministério do Interior, falta de transparência no processo de nomeação do chefe do gabinete
“A independência de tal órgão é fundamental para a questão de quão efetivamente ele pode realmente trabalhar e investigar alegações de violência. Portanto, não deve ter nenhuma ligação hierárquica ou institucional com a própria polícia, ou seja: deve estar absolutamente localizada fora do Ministério do Interior e não estar sujeita à autoridade do Ministro do Interior", diz Teresa Exenberger, O Diretor de Advocacia e Pesquisa da Amnistia Internacional Áustria analisou o projeto em detalhe. No entanto, o atual plano não prevê isso e coloca o cargo no Escritório Federal de Combate e Prevenção à Corrupção (BAK), órgão do Ministério do Interior. "Isso deixa claro que a agência investigativa não pode de forma alguma agir de forma independente", critica Annemarie Schlack. E ainda: “Se não forem asseguradas investigações independentes e, portanto, eficazes, este projeto corre o risco de faltar a confiança dos afetados e eles não recorrerem à agência se forem acusados de abuso”.
O processo de nomeação previsto para a gestão deste cargo, que será preenchido pelo Ministro do Interior, também é questionável. É essencial para a independência, em particular, que o gerente não tenha vínculos estreitos com a política ou a polícia, a fim de excluir conflitos de interesse na medida do possível. A Anistia exige que um processo transparente e critérios que assegurem a independência da gestão sejam ancorados na lei.
2. Não abrangente: Não inclui todos os policiais ou guardas prisionais
A organização de direitos humanos critica ainda o facto de o órgão de investigação não ser responsável pelas denúncias de maus-tratos contra agentes penitenciários, e mesmo alguns agentes da polícia não serem da competência do órgão de investigação - nomeadamente os guardas comunitários ou guardas comunitários estabelecidos em muitas comunidades. "Tudo isso envolve funcionários do governo com o poder de exercer força coercitiva, e uma investigação efetiva sobre as alegações de maus-tratos contra eles seria tão garantida pela lei internacional", disse Schlack, diretor-executivo da Anistia.
3. Conselho Consultivo da Sociedade Civil: Sem seleção de membros por ministérios
A Anistia Internacional é positiva sobre o planejado estabelecimento do chamado conselho consultivo, que visa garantir que o órgão de investigação possa cumprir suas tarefas. No entanto, os membros teriam que ser eleitos de forma independente; A Anistia rejeita terminantemente uma seleção do Ministério do Interior e do Ministério da Justiça – conforme planejado atualmente.
4. Necessária reforma do Ministério Público
O problema do potencial viés dos promotores públicos também não está esclarecido no projeto atual: porque o risco de conflitos de interesse é particularmente alto quando as investigações contra policiais são conduzidas sob sua liderança, com quem colaboram em outras investigações. Portanto, a Amnistia apela a uma concentração da competência do Ministério Público no caso de alegações de maus tratos contra agentes da polícia: Pode-se responsabilizar o WKStA por todos os processos deste tipo em toda a Áustria; ou centros de competência correspondentes poderiam ser criados nos quatro gabinetes superiores do Ministério Público. Isso também garantiria uma especialização dos procuradores responsáveis, que passariam a ter o know-how específico necessário para tais procedimentos.
A sociedade civil não esteve envolvida no projeto de lei
“Mesmo que seja positivo que o tão esperado órgão investigativo finalmente esteja aqui, teria sido importante envolver a sociedade civil e organizações internacionais”, diz Schlack, também criticando a forma como a lei foi elaborada. “Nós alertamos repetidamente contra não usar os conhecimentos existentes e redigir uma lei por conta própria. Com razão. Mas não é tarde demais e agora é hora de consultar a sociedade civil amplamente e remediar as deficiências.”
Leia mais: Campanha de Anistia “Proteja o Protesto”
A Anistia Internacional pede um há anos Gabinete de Denúncias e Investigações de Violência Policial, que se concentra na independência e na imparcialidade. Quase 9.000 pessoas já aderiram à demanda e o Petição Unterschrieben
A demanda faz parte da campanha mundial Proteja o protesto, onde a Amnistia Internacional apela à proteção do nosso direito de protesto. O protesto é uma ferramenta poderosa para proteger os direitos humanos e reduzir as desigualdades. Isso nos dá a oportunidade de levantar nossas vozes, fazer nossas vozes serem ouvidas e exigir que sejamos tratados como iguais. No entanto, o direito de protestar nunca foi ameaçado por governos de todo o mundo como hoje. Lidar com a violência policial – especialmente durante protestos pacíficos – também é um grande problema na Áustria.
Foto / Vídeo: Anistia.
