Veronika Janyrova
"Vi ser i mange land hvor svampaktig terrorisme lover kan føre: kritikere blir skremt, forvirret eller fengslet."
Annemarie Schlack, Amnesty Int.
2018 var på demokratiske særegenheter så langt velfylt. I begynnelsen av året overrasket regjeringen - mer eller mindre - med en ny utgave av "sikkerhetspakken" som hadde ført til alvorlig kritikk året før. Totalt 9.000 uttalelser ble levert av borgere, frivillige organisasjoner og myndigheter - mer enn noen gang før for en lov. Kjernen i denne lovendringen om "effektiv håndtering i kampen mot alvorlig kriminalitet og terrorisme", som regjeringspartiene understreket, er bruken av statlig spionprogramvare (føderal trojan).
Staten har nå muligheten til å få tilgang til alle data og funksjoner på mobiltelefoner og datamaskiner - for eksempel via WhatsApp, Skype eller den personlige “skyen”. Det skal bemerkes at dette krever pålegg fra statsadvokaten og rettsgodkjennelse. Samtidig ble korrespondansehemmeligheten svekket ved denne anledningen, den (hendelsesrelaterte) datalagringen ble introdusert og videoovervåking i offentlige rom ble styrket. Opposisjonen og mange frivillige organisasjoner så dette som en uforholdsmessig inngrep i grunnleggende rettigheter og friheter, advarte om overgrep og snakket om en "overvåkingsstat".
Ikke mindre rart er den nåværende konstitusjonelle reformen, i henhold til hvilken rettslige distrikter fremover kan bestemmes av den føderale regjeringen alene ved ordinasjon. Hittil var godkjenning av forbundsstatene og vedtakelse av en føderal lov nødvendig for avgjørelse av rettsaker. Den østerrikske dommerforeningen ser bak denne endringen "en massiv innblanding i rettsvesenets uavhengighet (og uunngåelighet) og dermed også i rettsstaten i Østerrike".
Mediefriheten er neppe grunn til uforsiktighet. Bortsett fra en enestående konsentrasjon av medier og økonomisk sultede redaksjoner, har ORF vært utsatt for en rekke politiske angrep siden begynnelsen av året. Tross alt fikk dette 45.000-folk til å signere en appell fra foreningen «å reise seg!» For å protestere mot ORFs politiske tilknytning.
Migrasjonspolitikk fortjener virkelig sitt eget kapittel. Likevel skal det nevnes her at Landsrådet i juli bestemte seg for å skjerpe ytterligere loven om romvesen, som nå lar politiet få tilgang til mobiltelefoner og kontanter fra flyktninger. I tillegg ble ankeperioder forkortet, integrasjonshjelpemidler for tyske kurs ble forkortet og juridisk rådgivning for asylsøkere ble nasjonalisert. Det er 2005 siden 17. Endring av utlendingsloven.
Et sivilsamfunn som består av terrorister
Den planlagte slettingen av straffeloven § 278c (3) sørget også for kollektiv burping. Det er et avsnitt i straffeloven som tydelig skiller terroraktiviteter fra sivilsamfunnets engasjement for demokratiske og rettslige forhold, så vel som for menneskerettigheter. Slettingen ville ha betydd at demokratiske og menneskerettighetsaktivister kunne blitt dømt som terrorister og straffet. Det eneste positive med denne saken er at regjeringen til slutt avsto fra å slette den på grunn av motstand fra sivilsamfunnet, akademia og opposisjonen. Amnesty International Austria er en av de frivillige organisasjonene som fulgte den planlagte reformen av straffeloven med ørneøyne, sammen med mer demokrati!, Alliance for Charitable Benefit, Social Economy Austria og Eco Office. I denne sammenhengen minner administrerende direktør Annemarie Schlack om de autokratiske tendensene i andre land: ”I mange land ser vi hvor vage terrorlover kan føre: kritikere blir skremt, tauset eller fengslet. Beskyttelsen av menneskerettighetsforkjempere i Østerrike ville ha blitt så kraftig svekket ”.
Et blikk mot øst
Visegrad-statene viser oss tydelig hvor en autokratisk og sentralistisk politikk til slutt kan føre. Den ungarske statsministeren Viktor Orban gjennomfører for eksempel en målbevisst kampanje mot frivillige organisasjoner som er forpliktet til menneskerettigheter og demokrati og støttet fra utlandet. Det foregående året, etter at ungarske frivillige organisasjoner ble pålagt ved lov å offentliggjøre sine utenlandske gaver, ble det vedtatt en ny NGO-lov i juni, som krever at de betaler 25 prosent av dette beløpet til den ungarske staten. I tillegg må de identifisere seg i publikasjonene sine som en "organisasjon som mottar utenlandsk bistand". Disse såkalte "tiltak for å beskytte befolkningen" er offisielt begrunnet med at disse frivillige organisasjonene "organiserer innvandring" og derved "ønsker å endre sammensetningen av den ungarske befolkningen permanent."
Også i Polen ser regjeringen ofte og ofte bort fra konstitusjonelle prinsipper og menneskerettigheter og prøver å lovfeste mot ytrings- og forsamlingsfriheten. Fredelige demonstranter blir tiltalt og ikke-statlige organisasjoner trakassert. Etter ni år med regjering og et absolutt flertall i begge kamre, har imidlertid det regjerende partiet "Law and Justice" (PiS) tilsynelatende gamblet bort sine valg favoriserer. Frustrasjon over maktens arroganse førte til et opprør i befolkningen og en bestemt ånd av optimisme i sivilsamfunnet i fjor. Massive protester førte til slutt til presidentens vetorett mot to av tre antidemokratiske reformlover. I tillegg ble det under protestene opprettet nye organisasjoner og demokratiske initiativer som også hadde nettverk i en felles organisasjonsplattform.
Det slovakiske sivilsamfunnet har også våknet etter journalisten 2018 i februar Jan Kuciak ble myrdet. Han oppdaget nettopp et korrupt nettverk der ledende representanter for den slovakiske økonomien, politikken og rettferdigheten tjente hverandre. Knapt noen tviler på at Kuciak ble drept for hans avsløringer. Som svar på drapet ble landet rammet av en enestående bølge av demonstrasjoner. Tross alt resulterte dette i fratredelse av politimesteren, statsministeren, innenriksministeren og til slutt hans etterfølger.
I lys av disse problemene er det ikke overraskende at misnøye fra Visegrad-befolkningen med utviklingen av demokratiet og deres politiske situasjon er enestående i EU. En internasjonal studie diagnostiserte også land med et "syndrom av hjelpeløshet" som sprer seg i hele samfunnet. Så mange som 74 prosent av befolkningen tror at makten i landet deres ligger i hendene på politikere, og at den gjennomsnittlige personen i det systemet er fullstendig maktesløs. Mer enn halvparten var til og med enige i uttalelsen om at det var meningsløst å blande seg inn i den politiske prosessen, og at ikke få er engang redde for å uttrykke sine meninger offentlig. Den rådende følelsen av at demokratiene deres er skjøre eller til og med tapt, reduserer støtten for demokrati ytterligere og baner vei for populisme og antidemokratisk politikk, sa forfatterne.
Mens i Polen og Ungarn reagerer befolkningen med en sterkere oppslutning om demokrati, kan i Tsjekkia og Slovakia en like sterk appetitt for "den sterke mannen" bli funnet. Slik er det også i Østerrike. Mens i dette landet, ifølge SORA Institute, anser 43 prosent av befolkningen nå som en "sterk mann" for å være ønskelig, i Visegrad-statene er det bare 33 prosent.
Forfatterne av en SORA-studie om østerrikernes demokratiske bevissthet fant også at støtten til demokrati i Østerrike har falt betydelig de siste ti årene, men godkjennelsen av en "sterk leder" og "lov og orden" har økt betydelig. Det er også en generell usikkerhet og inntrykk av at de ikke har noe å si for den østerrikske befolkningen. Konklusjonen til forfatterne er: "Jo høyere usikkerhet, jo hyppigere er ønsket om en" sterk mann "for Østerrike."
Terrorister, hva nå?
Fra denne erkjennelsen og årene med forskning på det østerrikske forholdet til demokrati, presenterte den vitenskapelige direktøren for SORA-instituttet Günther Ogris seks teser om å styrke demokratiet i Østerrike. Utdanning, historisk bevissthet, kvaliteten på politiske institusjoner og media, sosial rettferdighet, men også respekt og påskjønnelse i befolkningen spiller en nøkkelrolle i dette.
-----------------------
INFO: Følgende seks teser for å styrke demokratiet for diskusjon,
av Günther Ogris, www.sora.at
utdanningspolitikk: Utdanning spiller en viktig rolle i demokratiet. Skolen kan styrke politiske kompetanser, dvs. ferdighetene til å informere, diskutere og delta. Denne funksjonen er delt inn i forskjellige fagområder og bør styrkes som et mål i pågående utdanningsreformer.
følelse av historie: Konfrontasjonen og refleksjonen av egen historie styrker beviselig en demokratisk politisk kultur, evnen til å håndtere konstruktivt med konflikter og forskjeller. Dette potensialet kan utnyttes ved å ytterligere styrke undervisningen i samtidshistorie i alle typer skoler.
Politiske institusjoner: De politiske og politiske institusjonene må hele tiden og gjentatte ganger kontrollere sine forhold til innbyggerne: Hvor er det mulig og meningsfullt å lette eller styrke deltakelse, hvor er det nødvendig å forbedre ens image, hvor kan tillit vinnes (tilbake) ?
Media: Media, sammen med det politiske systemet, er i en tillitskrise. Samtidig har måten media rapporterer om politikk, diskurs og kompromiss, samt samspill mellom institusjoner, en betydelig innvirkning på den politiske kulturen. Det er viktig å gjennomgå og finne nye måter for medier å utøve både sin kontrollrolle og for å fornye grunnlaget for tillit til deres arbeid, som bare fungerer på et demokratisk grunnlag.
Innbyggerne: I motsetning til underholdning, er politikk ofte komplisert og utmattende. Likevel avhenger det til syvende og sist av innbyggerne og diskusjonene deres om hvordan demokratiet vårt utvikler seg: samspillet mellom regjering og opposisjon, kontroller og balanser, forholdet mellom domstoler og den utøvende, media og politikk, allmakt og kompromiss.
Sosial rettferdighet, takknemlighet og respekt: Fornærmelser, særlig ved å øke urettferdighet i samfunnet, men også av manglende forståelse og respekt, viser forskning, har en sterk negativ innvirkning på den politiske kulturen. De borgere som ønsker å støtte og styrke demokratiet, blir derfor i dag også konfrontert med spørsmålet om hvordan sosial rettferdighet, aktelse og respekt kan styrkes i samfunnet.
Foto / Video: Shutterstock.
