Alternativ
EUs medlemsland ble denne uken enige om en EUs minsteskatt for selskaper på 15 prosent. For nettverksatacen, som er kritisk til globaliseringen, er en minimumsskatt i prinsippet velkommen, men den konkrete gjennomføringen er fortsatt helt utilstrekkelig. For, som så ofte, er djevelen i detaljene. Attac kritiserer at skatten er altfor lav, omfanget er altfor snevert og inntektene er urettferdig fordelt.
Skattesatsen er basert på skattesumper
«Siden 1980 har gjennomsnittlig skattesats for selskaper i EU mer enn halvert fra i underkant av 50 til under 22 prosent. I stedet for til slutt å nå bunnen på rundt 25 prosent, er minimumsskattesatsen på bare 15 prosent basert på skattesumper som Irland eller Sveits», kritiserer David Walch fra Attac Østerrike. Attac ser også faren for at denne minimumsskatten, som er alt for lav, til og med vil fremme skattekonkurransen i en rekke EU-land med skattesatser på over 20 prosent. Faktisk har bedriftslobbyer i mange land allerede uttalt at de 15 prosentene er en mulighet til å redusere bedriftsskatten ytterligere.
Attac etterlyser en minimumsskattesats på 25 prosent og en trendvending i det internasjonale nedadgående skattekappløpet.
90 prosent av bedriftene er ikke berørt
Skattens omfang er også utilstrekkelig for Attac; fordi det kun skal gjelde multinasjonale selskaper med omsetning på mer enn 750 millioner euro. Det betyr at 90 prosent av alle selskaper i EU er fritatt fra minsteskatten. «Det er ingen begrunnelse for å sette terskelen så høyt. Fortjenesteflytting er ikke bare utbredt blant bedriftsgiganter – dessverre er det en del av den generelle praksisen til multinasjonale selskaper», kritiserer Walch. Attac krever at minimumsskatten innføres fra salg på 50 millioner euro – terskelen som EU selv definerer «store selskaper» med.
Og minsteskatten er også svært problematisk sett fra et globalt rettferdighetsperspektiv. Fordi merinntekten ikke skal gå dit overskuddet gjøres (ofte fattigere land), men til de landene hvor selskapene har sitt hovedkontor – og dermed først og fremst til rike industriland. «Minsteskatten er en massiv ulempe for fattigere land, som allerede lider mest av profittflytting. Prinsippet om å beskatte selskaper rettferdig der de genererer overskuddet blir ikke oppnådd», kritiserer Walch.
Bakgrunn
Grunnlaget for EU-avtalen er den såkalte Pilar 2, OECD-reformen av internasjonal beskatning. Forskriften spesifiserer ikke hvor høy skattesatsen må være i hvert land, men lar statene i ettertid selv beskatte enhver forskjell til minsteskatten i et lavskatteland. USAs president Biden foreslo opprinnelig 21 prosent. Den opprinnelige OECD-formuleringen på «minst 15 prosent» var allerede en innrømmelse til EU og dets skattesumper. I forhandlingene klarte imidlertid Irland å få begrenset minsteskattesatsen til 15 prosent og ikke satt til «minst 15 prosent». Dette svekker skatten ytterligere og fratar alle stater muligheten til selv å innføre en høyere minsteskatt.
I prinsippet vil imidlertid tilnærmingen være et effektivt middel for å få slutt på den ødeleggende konkurransen om de laveste skattesatsene, siden en slik regulering også kan gjennomføres uten samtykke fra de verste skattesumpene.
