असमानता रिपोर्ट 2023: जलवायु अनुकूलनको पक्षमा अति धनीहरूका लागि सम्पत्ति कर

यो राम्रोसँग थाहा छ कि कम आय भएका मानिसहरूले उच्च आय भएका मानिसहरूको तुलनामा कम हरितगृह ग्यास उत्सर्जन गर्छन्। विश्व असमानता ल्याबका अर्थशास्त्री लुकास चान्सेलको पछिल्लो प्रतिवेदनले देखाएको अनुसार यो असमानता बढ्दै गएको छ। यो संस्थान पेरिस स्कूल अफ इकोनोमिक्समा आधारित छ, जसमा अर्थशास्त्री थोमस पिकेट्टी ("21 औं शताब्दीमा राजधानी") एक वरिष्ठ स्थानमा छन्।

2023 जलवायु असमानता रिपोर्ट अनुसार1, विश्वको सबैभन्दा गरिब आधा जनसंख्या विश्वव्यापी उत्सर्जनको 11,5% मात्र जिम्मेवार छ, जबकि शीर्ष 10% उत्सर्जनको लगभग आधा, 48% को कारण हो। शीर्ष 16,9 प्रतिशत उत्सर्जन को XNUMX% को लागी जिम्मेवार छ।

यदि तपाइँ विभिन्न आय समूहहरूको प्रति व्यक्ति उत्सर्जनलाई हेर्नुभयो भने भिन्नताहरू अझ स्पष्ट हुन्छन्। 1,5 डिग्री सेल्सियस लक्ष्यमा पुग्नको लागि, प्रत्येक बासिन्दा: संसारमा 2050 सम्म प्रति वर्ष 1,9 टन CO2 मात्र हुनुपर्दछ। वास्तवमा, विश्वको सबैभन्दा गरीब जनसंख्याको 50% प्रति व्यक्ति 1,4 टनमा त्यो सीमा भन्दा तल रहन्छ, जबकि शीर्ष 101% प्रति व्यक्ति 50 टन मा XNUMX गुणाले त्यो सीमा नाघेको छ।

1990 देखि 2019 सम्म (COVID-19 महामारी अघिको वर्ष), विश्वको सबैभन्दा गरिब आधा जनसंख्याबाट प्रति व्यक्ति उत्सर्जन औसत 1,1 देखि 1,4 टन CO2e बढ्यो। सोही अवधिमा शीर्ष १ प्रतिशतबाट हुने उत्सर्जन ८० बाट बढेर प्रतिव्यक्ति १०१ टन पुगेको छ। अन्य समूहहरूको उत्सर्जन लगभग उस्तै रह्यो।

कुल उत्सर्जनमा सबैभन्दा गरिब आधाको हिस्सा ९.४% बाट ११.५%, धनी एक प्रतिशतको हिस्सा १३.७% बाट १६.९% पुगेको छ।

युरोपमा सन् १९९० देखि २०१९ सम्ममा प्रतिव्यक्ति उत्सर्जनमा कमी आएको छ । तर आय समूहलाई हेर्दा सबैभन्दा गरिब आधा र मध्यम ४० प्रतिशत प्रत्येकको उत्सर्जन लगभग ३० प्रतिशतले घटेको देखाउँछ, शीर्ष १० प्रतिशतको उत्सर्जन १६.७ प्रतिशतले र धनी १ प्रतिशतको मात्र १.७ प्रतिशतले घटेको छ। । त्यसैले प्रगति मुख्यतया तल्लो र मध्यम आयको खर्चमा भएको छ। यो अन्य चीजहरू बीचमा, यो तथ्यले व्याख्या गर्न सकिन्छ कि यी आम्दानीहरू 1990 देखि 2019 सम्म वास्तविक सर्तहरूमा बढेको छैन।

यदि 1990 मा विश्वव्यापी असमानता मुख्यतया गरिब र धनी देशहरू बीचको भिन्नताले चित्रण गरेको थियो भने, आज यो मुख्यतया देशहरूमा गरिब र धनी बीचको भिन्नताको कारण हो। न्यून र मध्यम आय भएका देशहरूमा पनि धनी र अति धनी वर्गको उदय भएको छ । पूर्वी एसियामा, शीर्ष १० प्रतिशतले युरोपको तुलनामा उल्लेखनीय रूपमा बढी उत्सर्जन गर्दछ, तर तल्लो ५० प्रतिशतले उल्लेखनीय रूपमा कम। उत्तर अमेरिका, युरोप र रुस/मध्य एसिया बाहेक विश्वका धेरैजसो क्षेत्रहरूमा, गरिब आधाको प्रतिव्यक्ति उत्सर्जन प्रति वर्ष १.९ टनको सीमा नजिक वा कम छ।

एकै समयमा, जलवायु परिवर्तनको परिणामबाट गरिबहरू धेरै प्रभावित छन्। खडेरी, बाढी, डढेलो, आँधी आदिबाट हुने आम्दानीको तीन-चौथाई हिस्सा विश्वको सबैभन्दा गरिब आधा जनसंख्यामा परेको छ, जबकि धनी १०%ले मात्र आय नोक्सानीको ३% ग्रस्त छन्।

जनसंख्याको सबैभन्दा गरिब आधासँग विश्वव्यापी सम्पत्तिको २% मात्र स्वामित्व छ। तसर्थ जलवायु परिवर्तनको नतिजाबाट आफूलाई बचाउनको लागि तिनीहरूसँग धेरै कम साधनहरू छन्। सबैभन्दा धनी 2%सँग 10% सम्पत्ति छ, त्यसैले तिनीहरूसँग धेरै गुणा बढी विकल्पहरू छन्।

धेरै कम आय भएका क्षेत्रहरूमा, जलवायु परिवर्तनले कृषि उत्पादकता 30% ले घटाएको छ। 780 मिलियन भन्दा बढी मानिसहरू हाल गम्भीर बाढी र परिणामस्वरूप गरिबीबाट जोखिममा छन्। ग्लोबल साउथका धेरै देशहरू अहिले जलवायु परिवर्तन बिना हुने भन्दा धेरै गरिब छन्। धेरै उष्णकटिबंधीय र उपोष्णकटिबंधीय देशहरूले शताब्दीको अन्त्यमा 80% भन्दा बढीको आय घाटा अनुभव गर्न सक्छ।

हरितगृह ग्यास उत्सर्जनमा गरिबी न्यूनीकरणको सम्भावित प्रभाव

संयुक्त राष्ट्र संघ दिगो विकास लक्ष्य (SDGs) को शीर्षमा22030 को लागि गरिबी र भोकमरी उन्मूलन हो। के विश्वव्यापी गरिबी उन्मूलनले पेरिस जलवायु लक्ष्यहरू प्राप्त गर्न हामीसँग उपलब्ध CO2 बजेटमा महत्त्वपूर्ण तनाव ल्याउनेछ? अध्ययनले गरिबको उच्च आम्दानीले उनीहरूको हरितगृह ग्यास उत्सर्जनमा कसरी वृद्धि गर्छ भन्ने हिसाब प्रस्तुत गर्दछ।

रिपोर्टको गणनाले गरिबी रेखालाई जनाउँछ जुन विश्व बैंकले 2015 र 2022 बीचको अनुमानको लागि आधारको रूपमा प्रयोग गरेको थियो। सेप्टेम्बरमा, तथापि, विश्व बैंकले अत्यावश्यक वस्तुहरूको बढ्दो मूल्यलाई ध्यानमा राख्न नयाँ गरिबी रेखाहरू सेट गर्यो। त्यसबेलादेखि, प्रति दिन USD 2,15 भन्दा कम आम्दानीलाई चरम गरिबी (पहिले USD 1,90) मानिँदै आएको छ। अन्य दुई सीमाहरू अब "निम्न-मध्यम आय भएका देशहरू" (पहिले USD 3,65) को लागि USD 3,20 र "उच्च-मध्यम आय भएका देशहरू" (पहिले USD 6,85) को लागि USD 5,50 छन्। यद्यपि, यी आय सीमाहरू क्रय शक्तिको सन्दर्भमा अघिल्लोसँग मेल खान्छ।

विश्व बैंकका अनुसार २०१९ मा चरम गरिबीमा बाँचिरहेका छन्3 १२ लाख मानिस4। आफ्नो आम्दानीलाई न्यूनतम न्यूनतममा पुर्‍याउँदा विश्वव्यापी हरितगृह ग्यास उत्सर्जनमा करिब १% वृद्धि हुनेछ। यस्तो अवस्थामा जहाँ डिग्रीको प्रत्येक दशौं भाग र CO1 को प्रत्येक टन गणना हुन्छ, यो निश्चित रूपमा नगण्य कारक होइन। विश्वको करिब एक चौथाइ जनसंख्या मध्यम गरिबीको रेखामुनि बाँचिरहेका छन्। उनीहरूको आम्दानीलाई मध्यम गरिबी रेखासम्म पुर्‍याउँदा विश्वव्यापी उत्सर्जनमा करिब ५ प्रतिशतले वृद्धि हुनेछ। निस्सन्देह, जलवायु मा एक महत्वपूर्ण बोझ। र लगभग आधा जनसङ्ख्याको आयलाई माथिल्लो गरिबी रेखामा पुर्‍याउँदा उत्सर्जनमा १८% जति वृद्धि हुनेछ!

त्यसोभए गरिबी उन्मूलन र जलवायु पतनलाई एकै समयमा रोक्न असम्भव छ?

चित्र 5 मा एक नजरले यो स्पष्ट गर्दछ: को उत्सर्जन सबैभन्दा धनी एक प्रतिशत गरिबीको मध्यम स्तर हटाउने तीन गुणा हो। र उत्सर्जन सबैभन्दा धनी दस प्रतिशत (चित्र 1 हेर्नुहोस्) माथिल्लो गरिबी रेखाभन्दा माथि रहेका सबै मानिसहरूलाई न्यूनतम आय उपलब्ध गराउन आवश्यक पर्ने तीन गुणाभन्दा थोरै हो। यसरी गरिबी उन्मूलन गर्न कार्बन बजेटको ठूलो पुनर्वितरण आवश्यक छ, तर यो असम्भव छैन।

निस्सन्देह, यो पुनर्वितरणले कुल विश्वव्यापी उत्सर्जनलाई परिवर्तन गर्दैन। धनी र धनीहरूको उत्सर्जनलाई यस स्तरभन्दा बाहिर कम गर्नुपर्छ।

एकै समयमा, गरिबीसँग लड्नु भनेको मानिसहरूलाई आफ्नो आय बढाउने अवसर दिनु मात्र होइन। नवउदारवादी आर्थिक विचारधाराका अनुसार आर्थिक वृद्धिबाट बढी रोजगारी सृजना भए गरिबले पैसा कमाउने अवसर पाउनेछन् ।5। तर यसको वर्तमान रूपमा आर्थिक वृद्धिले उत्सर्जनमा थप बृद्धि गराउँछ6.

रिपोर्टले जेफिम भोगेल, जुलिया स्टेनबर्गर एट अल द्वारा गरिएको अध्ययनलाई उद्धृत गर्दछ। सामाजिक-आर्थिक अवस्थाहरूको बारेमा जसमा मानव आवश्यकताहरू थोरै ऊर्जा इनपुटले पूरा गर्न सकिन्छ7। यस अध्ययनले 106 देशहरूमा छवटा आधारभूत मानव आवश्यकताहरू कसरी पूरा हुन्छन्: स्वास्थ्य, पोषण, पिउने पानी, सरसफाइ, शिक्षा र न्यूनतम आय, र तिनीहरू ऊर्जा प्रयोगसँग कसरी सम्बन्धित छन् भनेर जाँच गर्दछ। राम्रो सार्वजनिक सेवा, राम्रो पूर्वाधार, कम आय असमानता र बिजुलीमा विश्वव्यापी पहुँच भएका देशहरूमा कम ऊर्जा खर्चमा यी आवश्यकताहरू पूरा गर्ने उत्तम अवसरहरू रहेको अध्ययनले निष्कर्ष निकालेको छ। लेखकहरूले विश्वव्यापी आधारभूत हेरचाहलाई सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण सम्भावित उपायहरूको रूपमा हेर्छन्8। उच्च मौद्रिक आम्दानी मार्फत गरिबी घटाउन सकिन्छ, तर तथाकथित "सामाजिक आय" मार्फत पनि: सार्वजनिक सेवा र वस्तुहरू जुन निःशुल्क वा सस्तोमा उपलब्ध गराइन्छ र पारिस्थितिक रूपमा अनुकूल छ, पनि वालेटमा बोझ कम गर्दछ।

उदाहरण: संसारभरका करिब २.६ बिलियन मानिस मट्टीतेल, काठ, कोइला वा गोबरले पकाउँछन्। यसले दीर्घकालीन खोकीदेखि निमोनिया र क्यान्सरसम्म गम्भीर स्वास्थ्य परिणामहरूको साथ विनाशकारी इनडोर वायु प्रदूषण निम्त्याउँछ। खाना पकाउनका लागि मात्र काठ र कोइलाले वार्षिक रूपमा 2,6 गिगाटन CO1 उत्सर्जन गर्दछ, विश्वव्यापी उत्सर्जनको लगभग 2%। काठ र कोइलाको प्रयोगले पनि वन फँडानीमा योगदान पुर्‍याउँछ, जसको अर्थ दाउरालाई धेरै टाढासम्म ढुवानी गर्नुपर्छ, प्रायः महिलाको ढाडमा। त्यसैले नवीकरणीय स्रोतबाट नि:शुल्क बिजुलीले एकै साथ गरिबी घटाउने, राम्रो स्वास्थ्यलाई प्रवर्द्धन गर्ने, स्वास्थ्य सेवाको लागत कम गर्ने, शिक्षा र राजनीतिक सहभागिताको लागि समय खाली गर्ने र विश्वव्यापी उत्सर्जन घटाउनेछ।9.

अन्य प्रस्तावहरू हुन्: न्यूनतम र अधिकतम आय निर्धारण, सम्पत्ति र उत्तराधिकारमा प्रगतिशील कर; सन्तोषजनक आवश्यकताहरूको पारिस्थितिक रूपमा अधिक अनुकूल रूपहरूमा परिवर्तन (तातोको आवश्यकता तताउने माध्यमबाट मात्र होइन तर राम्रो इन्सुलेशनको माध्यमबाट पनि सन्तुष्ट हुन सक्छ, जनावरहरूमा आधारित खानाको सट्टा बोटबिरुवामा आधारित खानाको आवश्यकता), व्यक्तिबाट यातायातमा परिवर्तन। सार्वजनिक यातायातमा, मोटर चालित देखि सक्रिय गतिशीलता सम्म।

गरिबी न्यूनीकरण, जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरण र जलवायु परिवर्तन अनुकूलनमा कसरी लगानी गर्न सकिन्छ ?

लेखकहरू भन्छन्, धनी देशहरूले आफ्नो विकास सहयोग प्रयासहरूलाई तिब्र बनाउनु आवश्यक छ। तर विश्वव्यापी जलवायु असमानताको सामना गर्न अन्तर्राष्ट्रिय स्थानान्तरण पर्याप्त हुनेछैन। राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय कर प्रणालीमा व्यापक परिवर्तन आवश्यक छ। न्यून र मध्यम आय भएका देशहरूमा पनि, कमजोर समूहहरूलाई सहयोग गर्न प्रयोग गर्न सकिने आम्दानी पूँजीगत आय, सम्पदा र सम्पत्तिमा प्रगतिशील करहरू मार्फत उत्पन्न गर्नुपर्छ।

प्रतिवेदनले इन्डोनेसियालाई सफल उदाहरणको रूपमा उद्धृत गरेको छ: 2014 मा, इन्डोनेसियाली सरकारले इन्धन अनुदानमा ठूलो कटौती गर्यो। यसले राज्यको लागि उच्च राजस्वको अर्थ थियो। तर जनसंख्याको लागि उच्च ऊर्जा मूल्यहरू, जसले सुरुमा कडा प्रतिरोधलाई उक्साएको थियो। तर, सरकारले प्राप्त रकमलाई विश्वव्यापी स्वास्थ्य बीमामा खर्च गर्ने निर्णय गरेपछि सुधारलाई स्वीकार गरिएको थियो।

बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरुको कर राजस्व

बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरूको कर लगाउने अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू निम्न र मध्यम आय भएका देशहरूमा हुने नाफामा लाग्ने करले पनि ती देशहरूलाई पूर्ण रूपमा फाइदा पुग्ने गरी डिजाइन गर्नुपर्छ। ओईसीडी मोडेलमा आधारित 15 प्रतिशत विश्वव्यापी कर्पोरेट कर न्यूनतम, नाफा कमाउने देशहरूको सट्टा कर्पोरेटहरू आधारित रहेका धनी देशहरूलाई ठूलो हदसम्म फाइदा हुनेछ।

अन्तर्राष्ट्रिय हवाई र समुद्री यातायातमा कर

UNFCCC र अन्य फोरमहरूमा हवाई र समुद्री यातायातमा शुल्क धेरै पटक प्रस्ताव गरिएको छ। 2008 मा, माल्दिभ्सले साना टापु राज्यहरूको तर्फबाट यात्री करको अवधारणा प्रस्तुत गर्यो। 2021 मा, मार्शल टापु र सोलोमन टापुहरूले अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री संगठनलाई शिपिंग कर प्रस्ताव गरे। ग्लासगोमा जलवायु शिखर सम्मेलनमा, विकास र मानव अधिकारमा संयुक्त राष्ट्र विशेष प्रतिवेदकले सुझावहरू लिए र "धनी व्यक्तिहरू" को जिम्मेवारीमा जोड दिए। उनको प्रतिवेदनका अनुसार यी दुई शुल्कले साना टापु र कम विकसित देशहरूलाई नोक्सान र क्षति र जलवायु अनुकूलनको सामना गर्न मद्दत गर्न वार्षिक रूपमा $ 132 बिलियन र $ 392 बिलियन ल्याउन सक्छ।

जलवायु संरक्षण र अनुकूलनको पक्षमा अति धनीहरूका लागि सम्पत्ति कर

लगभग 65.000 मानिसहरू (वयस्क जनसंख्याको 0,001% भन्दा बढी) सँग USD 100 मिलियन भन्दा बढी सम्पत्ति छ। यस्तो चरम भाग्यमा एक मामूली प्रगतिशील करले आवश्यक जलवायु अनुकूलन उपायहरूको लागि कोष उठाउन सक्छ। UNEP एडप्टेसन ग्याप रिपोर्ट अनुसार, कोष अन्तर वार्षिक २०२ ​​बिलियन अमेरिकी डलर छ। कर चान्सेलले $202 मिलियन सम्म $1,5 बिलियन सम्मको सम्पत्तिको लागि 100%, $1 बिलियन सम्म 2%, $10 बिलियन सम्म 2,5%, र माथिका सबै चीजहरूको लागि 100% प्रस्ताव गरेको छ। यो कर (चान्सेलले यसलाई "१.५ डिग्री सेल्सियसको लागि 3%" भनिन्छ) वार्षिक रूपमा $ 1,5 बिलियन उठाउन सक्छ, जलवायु अनुकूलनको लागि आवश्यक कोषको लगभग आधा। यस्तो करको साथ, अमेरिका र युरोपेली देशहरूले आफ्नो जनसंख्याको 1,5% बोझ बिना नै विश्वव्यापी जलवायु कोषको लागि USD 295 बिलियन उठाउन सक्छन्।

यदि ५० मिलियन अमेरिकी डलरबाट कर लगाउने हो भने - र यसले विश्वको जनसंख्याको ०.१%लाई मात्र असर गर्छ - जलवायु संरक्षण र अनुकूलनका लागि वार्षिक रूपमा ११०० बिलियन अमेरिकी डलर सङ्कलन गर्न सकिन्छ। जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरण र अनुकूलनका लागि चीन बाहेक न्यून र मध्यम आय भएका देशहरूका लागि २०३० सम्मको लागि कुल वित्तीय आवश्यकताहरू वार्षिक २,००० देखि २,८०० बिलियन अमेरिकी डलर अनुमान गरिएको छ। यस मध्ये केही अवस्थित र योजनाबद्ध लगानीहरूद्वारा कभर गरिएको छ, $5 बिलियनको कोष अन्तर छोडेर। त्यसोभए $ 0,1 मिलियन भन्दा बढीको सम्पत्तिमा करले त्यो कोष अन्तरको ठूलो भाग समेट्न सक्छ।

स्पट गरिएको: क्रिश्चियन प्लास
आवरण तस्वीर: निनारा, CC BY
तालिका: जलवायु असमानता प्रतिवेदन, CC BY

टिप्पणीहरू

1 चान्सेल, लुकास; बोथे, फिलिप; Voituriez, Tancrede (2023): जलवायु असमानता रिपोर्ट 2023: विश्व असमानता प्रयोगशाला। अनलाईन: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 महामारीले 2020 मा थप 70 मिलियन मानिसहरूलाई गरिबीको रेखामुनि धकेलेको छ, यो संख्या 719 मिलियनमा ल्याइएको छ। विश्वको सबैभन्दा गरिब ४०% जनसंख्याले औसत ४% गुमाए: आफ्नो आयको, सबैभन्दा धनी २०% मात्र २%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, डेभिड र Kraay, कला (2002): "बृद्धि गरिबहरूको लागि राम्रो छ", आर्थिक वृद्धिको जर्नल, खण्ड। ७, नं. ३, १९५-२२५। https://www.jstor.org/stable/40216063

6 हाम्रो पोस्ट हेर्नुहोस् https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 भोगेल, येफिम; स्टेनबर्गर, जुलिया के.; ओ'निल, डेनियल डब्ल्यू; लैम्ब, विलियम एफ।; कृष्णकुमार, जया (२०२१): न्यून ऊर्जा प्रयोगमा मानव आवश्यकताहरू पूरा गर्नको लागि सामाजिक-आर्थिक अवस्था: सामाजिक प्रावधानको अन्तर्राष्ट्रिय विश्लेषण। मा: ग्लोबल वातावरणीय परिवर्तन 2021, पृष्ठ 69। DOI: 102287/j.gloenvcha.10.1016।

8 Coote A, Percy A 2020। विश्वव्यापी आधारभूत सेवाहरूको मामला। जोन विले एन्ड सन्स।

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk