Helmut Melzer
L-akkomodazzjoni, speċjalment bi prezz raġonevoli, hija kwistjoni politika ewlenija - mhux biss fl-Awstrija. L-akkomodazzjoni soċjali għandha tirrimedja dan. Iżda speċjalment fi żminijiet ta 'xkiel ekonomiku, l-akkomodazzjoni soċjali sussidjata mill-fondi tat-taxxa taqa' vittma ta 'ħafna fondi ta' awsterità. Żvilupp internazzjonali f'dawn l-aħħar snin li wassal għal dibattitu jaħraq fl-Unjoni Ewropea. Il-mistoqsija ċentrali: Min jista 'juża akkomodazzjoni soċjali?
Mistoqsija ta 'kompetizzjoni?
Bi tweġiba għad-dibattitu pan-Ewropew, 2005 ressqet kawża mill-assoċjazzjoni tas-sidien tal-propjetarji European Property Foundation, rappreżentant ta ’sidien privati, fl-Iżvezja quddiem il-Kummissjoni tal-Kompetizzjoni tal-UE - minħabba t-tgħawwiġ tal-kompetizzjoni permezz ta’ self orħos lil żviluppaturi tal-proprjetà immobbli privati ffinanzjati mill-privat. It-tenur: Ħadd fis-suq m’għandu jingħata preferenza u jkun jista ’jikseb vantaġġi permezz ta’ fondi pubbliċi. Lanqas fil-kuntest tal-akkomodazzjoni soċjali. Skond sidien privati, dan irid jew jaħdem taħt l-istess kundizzjonijiet jew jibbenefika biss lil dawk fil-bżonn.
Iżda waqt li l-Iskandinavi poġġew bilqiegħda fuq mejda u nnegozjaw kompromess, sabu fl-Olanda l-imitaturi ta ’aktar suċċess. 2010, il-Kummissjoni Ewropea kkonfermat l-ilment Olandiż dwar il-kwistjoni tal-kompetizzjoni ħielsa. B’konsegwenzi, kif Barbara Steenbergen mill-Assoċjazzjoni Internazzjonali tal-Kerrejja IUT, tiddeskrivi: “Għalhekk, il-provvista lill-ifqar kellha tkun limitata. Hija biss kwistjoni ta 'żmien qabel ma jitfaċċaw il-ghettos. "
Il-każ Olandiż
Ir-regoli l-ġodda tal-logħba fl-Olanda: Għall- "Wocos", l-iżviluppatur bla profitt, limitu tad-dħul ta '33.000 Euro fis-sena (qabel 38.000 Euro) - gross u issa wkoll indipendenti mill-għadd ta' abitanti ta 'familja. Għal paragun: Fi Vjenna, pereżempju, bħala individwu, limitu ta 'dħul nett ta' 43.970 euro fis-sena (żewġ persuni: 65.530 euro ff) huwa prerekwiżit għal kiri sussidjat u appartament kooperattiv. Djar domestiċi 550.000 u madwar 1,25 miljuni ta 'nies jużaw akkomodazzjoni soċjali fl-Awstrija. Kemm jibqgħu intitolati għall-appartament sussidjat jekk il-limitu tad-dħul jitnaqqas?
Steenbergen dwar is-sitwazzjoni fl-Olanda: "Id-djar 650.000 ġew immedjatament esklużi. Il-prezz tal-kiri f'Amsterdam għal appartament ta '45 metru kwadru bħalissa huwa ta' madwar 1.000 Euro. Fit-tarf tal-belt, il-ħinijiet ta 'stennija issa huma sa disa' snin. "Barra minn hekk, il-kwalità tal-bini thedded ukoll li tbati ħafna. Minħabba l-limiti ta 'dħul u kirjiet aktar baxxi, iż-żoni residenzjali futuri għandhom jinbnew ukoll bl-irħis possibbli.
L-akkomodazzjoni soċjali bħala għan nazzjonali
XNUMx heddet li tirrepeti xi ħaġa simili fi Franza. Għal darb'oħra sid sid privat ilmenta mal-UE - iżda ltaqa 'ma' reżistenza min-"Grande Nazzjon": Bi tweġiba għall-UE f'Mejju 2011, Franza ddikjarat l-akkomodazzjoni soċjali bħala għan statali. Minn dakinhar kien hemm silenzju dwar il-kawża. Ir-responsabbiltà tal-istat nazzjonali apparentement kienet tipprevali fuq il-prinċipju tal-kompetizzjoni tal-UE. Wara kollox, il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika għall-akkomodazzjoni - hija kwistjoni purament għan-nazzjon.
Diskussjoni tal-UE dwar l-akkomodazzjoni soċjali
Mistoqsijiet li issa qed jiġu diskussi dejjem aktar fl-UE: F'Ġunju 2013, il-Parlament Ewropew approva abbozz ta 'rapport dwar l-akkomodazzjoni soċjali fl-Unjoni Ewropea. L-ewwel dokument ta 'diskussjoni b'ħafna suġġerimenti, talbiet u ideat. X'se jiġri? Ma tafx. "Il-Kummissjoni għadha ma qalx hekk," tgħid Steenbergen mill-IUT teżamina wkoll il-konġestjonijiet demokratiċi fl-UE: "Jekk kulħadd jopponi u l-Kummissjoni għadha mhix miexja, allura m'hemmx defiċit ta 'demokrazija? L-uffiċjali jivvutaw kontra l-vot ċar tal-parlamenti. "
Għal Claire Roumet, is-segretarju ġenerali tal-Assoċjazzjoni Ewropea tad-Djar Soċjali CECODHAS, il-karta mhix daqshekk kmieni wisq: "Qed insejjaħ l-aħħar XNUMx snin iż-żewġ deċennji mitlufa tal-politika tad-djar soċjali. Kien hemm żieda fl-ispejjeż tad-djar kullimkien. Partijiet tal-popolazzjoni m'għandhomx biżżejjed flus għad-djar. "
L-interpretazzjonijiet differenti tal-akkomodazzjoni soċjali huma kwistjoni fundamentali, mhux kwistjoni tad-daqs tal-pajjiż: "Ħafna pajjiżi jiffukaw fuq il-promozzjoni tal-propjetà. Matul il-kriżi, hemm inqas fondi għall-akkomodazzjoni, is-sussidji tas-suġġetti jintemmu. Dan mhux sostenibbli. Il-bini residenzjali għandu jkun adattat kif xieraq, "jgħid Roumet.
"Aħna kitbu ritorn għall-interess pubbliku fuq il-bnadar. Naħseb li rridu nispjegaw lil dawk inkarigati kif taħdem akkomodazzjoni bla profitt. F'ħafna pajjiżi, is-suq liberali u totalment sussidjat huwa magħruf. Provvista ta 'akkomodazzjoni affordabbli ma taħdimx fis-suq. Is-suq għandu t-tendenza li jżid il-prezzijiet, "Steenbergen mill-Assoċjazzjoni Internazzjonali tal-Kerrejja jixtieq mhux biss grupp ta 'esperti mill-Kummissjoni, iżda wkoll it-tixrid tal-mudell Awstrijak.
Il-mod Awstrijak bħala mudell
Imma x'jagħmel il-mudell Awstrijak fil-paragun internazzjonali? Wolfgang Amann mill-istitut ta 'riċerka domestika għall-propjetà immobbli, il-kostruzzjoni u l-għajxien IIBW: "Għandna sistema bl-hekk imsejħa swieq tal-kiri integrati. Dan ifisser li s-suq tal-kiri kummerċjali u soċjali huma f'kompetizzjoni ma 'xulxin. Djar li jżommu l-affarijiet - apparti minn dawk tassew sinjuri - huma miftuħa għaż-żewġ segmenti tas-suq. Dan iwassal għal kompetizzjoni ta 'kwalità u prezz benefika. Fl-istess ħin, il-kirjiet soċjali huma moderatament taħt il-kirjiet tas-suq ħieles. Bħala riżultat, in-nefqa pubblika għas-sussidji għall-akkomodazzjoni hija taħt il-medja tal-EU15. "
Imma kif kulħadd jaf, mhux kollox huwa perfett. "Għandna l-hekk imsejħa problema ta 'insider outsider. Il-maġġoranza l-kbira tad-djar b'kiri qodma jgħixu tajjeb u irħis. Imma min bħalissa qiegħed fit-tfittxija tad-djar, għandu ħafna iktar diffiċli. Barra minn hekk, dan jaffettwa l-aktar lil familji żgħażagħ, li ġeneralment ikollhom x'jaqsmu ma 'baġits aktar stretti. B'mod ġenerali, jekk għandek orizzont ta 'ppjanar twil, għandek vantaġġ kbir. Jekk ma tafx fejn tgħix f'nofs sena, trid tħallas għal qalbha ", Amann tiddeskrivi s-sitwazzjoni preżenti. Bħala paragun internazzjonali, l-Awstrija hija, kif juru wkoll l-eżempji ta 'qabel, sew fil-prezz u l-provvista.
Kera fl-Awstrija
Mis-sena 2009, is-sehem tad-dħul domestiku disponibbli li jrid jintefaq fuq l-ispejjeż tad-djar fl-akkomodazzjoni tad-djar żdied minn 23 fil-mija għal 25 fil-mija. L-iżvilupp ivarja skont il-kategorija tal-kiri. Fil-kirjiet residenzjali ewlenin, l-ispiża tad-djar żdiedet b'madwar tliet punti perċentwali u kienet XNUMx fil-mija tad-dħul tad-dar disponibbli f'2013. Djar mingħajr pensjoni, jiġifieri djar li huma l-aktar żgħar, għandu spejjeż għoljin ta 'akkomodazzjoni. Dan jaffettwa l-iktar lil persuni li jgħixu waħedhom (in-nisa 28 fil-mija, l-irġiel fil-mija 31) u djar b'ġenitur wieħed (28 fil-mija). Mhux l-inqas minn kemm, kemm id-dar diġà tgħix fl-appartament hija essenzjali għall-ammont tal-ispejjeż tad-djar.
Il-kirjiet għal appartamenti ta 'kiri ewlieni żdiedu b'rati differenti fis-segmenti ta' kiri individwali minn 2009. Filwaqt li ż-żieda globali fl-ispejjeż 2009-2013 kienet ta '13 fil-mija, il-kirjiet residenzjali fis-settur tal-kiri privat żdiedu b'17,2 fil-mija, minn 6,6 għal 7,8 euro għal kull metru kwadru. Iż-żidiet fl-akkomodazzjoni kooperattiva kienu sinifikament inqas minn għaxra fil-mija fl-istess perjodu tas-sena ta 'qabel. Ir-residenzi muniċipali kellhom iħallsu XNUMx fil-mija aktar minn 2013 fis-sena 8,3.
Għal kuntratti ġodda (sa ħames snin mill-perjodu ta ’kiri preċedenti), titħallas medja ta’ 7,6 Euro kull metru kwadru. Djar li għandhom kirjiet fit-tul ta 'aktar minn 30 snin jonfqu XNUMx Euro inklużi spejjeż operattivi.
(Sors: Statistika L-Awstrija)
Promozzjoni u Karità
Għal Markus Sturm, president tal-Assoċjazzjoni għall-Iżvilupp tad-Djar vwbf, is-suċċess tas-sistema tal-akkomodazzjoni Awstrijaka huwa prinċipalment ibbażat fuq żewġ pilastri: "Minn naħa, din hija sussidji għall-akkomodazzjoni u, min-naħa l-oħra, l-industrija tad-djar bla skop ta 'qligħ. Bl-interazzjoni bbażata fuq is-sħubija ta 'żvilupp ta' proprjetà mgħammra tajjeb finanzjarjament u żviluppaturi ta 'akkomodazzjoni marbuta soċjalment, kien possibbli li titwessa' b'mod sinifikanti l-provvista ta 'akkomodazzjoni bi prezz raġonevoli f'dawn l-aħħar għexieren ta' snin. "Fid-dettall: B'sehem ta 'XNUMx fil-mija tal-istokk tad-djar totali, il-kostruzzjoni tad-djar soċjali fl-Awstrija tinsab f' Paragun tal-UE it-tieni.
Minbarra l-provvista tad-djar, is-sistema bil-Gemeinnützige Wohnbauträger hija wkoll fattur ekonomiku, kif Sturm jenfasizza: "Minħabba s-sussidji għall-akkomodazzjoni disponibbli kontinwament u assoċjazzjonijiet ta 'kostruzzjoni bla skop ta' qligħ mhux biss hija kapaċità ta 'kostruzzjoni ġdida stabbli ta' madwar terz tat-total ta 'appartamenti kompluti fis-sena iżda jiżgura wkoll momentum ekonomiku qawwi. "
Żviluppaturi mhux għall-profitt
Madwar kull sitt abitant tal-Awstrija jgħix f'appartament mibni u / jew ġestit minn organizzazzjonijiet bla skop ta 'qligħ. L-industrija tad-djar bla profitt bħalissa timmaniġġja appartamenti 865.700 nazzjon kollu, li minnhom huma condominiums 252.800. Dan jikkorrispondi għal madwar XNUMx fil-mija tal-istokk tad-djar totali fl-Awstrija. Tletin sena ilu, dan is-sehem kien għadu madwar għaxra fil-mija. XNUMx tlestew mill-assoċjazzjonijiet tal-kostruzzjoni XNUMx appartamenti, 25 2013 kienu appartamenti ġodda.
Mill-appartamenti attwalment kompluti madwar 50.000 fis-sena, 50 fil-mija huma sussidjati, 50 fil-mija ffinanzjati (qabel: 70 fil-mija / 30 fil-mija). Il-bini ta 'appartamenti sussidjat bħalissa huwa kompletament ibbażat fuq il-bażi ta' qligħ, l-iżviluppaturi kummerċjali huma involuti fil-kostruzzjoni tal-kondominju ffinanzjat privatament. (Sors: GBV)
Lura għall-allokazzjoni
Huwa għalhekk li huwa tant importanti li jiġu stipulati sussidji għall-akkomodazzjoni: "Biex ikun assigurat il-mudell tad-djar, l-introduzzjoni mill-ġdid tal-allokazzjoni ta 'sussidji għall-akkomodazzjoni hija ċertament prerekwiżit. Jekk trid iżżomm l-akkomodazzjoni soċjali fil-livell għoli tas-soltu, iżda teħtieġ ukoll miżuri biex issaħħaħ il-kumpaniji tad-djar mhux għall-profitt kif ukoll għodod effiċjenti għall-akkwist tal-art għall-akkomodazzjoni soċjali. "Bl-istess mod tara l-Amann IIBW:" Nixtieq nagħmel talba għad-dwejjaq! Għandna bżonn kontinwità fis-sigurtà finanzjarja tal-promozzjoni tad-djar. Għandna bżonn proporzjon ibbilanċjat ta 'djar sussidjati u ffinanzjati mill-privat. Għandna bżonn assoċjazzjonijiet kompetittivi għall-bini mingħajr profitt. "
Statistika kurrenti tad-Djar
2013 inbnew madwar l-Awstrija f’appartamenti kważi 51.000. Ma jinkludix l-unitajiet li għandhom jinbnew fi Vjenna permezz tal-akkwist, il-kostruzzjoni jew il-konverżjoni ta 'bini eżistenti. B'dan in-numru kurrenti, ir-riżultat kien aktar minn 16 fil-mija ogħla milli fis-sena ta 'qabel. Meta mqabbel ma '2011, iż-żieda kienet kważi 30 fil-mija. Ir-riżultat tajjeb għat-tlestija miksub f'2013 huwa attribwit prinċipalment għal kostruzzjoni residenzjali b'ħafna sulari, li bħala medja ġġenera kważi nofs aktar appartamenti milli fl-aħħar sentejn (flimkien ma '36 fil-mija meta mqabbel ma' 2012, flimkien ma '58 fil-mija fuq 2011).
(Sors: Statistika L-Awstrija)
Il-paċi soċjali permezz ta ’aċċess wiesa’
Imma lura għall-mistoqsija essenzjali ta 'min għandu issa jkollu aċċess għall-akkomodazzjoni soċjali - u għaliex. Sturm vom vwbf: "B'kuntrast ma 'pajjiżi oħra, is-settur tal-akkomodazzjoni sussidjat huwa kkaratterizzat minn aċċess għal sezzjonijiet wiesgħa tal-popolazzjoni. Li wera lilu nnifsu. It-taħlit soċjali li jirriżulta effettivament ipprevjieni tendenzi segregattivi bħal dawk fil-bliet Franċiżi (banlieus) u b'hekk stratifikazzjoni soċjali viżwalment spazjali ma 'l-isplussivi soċjali "spiss assoċjati magħha."
B'din l-opinjoni Sturm mhix waħedha, l-espert tal-politika dwar l-akkomodazzjoni Amann jirrikonoxxi fl-aċċess domestiku u wiesa 'għall-akkomodazzjoni soċjali neċessità: "Il-mod Awstrijak b'setturi kbar ta' akkomodazzjoni soċjali, li huma miftuħa wkoll għall-SMEs, għandu bosta vantaġġi. Il-koeżistenza tal-klassijiet soċjali kollha fl-istess djar hija kolla soċjali effettiva immens. Kull min jara lil xulxin u jsellem u jkun jaf it-tfal tal-ġirien għandu fehim aħjar tal-problemi ta 'spiss mhux familjari tal- "klassi soċjali" oħra. Bħala riżultat ta 'l-integrazzjoni soċjali, m'hemm l-ebda ghettos u l-ebda subborgi li jaħarqu. Il-kirjiet soċjali huma daqshekk għoljin li saħansitra akkomodazzjoni sussidjata fuq skala kbira hija irħas minn, ngħidu aħna, l-iskema ta 'sussidju għall-akkomodazzjoni fir-Renju Unit jew inċentivi fiskali fl-Olanda. "
Fil-kapitali federali ta 'Vjenna, it-taħlit soċjali huwa fattur essenzjali fil-politika tad-djar. Klassifiki tal-aqwa regolari bħala l-iktar belt li tgħix fid-dinja jippremjaw ukoll dan il-fatt. Christian Kaufmann, kelliem għal Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Ma rridux konċentrazzjoni ta 'dgħufijiet soċjali f'ċerti kwartieri. Dak jiddistingwi Vjenna u rridu nħarsu wkoll dan. Minħabba l-Olanda, l-Iżvezja u Franza, varajna r-Riżoluzzjoni dwar il-Konservazzjoni tad-Djar Soċjali, li ngħaqdet ma 'l-ibliet ta' l-Ewropa 30. "
Ritratt / Video: Shutterstock.
