Pelepasan ketenteraan - kuantiti yang tidak diketahui

oleh Martin Auer

Tentera dunia mengeluarkan sejumlah besar gas rumah hijau. Tetapi tiada siapa yang tahu dengan tepat berapa banyak. Ini bermasalah kerana fakta dan angka yang boleh dipercayai diperlukan untuk memerangi perubahan iklim. satu penyiasatan daripada Balai Cerap Konflik dan Alam Sekitar dengan kerjasama Universiti Lancaster dan Durham di Great Britain mendapati bahawa kewajipan pelaporan yang ditetapkan dalam perjanjian iklim Kyoto dan Paris sama sekali tidak mencukupi. Pelepasan ketenteraan secara eksplisit dikecualikan daripada Protokol Kyoto 1997 atas desakan Amerika Syarikat. Hanya sejak Perjanjian Paris 2015 bahawa pelepasan ketenteraan perlu dimasukkan dalam laporan negara kepada PBB, tetapi terpulang kepada negeri-negeri sama ada mereka - secara sukarela - melaporkannya secara berasingan. Keadaan ini menjadi lebih rumit oleh fakta bahawa UNFCCC (Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim) mengenakan kewajipan pelaporan yang berbeza ke atas negeri yang berbeza bergantung pada tahap pembangunan ekonomi mereka. 43 dalam Lampiran I (Lampiran I) negara yang diklasifikasikan sebagai "maju" (termasuk negara EU dan EU sendiri) diwajibkan melaporkan pelepasan negara mereka setiap tahun. Negara yang kurang "maju" (Bukan Lampiran I) hanya perlu melaporkan setiap empat tahun. Ini juga termasuk beberapa negara yang mempunyai perbelanjaan ketenteraan yang tinggi seperti China, India, Arab Saudi dan Israel.

Kajian itu meneliti pelaporan pelepasan gas rumah hijau tentera di bawah UNFCCC untuk 2021. Menurut garis panduan IPCC, penggunaan bahan api ketenteraan hendaklah dilaporkan di bawah kategori 1.A.5. Kategori ini termasuk semua pelepasan daripada bahan api yang tidak dinyatakan di tempat lain. Pelepasan daripada sumber pegun hendaklah dilaporkan di bawah 1.A.5.a dan pelepasan daripada sumber mudah alih di bawah 1.A.5.b, dibahagikan kepada trafik udara (1.A.5.bi), lalu lintas perkapalan (1.A .5. b.ii) dan "Lain-lain" (1.A.5.b.iii). Pelepasan gas rumah hijau harus dilaporkan sebagai dibezakan yang mungkin, tetapi pengagregatan dibenarkan untuk melindungi maklumat ketenteraan.

Secara keseluruhan, menurut kajian itu, laporan UNFCCC kebanyakannya tidak lengkap, secara amnya masih tidak jelas dan tidak boleh dibandingkan antara satu sama lain kerana tiada piawaian yang seragam.

Daripada 41 negara Lampiran I yang diperiksa (Liechtenstein dan Iceland hampir tidak mempunyai sebarang perbelanjaan ketenteraan dan oleh itu tidak disertakan), laporan 31 diklasifikasikan sebagai terlalu rendah, baki 10 tidak dapat dinilai. Kebolehcapaian data digambarkan sebagai "adil" di lima negara: Jerman, Norway, Hungary, Luxembourg dan Cyprus. Di negara lain, ia diklasifikasikan sebagai miskin (“miskin”) atau sangat miskin (“sangat miskin”) (jadual).

Austria melaporkan tiada pelepasan pegun dan 52.000 tan CO2e pelepasan mudah alih. Ini diklasifikasikan sebagai "kurang pelaporan yang sangat ketara". Kebolehcapaian data asas dinilai sebagai "lemah" kerana tiada data yang berbeza dilaporkan.

Jerman telah melaporkan 411.000 tan CO2e dalam pelepasan pegun dan 512.000 tan CO2e dalam pelepasan mudah alih. Ini juga diklasifikasikan sebagai "kurang lapor yang sangat ketara".

Penggunaan tenaga dalam objek tentera dan penggunaan bahan api dalam operasi pesawat, kapal dan kenderaan darat sering dilihat sebagai punca utama pelepasan ketenteraan. Tetapi kajian oleh angkatan tentera EU dan UK menunjukkan bahawa perolehan peralatan ketenteraan dan rantaian bekalan lain bertanggungjawab untuk kebanyakan pelepasan. Bagi negara EU, pelepasan tidak langsung adalah lebih daripada pelepasan langsung dua kali ganda dianggarkan, untuk Great Britain 2,6 kali7. Pelepasan timbul daripada pengekstrakan bahan mentah, pengeluaran senjata, penggunaannya oleh tentera dan akhirnya pelupusan mereka. Dan tentera menggunakan bukan sahaja senjata, tetapi pelbagai produk lain. Di samping itu, terlalu sedikit kajian telah dilakukan terhadap kesan konflik ketenteraan. Konflik ketenteraan boleh mengubah keadaan sosial dan ekonomi secara besar-besaran, menyebabkan kerosakan alam sekitar secara langsung, menangguhkan atau menghalang langkah perlindungan alam sekitar, dan menyebabkan negara memanjangkan penggunaan teknologi pencemar. Membina semula bandar yang musnah boleh menjana berjuta-juta tan pelepasan, daripada membuang runtuhan kepada membuat konkrit untuk bangunan baharu. Konflik juga sering membawa kepada peningkatan pesat dalam penebangan hutan kerana penduduk kekurangan sumber tenaga lain, iaitu kehilangan CO2 tenggelam.

Penulis kajian menekankan bahawa tidak mungkin untuk mencapai matlamat iklim Paris jika tentera meneruskan seperti sebelumnya. Malah NATO telah mengakui bahawa ia mesti mengurangkan pelepasannya. Oleh itu, pelepasan ketenteraan harus dibincangkan pada COP27 pada bulan November. Sebagai langkah pertama, negara Annex I perlu melaporkan pelepasan ketenteraan mereka. Data hendaklah telus, boleh diakses, dibezakan sepenuhnya dan boleh disahkan secara bebas. Negara bukan Annex I yang mempunyai perbelanjaan ketenteraan yang tinggi harus melaporkan pelepasan ketenteraan mereka secara sukarela setiap tahun.

Pelepasan gas rumah hijau dikira oleh alat pengiraan antarabangsa yang paling banyak digunakan, iaitu Protokol Gas Rumah Hijau (GHG)., dibahagikan kepada tiga kategori atau "skop". Pelaporan ketenteraan juga harus mematuhi: Skop 1 kemudiannya adalah pelepasan daripada sumber yang dikawal secara langsung oleh tentera, Skop 2 ialah pelepasan tidak langsung daripada elektrik, pemanasan dan penyejukan yang dibeli oleh tentera, Skop 3 akan merangkumi semua pelepasan tidak langsung lain seperti oleh rantaian bekalan atau disebabkan oleh operasi ketenteraan ekoran konflik. Untuk meratakan padang permainan, IPCC harus mengemas kini kriteria untuk melaporkan pelepasan ketenteraan.

Kajian itu mengesyorkan bahawa kerajaan harus komited secara nyata untuk mengurangkan pelepasan ketenteraan. Untuk boleh dipercayai, komitmen sedemikian mesti menetapkan sasaran yang jelas untuk tentera yang konsisten dengan sasaran 1,5°C; mereka mesti mewujudkan mekanisme pelaporan yang teguh, setanding, telus dan disahkan secara bebas; tentera harus diberi sasaran yang jelas untuk menjimatkan tenaga, mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil dan beralih kepada tenaga boleh diperbaharui; industri persenjataan juga harus ditetapkan sasaran pengurangan. Ini harus menjadi sasaran pengurangan sebenar dan bukan sasaran bersih berdasarkan pampasan. Langkah-langkah yang dirancang hendaklah didedahkan kepada umum dan hasilnya hendaklah dilaporkan setiap tahun. Akhir sekali, persoalan harus ditangani tentang bagaimana pengurangan dalam perbelanjaan ketenteraan dan penempatan ketenteraan dan dasar keselamatan yang umumnya berbeza boleh menyumbang kepada pengurangan pelepasan. Untuk melaksanakan sepenuhnya langkah-langkah perlindungan iklim dan alam sekitar yang diperlukan, sumber yang diperlukan juga mesti disediakan.