Lebih Baik
Negara anggota EU bersetuju minggu ini mengenai cukai minimum EU untuk syarikat sebanyak 15 peratus. Untuk rangkaian attac, yang kritikal terhadap globalisasi, cukai minimum dialu-alukan pada dasarnya, tetapi pelaksanaan konkrit masih tidak mencukupi sepenuhnya. Kerana, selalunya, syaitan berada dalam butirannya. Attac mengkritik hakikat bahawa cukai itu terlalu rendah, skopnya terlalu sempit dan pendapatan diagihkan secara tidak adil.
Kadar cukai adalah berdasarkan paya cukai
“Sejak 1980, kadar cukai purata bagi syarikat di EU telah lebih daripada separuh daripada hanya di bawah 50 kepada di bawah 22 peratus. Daripada akhirnya mencapai tahap terendah pada sekitar 25 peratus, kadar cukai minimum hanya 15 peratus adalah berdasarkan paya cukai seperti Ireland atau Switzerland,” mengkritik David Walch dari Attac Austria. Attac juga melihat bahaya bahawa cukai minimum ini, yang terlalu rendah, akan mendorong persaingan cukai di banyak negara EU dengan kadar cukai melebihi 20 peratus. Malah, lobi korporat di banyak negara telah pun menyatakan bahawa 15 peratus itu adalah peluang untuk mengurangkan lagi cukai korporat.
Attac memerlukan kadar cukai minimum 25 peratus dan pembalikan arah aliran dalam perlumbaan cukai menurun antarabangsa.
90 peratus syarikat tidak terjejas
Skop cukai juga tidak mencukupi untuk Attac; kerana ia sepatutnya hanya digunakan untuk syarikat multinasional dengan jualan lebih daripada 750 juta euro. Ini bermakna 90 peratus daripada semua syarikat di EU dikecualikan daripada cukai minimum. “Tiada justifikasi untuk menetapkan ambang setinggi itu. Peralihan keuntungan bukan sahaja meluas di kalangan syarikat gergasi korporat - malangnya ia adalah sebahagian daripada amalan umum syarikat multinasional," mengkritik Walch. Attac menyeru agar cukai minimum diperkenalkan daripada jualan sebanyak 50 juta euro - ambang yang EU sendiri mentakrifkan "syarikat besar".
Dan cukai minimum juga sangat bermasalah dari perspektif keadilan global. Kerana pendapatan tambahan tidak sepatutnya pergi ke tempat keuntungan dibuat (selalunya negara-negara miskin), tetapi ke negara-negara di mana perbadanan itu mempunyai ibu pejabat mereka - dan dengan itu terutamanya ke negara-negara perindustrian yang kaya. “Cukai minimum secara besar-besaran merugikan negara-negara miskin, yang sudah paling menderita akibat peralihan keuntungan. Prinsip mengenakan cukai kepada syarikat secara adil di mana mereka menjana keuntungan mereka tidak tercapai,” kritik Walch.
Latar Belakang
Asas perjanjian EU adalah apa yang dipanggil Pillar 2, pembaharuan OECD percukaian antarabangsa. Peraturan itu tidak menyatakan betapa tingginya kadar cukai di setiap negara, tetapi membenarkan negeri-negeri untuk kemudiannya mencukai sebarang perbezaan kepada cukai minimum di negara cukai rendah itu sendiri. Presiden AS Biden pada asalnya mencadangkan 21 peratus. Rumusan asal OECD "sekurang-kurangnya 15 peratus" sudah pun menjadi konsesi kepada EU dan kawasan paya cukainya. Walau bagaimanapun, dalam rundingan itu, Ireland boleh mendapatkan kadar cukai minimum yang dihadkan pada 15 peratus dan tidak ditetapkan pada "sekurang-kurangnya 15 peratus". Ini melemahkan lagi cukai dan menafikan semua negeri peluang untuk memperkenalkan cukai minimum yang lebih tinggi sendiri.
Pada dasarnya, bagaimanapun, pendekatan itu akan menjadi cara yang berkesan untuk menamatkan persaingan yang merosakkan untuk kadar cukai terendah, kerana peraturan sedemikian juga boleh dilaksanakan tanpa persetujuan paya cukai yang paling teruk.
