थेट लोकशाही: लोकशाही मुक्तीसाठी उच्च वेळ

ऑस्ट्रियामध्ये लोकशाहीच्या विकासाचे काय? पुरुष किंवा स्त्री यांना कोणते पर्याय ऐकावे लागतील? दर काही वर्षांनी मतपत्रिका देण्याचे काम केले जाते का? लोकशाहीला तेवढेच ऑफर करायचे आहे का? लोकशाही - म्हणजेच "लोकांचा राज्य" या शब्दाला ते पात्र आहे काय?

एक्सएनयूएमएक्स ते एक्सएनयूएमएक्स पर्यंतच्या वर्षांमध्ये - निवडणुकापूर्व काळात लक्षात घ्या - तज्ञ, मीडिया, नागरिकांच्या पुढाकाराने आणि राजकारण्यांनी थेट लोकशाहीच्या विकासावर आणि विस्तारावर क्वचितच फलदायी आणि सुप्रसिद्ध भाषण दिले आहे, या देशातील लोकशाहीवरील चर्चा अलीकडे तुलनात्मकदृष्ट्या शांत झाली आहे. अशा प्रकारे, सध्याच्या सरकारी कार्यक्रमात, एक्सएनयूएमएक्सच्या सुरूवातीस फक्त पत्र-पत्र राष्ट्रीय परिषदेत एक पात्र आयोग बोलवते. हे अद्याप अस्तित्वात नाही, आत्ता आपल्याला आश्चर्यचकित करू नये.

"सरकारच्या निर्णयानंतर मतदारांना सांगितले जाते की त्यांना मिळालेली तडजोड त्यांची स्वतःची इच्छाशक्ती आहे, कारण त्यांनी काही पक्षांना आपली मते दिली आहेत."
एरविन मेयर, "मेहर डेमोक्रॅटि" चे प्रवक्ता.

ऑस्ट्रियामधील थेट लोकशाहीवरील चर्चेचे काय? आपण कार्यरत लोकशाहीमध्ये राहतो - नाही का? राजकारणाच्या उलट, ऑस्ट्रियन राज्यघटनेत अगदी स्पष्ट शब्द आहेत. फेडरल घटनेचा अनुच्छेद एक्सएनयूएमएक्स म्हणतो: "ऑस्ट्रिया लोकशाही प्रजासत्ताक आहे. त्यांचा हक्क लोकांकडून आला आहे. "जवळपास तपासणी केल्यावर मात्र कायदेशीर शंका आहेत. राजकीय जीवनासाठी बर्‍याचदा वेगळ्या दिसतात. हे पक्षीय राजकारणास आकार देणारे आहे, ज्यात पक्षहिताला सर्वसामान्यांच्या हितापेक्षा प्राधान्य दिले जाते. दररोज आम्ही देखत आहोत की क्लबची सक्ती, वैयक्तिक आणि विशेष रूची, ग्राहकांचे राजकारण आणि लॉबीस्ट वास्तविक निवडणुकीच्या इच्छेवर कसे विजय मिळवतात. निवडणुका होण्यापूर्वी सर्व प्रकारच्या पक्षाचे कार्यक्रम, अस्पष्ट राजकारण्यांची विधाने आणि प्रचाराच्या घोषणा दिल्या जातात. राजकीय प्रकल्पांचा उत्तम अंदाज लावला जाऊ शकतो. निवडणुकांनंतर पक्ष कोणती भूमिका घेतील हे अगदी क्वचित प्रसंगी शिकले जाते. अंतिम शासकीय कार्यक्रम बंद दाराच्या मागे सोडला जातो. “शासकीय कार्यक्रमाच्या निर्णयानंतर मतदारांना सांगितले जाते की त्यांना मिळालेली तडजोड ही त्यांची इच्छाशक्ती आहे, कारण त्यांनी काही पक्षांना त्यांची मते दिली आहेत,” असे प्रवक्ते एर्विन मेयर म्हणाले.अधिक लोकशाही".
ही अंतर्बाह्य आणि विसंगत लोकशाही प्रथा आहे ज्यामुळे ऑस्ट्रियामध्ये वाढत्या राजकीय नाउमेद होऊ शकतात. किंवा त्याऐवजी एक राजकारणी आळशीपणा आहे?

थेट लोकशाही: सहभागाची इच्छा

कधीकधी मतदानाचे प्रमाण कमी होते आणि राजकीय पक्ष केवळ नवीन सदस्यांची भरती करण्याचे व्यवस्थापन करतात, परंतु नागरी सहभाग वाढत आहे. ते राजकारण, क्रीडा, सामाजिक समस्या किंवा संस्कृती असो - अधिकाधिक लोक सार्वजनिकपणे गुंतलेले आणि विनामूल्य आहेत. एक्सएनयूएमएक्समध्ये स्वयंसेवकांच्या अलिकडील देशव्यापी सर्वेक्षणात असे दिसून आले आहे की एक्सएनयूएमएक्स एक्सएनएमएक्स स्वयंसेवकांच्या कामाची टक्केवारी प्रदान करते. सुमारे एक्सएनयूएमएक्स दशलक्ष ऑस्ट्रियन लोक क्लब किंवा संस्थांमध्ये आहेत - तथापि, हे एक्सएनयूएमएक्स-वर्षाच्या मुलांच्या तृतीयांशपेक्षा जास्त आहे.
संसदीय नागरिकांच्या पुढाकार - जे एक्सएनयूएमएक्स म्हणून नागरिकांच्या गटबाजीला फेडरल कायद्यांसाठी किंवा विद्यमान कायद्यांच्या अंमलबजावणीसाठी राष्ट्रीय परिषदेला प्रस्ताव देण्याची परवानगी देतात - एक्सएनयूएमएक्स वर्षापासून एक्सएनयूएमएक्स टक्क्यांनी वाढ झाली आहे. एक्सएनयूएमएक्सएर वर्षांपासून आणि देश आणि समुदाय पातळीवर जनमत आणि जनमतांची संख्या लक्षणीयरित्या वाढली आहे. ऑस्ट्रेलियन राजनैतिक शास्त्रज्ञ सिगलिंडे रोजेनबर्गर आणि गिलग सीबर यांचे म्हणणे आहे: "ऑस्ट्रियामध्ये पक्षातील असंतोष, घटती मतदानाची आणि थेट लोकशाही साधनांचा वाढती वापर यांच्यात तात्पुरते संबंध सांगता येईल." गेल्या दहा वर्षातच दहा नागरिकांचे पुढाकार लोकशाही विकासाच्या विषयावर आले आहेत. ज्याने ऑस्ट्रियन लोकशाहीचा विकास करण्यासाठी सुधारणांचे असंख्य प्रस्ताव तयार केले आहेत.

राजकारण आहे?

या आकडेवारीचा विचार करता लोकसंख्येला राजकारणातील रस निश्चितच नाकारता येत नाही. उलट राजकारण्यांवरील आत्मविश्वास ऐतिहासिक पातळीवर आहे. उदाहरणार्थ, सोशल सायन्स स्टडी सोसायटीच्या अभ्यासानुसार, न्यायपालिका, पोलिस किंवा संघटना एक्सएनयूएमएक्ससारख्या सार्वजनिक संस्थांवर लोकांचा विश्वास किंचित वाढला आहे. दुसरीकडे, एकूण एक्सएनयूएमएक्स प्रतिसादकर्त्यांपैकी एक्सएनयूएमएक्स टक्के लोकांनी सांगितले की राजकारणी नागरिकांचा संपर्क तुटला आहे आणि एक्सएनयूएमएक्स टक्के लोकांना खात्री आहे की ते फक्त त्यांच्या स्वतःच्या फायद्यासाठी आहेत. एक्सएनयूएमएक्समध्ये ऑस्ट्रियन सोसायटी फॉर मार्केटींग (ओजीएम) द्वाराही असेच सर्वेक्षण केले गेले. एक्सएनयूएमएक्स मधील एक्सएनयूएमएक्स टक्के लोकांनी सांगितले की त्यांना राजकारणावर अल्प किंवा विश्वास नाही.

ऑस्ट्रिया मध्ये थेट लोकशाही?

व्याख्येनुसार, थेट लोकशाही ही एक प्रक्रिया किंवा राजकीय व्यवस्था आहे ज्यात मतदान लोकसंख्या थेट राजकीय मुद्द्यांवर मतदान करते. Gertraud डेंडरॉर, चे व्यवस्थापकीय संचालक लोकशाही केंद्र व्हिएन्ना, प्रातिनिधिक लोकशाही प्रणालीचे एक जोड, सुधारात्मक किंवा नियंत्रण साधन म्हणून थेट लोकशाही समजते: "राज्यघटनेत नमूद केलेली थेट लोकशाही साधने, नागरिकांना आणि निवडणुकांमध्ये सहभागास परवानगी देतात, अगदी विशिष्ट मुद्द्यांमधील धोरणांवर थेट प्रभाव पाडतात. घेणे ".

एकमेव कमतरता: जनमत किंवा सार्वमत यासारख्या थेट लोकशाहीच्या अभिजात वाद्ये याचा परिणाम कोणत्याही प्रकारे बंधनकारक नसतो आणि म्हणूनच राष्ट्रीय परिषदेत राजकीय निर्णय घेणा of्यांच्या दयाळूपणे कमी-जास्त प्रमाणात असतात. केवळ सार्वमत लोकांच्या कायदेशीर बंधनकारक निर्णयाकडे नेते. तथापि, जनमत संग्रह घ्यायचा की नाही याचा निर्णय केवळ राष्ट्रीय परिषद घेवू शकते. नागरिकांच्या पुढाकार किंवा याचिका, ज्यात राष्ट्रीय परिषदेच्या कार्यपद्धतीच्या नियमांनुसार प्रदान केली गेली आहे, केवळ उपचारांसाठी ठोस विनंत्या राष्ट्रीय परिषदेत सादर करण्यासाठी वापरल्या जाऊ शकतात.

जवळपास तपासणी केल्यास, थेट लोकशाहीची आमची साधने एकूणच तुलनेने दात नसलेली ठरतात. “लोकशाही रोखणे थांबवा!” या उपक्रमाचे प्रवक्ते गेरहार्ड शुस्टर यांच्याकडे संसदेमध्ये जनमत मंडळामार्फत राष्ट्रीय परिषदेकडे सादर केलेले प्रस्ताव संसदेमध्ये मंजूर न झाल्यास जनमत तयार होण्याचे कोणतेही मार्ग नाही.

लोकसहभागाच्या निकृष्ट विकसित आणि दुर्लक्षित संधी लक्षात घेता, ज्यामुळे आम्हाला राजकीय निर्णय घेणा to्यांकडे आपली इच्छा व्यक्त करण्याची अनुमती मिळते, केवळ 55 2013 टक्के लोक ऑस्ट्रेलियन लोकशाहीच्या कार्यपद्धतीवर समाधानी आहेत यात नवल नाही. ओजीएमचा “लोकशाही अहवाल २०१” ”दाखवल्यानुसार दोन तृतीयांश लोकशाही थेट लोकशाही वाढविण्याच्या बाजूने आहेत.

थेट लोकशाहीः ऑस्ट्रियामधील उपकरणे

याचिका नागरिकांना संसदेमध्ये वैधानिक प्रक्रिया सुरू करण्याची परवानगी द्या, परंतु दुर्दैवाने ते कोणत्याही प्रकारे बंधनकारक नाही. त्याऐवजी आश्चर्य म्हणजे आश्चर्य की, ऑस्ट्रियामध्ये आतापर्यंत केलेल्या 37 याचिकांपैकी केवळ पाच याचिका याच अर्थाने यशस्वी झाल्या की त्यांनी खरोखर कायदा केला.

referendums ऑस्ट्रियामधील सर्वात तरुण थेट लोकशाही उपकरणे आहेत. लोकसंख्येचे मत जाणून घेण्यासाठी ते राष्ट्रीय परिषदेची सेवा देतात. यापुढे नाही, कारण जनमत चा परिणामही काहीच वचन दिलेला नाही. जरी हे लक्षात घेतले पाहिजे की राष्ट्रीय जनमत चा सार्वत्रिक निकाल कधीच ओलांडला नाही.

शेवटचे परंतु किमान नाही referendums वरुन लिहून दिले. घटनात्मक आणि फेडरल मसुद्याच्या कायद्यांवर ते जनतेला थेट मत देतात आणि येथे त्यांचा निर्णय बंधनकारक आहे. तथापि, आधीपासूनच मसुदा तयार झालेल्या मसुद्यावर जनमत संग्रह करता येईल. व्हिएन्ना डेमोक्रेसी सेंटरच्या मते राष्ट्रीय कॉन्सिलमध्ये जर एखाद्या साध्या विधेयकास आधीच बहुमत मिळाले असेल तर जनमत संग्रह सुरू करण्यासाठी आवश्यक असलेली मते मिळण्याची शक्यता कमी आहे.

याव्यतिरिक्त, राष्ट्रीय परिषदेच्या प्रक्रियेचे नियम अद्याप दर्शवितात याचिका आणि नागरिकांच्या पुढाकार वर. या उपकरणांच्या मदतीने, लोकसभेचे सदस्य (याचिकाकर्ता) आणि नागरिक (नागरिकांचे उपक्रम) उपचारांसाठी विशिष्ट विनंत्या सादर करू शकतात.

अधिक थेट लोकशाही, पण कसे?

प्रश्न आहे, थेट लोकशाही अधिक चांगली कशी कार्य करू शकेल? प्रत्यक्षात लोकांकडून हा कायदा तयार व्हावा म्हणून ऑस्ट्रिया आपल्या घटनात्मक तत्त्वावर कसे जगेल?
असंख्य नागरिकांच्या पुढाकाराने यापूर्वीच या प्रश्नावर स्वत: ला वाहून घेतले आहे, सुधारणांचे प्रस्ताव तयार करणारे आणि राजकारण्यांवर स्पष्ट मागण्या केल्या आहेत. मूलभूतपणे, लोकशाहीची प्रगती करण्याच्या संकल्पनेत दोन मुख्य मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित केले जाते: प्रथम, जनमतसंग्रह कायदेशीर बंधनकारक सार्वमत घेऊन असणे आवश्यक आहे. आणि दुसरे म्हणजे, नागरिकांनी कायद्यांच्या विकासासाठी आणि तयार करण्यात योगदान दिले पाहिजे.

थेट लोकशाही दिसण्याचा एक मार्ग म्हणजे पुढाकार "लोकांचा कायदा आता!". लोकप्रिय पुढाकार, जनमत आणि सार्वमत यांचा समावेश असलेल्या तीन-चरण प्रक्रियेबद्दल.
सध्याच्या कायदेशीर व्यवस्थेच्या उलट, नागरिकांना कायदा किंवा राजकीय निर्देश स्वीकारण्याचा प्रत्यक्षात पर्याय आहे.
लोकप्रिय उपक्रमाचे लक्ष कल्पनेच्या सादरीकरणावर असताना लोकसंख्या पुढाकाराच्या सामाजिक प्रासंगिकतेवरील त्यानंतरच्या जनमत संदर्भात आहे.
या प्रक्रियेसाठी प्रदान केलेली परिमाणात्मक अडथळे एक महत्त्वपूर्ण फिल्टर फंक्शन पूर्ण करतातः बहुतेक-सक्षम नसलेले पुढाकार - म्हणजे केवळ वैयक्तिक किंवा विशेष हितसंबंधांचा पाठपुरावा करतात किंवा फक्त तांत्रिक आहेत, एक्सएनयूएमएक्स स्वाक्षर्‍या अडथळा निर्माण होणार नाहीत आणि अशा प्रकारे "फिल्टर आउट" ,

या प्रस्तावामध्ये प्रसारमाध्यमेदेखील मध्यवर्ती भूमिका निभावतात, कारण जनमत संमेलनाच्या तीन महिन्यांत जनसंवाद माध्यमांवर जनतेच्या दृष्टीने स्वतंत्र आणि समान चर्चा होईल याची खात्री करुन घ्यावी लागेल.

कायद्याच्या दोन आधारस्तंभांमध्ये या पूरक प्रणालीचा मोठा फायदा शुस्टर पाहतो, जरी ते एकत्र काम करत असले तरीही ते एकमेकांपासून स्वतंत्र आहेत. लोकांच्या इच्छेने लोकसभेची स्पर्धा होत नाही, तर आतापर्यंत दुर्लक्षित असलेल्या घटकाची पूर्तता केली जाते: जनता.

ऑस्ट्रियामध्ये "लोक कायदा आता!" पुढाकारातून तीन-टप्प्यातील कायद्यासाठी प्रस्ताव

लोकप्रिय पुढाकार (एक्सएनयूएमएक्स लेव्हल) एक्सएनयूएमएक्स नागरिक (एक्सएनयूएमएक्स विरूद्ध, ज्याला सध्या जनमत आवश्यक आहे) राष्ट्रीय परिषदेकडे एक मसुदा विधेयक किंवा धोरण सादर करते. राष्ट्रीय परिषद पुढाकाराचा सल्ला देते आणि त्या पुढाकाराच्या प्रायोजकांद्वारे अधिकृत तीन व्यक्तींची नेमणूक करणे आवश्यक आहे. नॅशनल कौन्सिलने नकार दिल्यास जनमत संग्रह सुरू होऊ शकेल.

याचिका (एक्सएनयूएमएक्स स्टेज) नोंदणी आठवड्यापूर्वी, प्रत्येक घरास विनंतीच्या शब्दासह सूचित केले जाईल. एक्सएनयूएमएक्स कडून समर्थन सार्वमत यशस्वी आहे आणि जनमत तयार करते. जनमत संग्रह कमीतकमी तीन महिन्यांपूर्वी, समान माध्यमामध्ये समान आणि सर्वसमावेशक माहिती आणि साधक आणि बाधक चर्चा.

सार्वमत (एक्सएनयूएमएक्स पातळी) बहुसंख्य निर्णय घेते.

थेट लोकशाही - निष्कर्ष

थेट लोकशाही हा ऑस्ट्रियामध्ये केवळ चर्चेचा विषय नाही. उदाहरणार्थ, युरोप कौन्सिलच्या तथाकथित व्हेनिस कमिशनमध्ये असेही म्हटले आहे की उच्च भागीदारी दर आणि केवळ सल्लामसलत करणारे परिणाम देणारी कार्यपद्धती तत्वतः टाळली पाहिजे. निवडणूक प्रक्रियेप्रमाणेच मतदारांनादेखील पाहण्यास सक्षम असणे आवश्यक आहे, वास्तविक मते, त्यांचा सहभाग आणि निकालाचा एक स्पष्ट दुवा.

अशाप्रकारे, लोकांचे म्हणणे आणि सक्रियपणे त्यांचे भविष्य तयार करणे आणि त्यांचे भविष्य सह-निश्चित करणे शक्य होईल. थेट लोकशाही राजकीय प्रक्रियेच्या निकालांची अधिक कायदेशीरपणा ठरवते आणि राजकीय निर्णयांना समर्थन देण्याची इच्छा वाढवते किंवा तयार करते.

फोटो / व्हिडिओ: ग्रीनट सिंगर, आता, पर्याय माध्यम.