नागरी समाज - लोकशाहीचा सरस

फक्त 16 टक्के ईयू नागरिक अजूनही त्यांच्या राजकीय पक्षांवर विश्वास ठेवतात. त्याच वेळी, नागरी समाज लोकांमध्ये उच्च प्रतिष्ठा प्राप्त करतो. त्यातून गमावलेला आत्मविश्वास पुनर्संचयित करण्याची आणि राज्यातील नागरिकांच्या अलगावचा प्रतिकार करण्याची क्षमता आहे काय?

युरोपमधील आर्थिक विकासाला केवळ आर्थिक संकटाचाच जोरदार धक्का बसला नाही. युरोपियन युनियन संस्थांवर तसेच त्यांच्या राष्ट्रीय सरकारांवर आणि संसदांवर असलेला युरोपियन लोकांचा विश्वास कमी झाला आहे. नुकत्याच झालेल्या युरो बॅरोमीटर सर्वेक्षणातून असे दिसून आले आहे की संपूर्ण युरोपमधील फक्त यूएसयू नागरिकांमधील 16 टक्के लोक त्यांच्या राजकीय पक्षांवर विश्वास ठेवतात, तर त्यांना संपूर्ण एक्सएनयूएमएक्स टक्केवारीवर स्पष्टपणे विश्वास नसतो. ऑस्ट्रिया हा त्या देशांपैकी एक आहे जिथे अजूनही राष्ट्रीय संसद आणि सरकारकडे तुलनेने उच्च पातळीवर विश्वास आहे (एक्सएनयूएमएक्स किंवा एक्सएनयूएमएक्स टक्के). कोणत्याही परिस्थितीत, ईयू संस्थांपेक्षा अधिक (एक्सएनयूएमएक्स टक्के). दुसरीकडे, ज्यांनी आपल्या राष्ट्रीय सरकारांवर आणि संसदांवर तसेच युरोपियन युनियनच्या संस्थांवर आपला विश्वास गमावला आहे त्यांच्यापैकी बहुतेक लोक ईयू ओलांडून अस्तित्वात आहेत.

ऑस्ट्रिया आणि ईयूमधील राजकीय संस्थांवर विश्वास (टक्केवारीत)

या आत्मविश्वासाच्या संकटाचे परिणाम क्षुल्लक नाहीत. गेल्या वर्षी, युरोपियन निवडणुकांमध्ये उजव्या विचारसरणीचे लोक-ई-क्रिटिकल आणि झेनोफोबिक पक्ष विजयी ठरले आणि जुने खंड मोठ्या प्रमाणात निषेधांनी पेटले होते - केवळ ग्रीस, इटली, फ्रान्स किंवा स्पेनमध्येच नाही तर ब्रसेल्स, आयर्लंड, जर्मनी किंवा ऑस्ट्रियामध्येही लोक रस्त्यावर उतरले कारण त्यांना राजकारणाने सोडलेले वाटते. लोकांच्या राजकीय प्रतिनिधींविषयी असंतोष बर्‍याच काळापासून जागतिक आयाम गाठला आहे. उदाहरणार्थ, सिविकस स्टेट ऑफ सिव्हिल सोसायटी रिपोर्ट एक्सएनयूएमएक्सला असे आढळले की एक्सएनयूएमएक्स देशांमधील एक्सएनयूएमएक्स लोकांनी किंवा सर्व राज्यांतील जवळपास अर्ध्या लोक मोठ्या संख्येने निदर्शनेत सहभागी झाले होते. सध्याचे निर्वासित संकट, उच्च (तरूण) बेरोजगारी, अत्यधिक उत्पन्न आणि संपत्तीची असमानता यासह कमकुवत आर्थिक वाढीसह समाजातील ध्रुवीकरण अजून वाढत जाईल, अशी अपेक्षा आहे. आधुनिक लोकशाहीची सर्वात मोठी चिंता म्हणजे राजकीय प्रक्रियेतून नागरिकांचे अलिप्त होणे ही आश्चर्यकारक गोष्ट नाही. आणि जर ती नसेल तर तीही असावी.

नागरी समाजातील लोकशाही बळकटीकरण हे समाजातील ध्रुवीकरण आणि सामाजिक सामंजस्याच्या संकुचिततेला रोखू शकते काय, असा प्रश्न उपस्थित होतो. लोकांमध्ये आत्मविश्वास पुनर्संचयित करण्याची आणि लोकशाही मूल्ये, मानवाधिकार, सामाजिक संतुलन आणि सहनशीलता यांचा त्याग थांबविण्याची क्षमता आहे का? हे राज्यापेक्षा जास्त विश्वासार्हतेने सहभाग, लोकशाही आणि सामाजिक न्याय या संकल्पनेचे प्रतिनिधित्व करू शकते आणि राजकीय संस्थांमधील दीर्घ काळापासून गमावलेली अशी एक गोष्ट म्हणजे: लोकसंख्येचा विश्वास.

"नागरी समाजाला सातत्याने सरकार, व्यापारी प्रतिनिधी आणि माध्यमांपेक्षा अधिक विश्वास दिला जातो. आम्ही अशा काळात जगत असतो जेव्हा विश्वास सर्व चलनांमध्ये सर्वात मूल्यवान असतो. "
इंग्रीड श्रीनाथ, सिविकस

मार्कटफोर्शसिंगस्टीनसट मार्केट (एक्सएनयूएमएक्स) यांनी केलेल्या प्रतिनिधी दूरध्वनी सर्वेक्षणानुसार दहा पैकी नऊ जण ऑस्ट्रियामधील नागरी समाज संघटनांना उच्च प्राधान्य देतात आणि एक्सएनयूएमएक्स टक्क्यांहून अधिक ऑस्ट्रियन नागरिकांचे मत आहे की त्यांचे महत्त्व वाढत जाईल. युरोपियन स्तरावर, असेच एक चित्र उदयास आले आहे: सहभागी लोकशाहीमध्ये युरोपियन युनियनच्या नागरिकांच्या सहभागाविषयी एक्सएनयूएमएक्सच्या युरोबरोमीटरच्या सर्वेक्षणात असे आढळले आहे की एक्सएनयूएमएक्स टक्के लोकांना असे वाटते की स्वयंसेवी संस्था त्यांचे हित आणि मूल्ये सामायिक करतात. "नागरी समाजाला सातत्याने सरकार, व्यापारी प्रतिनिधी आणि माध्यमांपेक्षा अधिक विश्वास दिला जातो. आम्ही अशा काळात जगत असतो जेव्हा विश्वास सर्व चलनांपेक्षा सर्वात मौल्यवान असतो, "नागरी सहभागासाठी सिव्हिकस ग्लोबल अलायन्सचे माजी सरचिटणीस इंग्रीड श्रीनाथ म्हणाले.

आंतरराष्ट्रीय संघटनांकडून ही वस्तुस्थिती वाढत्या विचारात घेतली जात आहे. उदाहरणार्थ, नागरी समाजाच्या भविष्याविषयीच्या अहवालात वर्ल्ड इकॉनॉमिक फोरम लिहितो: "नागरी समाजाचे महत्त्व आणि प्रभाव वाढत आहे आणि आत्मविश्वास पुनर्संचयित करण्यासाठी प्रोत्साहन दिले पाहिजे. [...] नागरी समाज यापुढे "तृतीय क्षेत्र" म्हणून पाहिले जाऊ नये, परंतु सार्वजनिक आणि खाजगी क्षेत्र एकत्रितपणे चिकटवून ठेवणारे म्हणून पहावे. " युरोपच्या मंत्रिमंडळाच्या समितीने आपल्या शिफारशीनुसार "लोकशाही व मानवी हक्कांच्या विकास आणि अंमलबजावणीत विशेषत: जनजागृती, सार्वजनिक जीवनात सहभाग आणि सार्वजनिक अधिका to्यांकडे पारदर्शकता व जबाबदारी निश्चित करणे याद्वारे गैर-सरकारी संस्थांचे आवश्यक योगदान" मान्य केले आहे. उच्च स्तरीय युरोपियन सल्लागार संस्था बीईपीए देखील युरोपच्या भविष्यकाळात नागरी समाजाच्या सहभागास महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते: “यापुढे नागरिक व नागरी समुदायाशी सल्लामसलत व चर्चा करण्याबाबत असे नाही. आज, नागरिकांना ईयू निर्णय घेताना आकार देण्यास मदत करण्याचा अधिकार आहे, त्यांना राजकारण करण्याची आणि राज्याकडे लक्ष देण्याची संधी देण्याविषयी, "नागरी समाजाच्या भूमिकेवरील अहवालात म्हटले आहे.

आणि राजकीय वजन?

अनेक ऑस्ट्रियन स्वयंसेवी संस्था राजकीय निर्णय घेण्यामध्ये आणि मत-निर्धारामध्ये भाग घेण्यासाठी प्रामाणिकपणे प्रयत्न करीत आहेत. "आमच्या विषयांसह, आम्ही थेट प्रशासनाच्या संबंधित निर्णय घेणार्‍या (मंत्रालये, अधिकारी) आणि कायदे (नॅशनल काउन्सिल, लँडटेज) संबोधित करतो, समस्यांविषयी जागरूकता वाढवितो आणि त्यातील उपाय सुचवतो," मानवी संसाधनांच्या क्षेत्रातील एक्सएनयूएमएक्स संघटनेच्या युती, एकोबोरो मधील थॉमस मार्डिंगर म्हणतात. पर्यावरण, निसर्ग आणि प्राणी कल्याण त्याच्या मोहिमेचा एक भाग म्हणून, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ ऑस्ट्रिया संसदीय पक्ष, मंत्रालये, अधिकारी आणि प्रांतिक व नगरपालिका स्तरावरील राजकीय प्रतिनिधींशी संपर्क साधते. असिल्कोऑर्डिनेशन aस्टररीच, परदेशी आणि निर्वासित मदत संस्थांचे जाळे, या बदल्यात, राजकीय पक्षांशी सातत्याने देवाणघेवाण करते, जेणेकरून, संसदीय प्रश्न विचारले जातात जे उत्तेजित होतात किंवा आश्रय समन्वयाने कार्य केले जातात.

"औपचारिक पातळीवर, ऑस्ट्रियामधील कायद्यात भाग घेण्याच्या संधी फारच मर्यादित आहेत."
थॉमस मार्डिंगर, इको ऑफिस

ऑस्ट्रियाचे राजकारण, प्रशासन आणि नागरी समाज यांच्यात देवाणघेवाण चैतन्यशील असणारी असली तरी उच्च पातळीवरील मनमानीने ती दर्शविली जाते. हे केवळ अनौपचारिक आधारावर होते आणि काही संस्थांपुरते मर्यादित आहे. बहुतेक प्रकरणांमध्ये, पुढाकार नागरी संस्थेच्या प्रतिनिधींकडून येतो. Üकोबरो मधील थॉमस मार्डिंगर या सहकार्याच्या अभ्यासाची माहिती देतात: “मंत्रालये स्वत: च्या याद्या ठेवतात, ज्या संस्थांना भाष्य करण्यासाठी आमंत्रित केले जाते. तथापि, कायदेशीर मजकूराच्या सखोल विश्लेषणासाठी मूल्यांकन कालावधी खूपच लहान असतो किंवा त्यानुसार दिले जातात ज्यात सुट्टीतील क्लासिक वेळा समाविष्ट असतात. " नागरी समुदायाचे प्रतिनिधी सहसा मते देऊ शकतात, असे करण्यास बंधनकारक कोणतेही नियम नाहीत. “औपचारिक स्तरावर ऑस्ट्रियामधील कायद्यात भाग घेण्याच्या संधी फारच मर्यादित आहेत,” असे मर्दिंगर पुढे म्हणाले. या कमतरतेची पुष्टीही नानफा संस्था (आयजीओ) चे व्यवस्थापकीय संचालक फ्रांझ न्युन्ट्यूफल यांनी केली: "संवाद हा नेहमीच यादृच्छिक, वेळेवर आणि वेळेनुसार नसतो आणि व्यवस्थित व इच्छेनुसार नसतो."

"संवाद नेहमी यादृच्छिक, वेळेवर असतो आणि तो इच्छित आणि संघटित नसतो."
फ्रँझ न्युन्ट्यूफल, ना-नफा संस्थांची वकिली (आयजीओ)

त्याच वेळी, नागरी संवाद दीर्घ काळापासून आंतरराष्ट्रीय मानक आहे. उदाहरणार्थ, व्हाईट पेपर ऑन युरोपियन गव्हर्नन्स, आरहस कॉन्व्हेन्शन आणि युरोप कौन्सिल यांनी विधान प्रक्रियेत नागरी समाज संघटनांच्या संरचित सहभागाची मागणी केली आहे. त्याच वेळी, आंतरराष्ट्रीय संस्था - यूएन, जीएक्सएनयूएमएक्स किंवा युरोपियन कमिशन असो - अधिकृत सल्लामसलत प्रक्रियेत नागरी समाज संस्था उपस्थित आणि नियमितपणे सामील करतात.

सिव्हिल सोसायटी: डील

फ्रांझ न्युन्ट्यूफलसाठी, तथाकथित "कॉम्पॅक्ट" हे नागरी समाज आणि सरकार यांच्यात औपचारिक आणि बंधनकारक सहकार्याचे एक आदर्श उदाहरण आहे. हा संक्षिप्त राज्य आणि नागरी समाज संस्था यांच्यात त्यांच्या सहभागाचा हेतू आणि प्रकार नियंत्रित करणारे एक लेखी करार आहे. करार, उदाहरणार्थ, नागरिकांकडून नागरी संस्था संघटनांचे स्वातंत्र्य आणि उद्दीष्टे यांचा आदर आणि देखभाल केली पाहिजे, त्यांना तर्कसंगत आणि न्याय्य पद्धतीने पुनरुत्थान मिळावे आणि शक्य तितक्या लवकर तारखेपासून राजकीय कार्यक्रमांच्या विकासामध्ये त्यांचा सहभाग असावा अशी जनतेची मागणी आहे. नागरी समाज त्याऐवजी, एक व्यावसायिक संघटना, उपाय आणि मोहिमेच्या प्रस्तावासाठी आधार म्हणून ठोस पुरावे, लक्ष्यित गटाचे दृष्टिकोन आणि त्यांचे हितसंबंध व्यवस्थित ओळखणे आणि त्यांचे प्रतिनिधित्व करणे आणि ते कोण प्रतिनिधित्व करतात आणि ते कोण नाहीत याबद्दल स्पष्टता नाही.

या कराराच्या समाप्तीनंतर, ब्रिटीश सरकारने "लोकांना त्यांच्या जीवनावर आणि त्यांच्या समुदायांवर अधिक सामर्थ्य आणि नियंत्रण देणे आणि राज्य नियंत्रणे आणि वरच्या-डाऊन धोरणांच्या पलीकडे सामाजिक बांधिलकी ठेवण्याचे वचन दिले आहे." "केंद्राकडून सत्ता देऊन आणि पारदर्शकता वाढवून सांस्कृतिक बदलांची सोय करणे" यात तिची भूमिका प्रामुख्याने दिसते. तर इंग्लंडचे स्वतःचे "मिनिस्ट्री ऑफ सिव्हिल सोसायटी" देखील आहे यात आश्चर्य नाही.
खरं तर, युरोपियन युनियनच्या सर्व साधारण सभासदांपैकी अर्ध्या लोकांनी असे दस्तऐवज तयार केले आहेत आणि नागरी समाजांशी बंधनकारक भागीदारी केली आहे. दुर्दैवाने तेथे ऑस्ट्रिया नाही.

स्वयंसेवी संस्था ऑस्ट्रिया

ऑस्ट्रियन सिव्हिल सोसायटीत सुमारे एक्सएनयूएमएक्स क्लब (एक्सएनयूएमएक्स) आणि धर्मादाय संस्थांची एक अपरिचित संख्या समाविष्ट आहे. सध्याचा आर्थिक अहवाल ऑस्ट्रिया पुन्हा दर्शवितो की वर्षात ऑस्ट्रियामधील सर्व कामगारांपैकी एक्सएनयूएमएक्स एक्सएनयूएमएक्स टक्के नानफा क्षेत्रात एक्सएनयूएमएक्स वर्षात नोकरीस होते.
नागरी समाजाचे आर्थिक महत्त्वही दुर्लक्षित करू नये. जरी हे अद्याप या देशात पद्धतशीरपणे रेकॉर्ड केलेले नाही, परंतु तरीही कलाच्या नियमांनुसार अंदाज आहे. उदाहरणार्थ, व्हिएन्ना युनिव्हर्सिटी ऑफ इकॉनॉमिक्स आणि डॅन्यूब युनिव्हर्सिटी क्रेम्स यांनी केलेली गणना दर्शविते की एक्सएनयूएमएक्स आणि एक्सएनयूएमएक्स दरम्यान ऑस्ट्रियाच्या स्वयंसेवी संस्थांचे सकल मूल्य प्रति वर्षाच्या अब्ज डॉलर्स इतके आहे. हे ऑस्ट्रियाच्या एकूण देशांतर्गत उत्पादनाच्या जीडीपीच्या 5,9 ते 10 टक्केशी संबंधित आहे.

फोटो / व्हिडिओ: Shutterstock, पर्याय माध्यम.