Иргэний нийгэм - ардчиллын цавуу

ЕХ-ны иргэдийн 16 хувь нь улс төрийн намдаа итгэдэг хэвээр байна. Үүний зэрэгцээ иргэний нийгэм нь хүн амын дунд өндөр нэр хүндтэй байдаг. Энэ нь алдагдсан итгэлийг сэргээж, улсаас гадуурхагдах явдлыг эсэргүүцэх боломжтой юу?

Эдийн засгийн хямрал нь зөвхөн Европын эдийн засгийн өсөлтөд хүчтэй цохилт өгсөн юм. Энэ нь Европын орнуудын ЕХ-ны байгууллагууд болон үндэсний засгийн газрууд, парламентад итгэх итгэл нь буурсан эргэлтийг тэмдэглэж байна. Саяхны Евро барометрийн судалгаагаар Европ дахь ЕХ-ны иргэдийн зөвхөн 16 хувь нь улс төрийн намдаа итгэдэг боловч 78 хувийг бүхэлд нь итгэдэггүй. Австри бол үндэсний парламент ба засгийн газар харьцангуй өндөр итгэлцэлтэй хэвээр байгаа улсуудын нэг юм (44 эсвэл 42 хувь). Ямар ч тохиолдолд, ЕХ-ны байгууллагуудаас илүү (32 хувь). Нөгөө талаар, үндэсний засгийн газар, парламентад, ЕХ-ны байгууллагуудад итгэхээ больсон хүмүүсийн дийлэнх нь ЕХ даяар давамгайлж байна.

Австри ба ЕХ-ны улс төрийн байгууллагуудад итгэх (хувь)

Энэхүү итгэлийн хямралын үр дагавар нь ач холбогдолтой биш юм. Өнгөрсөн жил баруун Европын популист, ЕХ-ны шүүмжлэлтэй, ксенофобик намууд Европын сонгуульд ялалт байгуулж, Хуучин тив нь олон нийтийн эсэргүүцлийн жагсаалд өртөв - Грек, Итали, Франц эсвэл Испанид төдийгүй Брюссель, Ирланд, Герман эсвэл Австри улсад хүмүүс улс төрөөс хоцрох шиг боллоо. Хүмүүсийн улс төрийн төлөөлөгчиддөө сэтгэл дундуур байгаа нь дэлхийн хэмжээнд хүрсэн. Жишээлбэл, Иргэний нийгмийн иргэний нийгмийн тайлангийн 2014-ийн мэдээлснээр 2011-ийн орнуудад буюу бүх мужийн тал орчим нь 88 хүмүүс олон нийтийн жагсаалд оролцсон болохыг олж мэдсэн. Өнөөгийн дүрвэгсдийн хямрал, өндөр (залуу) ажилгүйдэл, эдийн засгийн өсөлт сул зэрэгтэй асар их орлого, баялгийн тэгш бус байдлыг харгалзан үзвэл нийгэмд туйлшрал улам бүр доройтож байх болно. Орчин үеийн ардчиллын хамгийн том анхаарал татсан асуудлын нэг нь улс төрийн үйл явцаас иргэдийг тусгаарлах явдал юм. Хэрэв тийм биш бол тэр байх ёстой.

Иргэний нийгмийг ардчилсан аргаар бэхжүүлэх нь нийгэмд туйлшрал, нийгмийн эв нэгдэл нуран унаж буйг хэрхэн эсэргүүцэх вэ гэсэн асуулт гарч ирнэ. Энэ нь олны итгэлийг сэргээж, ардчилсан үнэт зүйлс, хүний ​​эрх, нийгмийн тэнцвэр, хүлцэлээс татгалзах үйл ажиллагааг зогсоох боломжтой юу? Энэ нь оролцоо, ардчилал, нийгмийн шударга ёсны талаархи санаа бодлыг төрөөс хамаагүй илүү итгэж болох бөгөөд улс төрийн институциудад удаан хугацаагаар алдагдсан зүйлд дуртай байдаг: хүн амын итгэл.

"Иргэний нийгэмд засгийн газар, бизнесийн төлөөлөгчид, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээс илүүтэйгээр илүү их итгэлийг өгдөг. Итгэмжлэл бүх мөнгөн тэмдэгтээс хамгийн үнэ цэнэтэй цаг үед бид амьдарч байна. "
Ingrid Srinath, Civicus

Marktforschunsginstitut зах зээлд (2013) явуулсан төлөөлөгчийн утасны судалгаагаар ярилцлагад оролцсон аравны ес нь Австри дахь иргэний нийгмийн байгууллагуудад нэн тэргүүлэх чиглэлтэй гэж үздэг бөгөөд Австрийн 50-аас илүү хувь нь ач холбогдол нь улам нэмэгдсээр байх болно гэж үзэж байна. Европын түвшинд үүнтэй ижил төстэй дүр зураг гарч ирэв: Европын Холбооны иргэдийн оролцооны ардчилалд ханддаг 2013-ийн судалгаагаар Eurobarometer судалгаагаар европчуудын 59 хувь нь төрийн бус байгууллага (ТББ) өөрсдийн ашиг сонирхол, үнэт зүйлээ хуваалцдаг гэж үздэг. "Иргэний нийгэмд засгийн газар, бизнесийн төлөөлөгчид, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээс илүүтэйгээр илүү их итгэлийг өгдөг. Итгэлцэл бүх мөнгөн тэмдэгтээс хамгийн үнэ цэнэтэй байдаг цаг үед бид амьдарч байна "гэж Иргэний оролцооны нэгдсэн холбооны Иргэний холбооны ерөнхий нарийн бичгийн дарга асан Ингрид Сринат ярьж байна.

Энэ баримтыг олон улсын байгууллагууд улам бүр анхааралдаа авч байна. Тухайлбал, Дэлхийн эдийн засгийн форум Иргэний нийгмийн ирээдүйн талаар хийсэн илтгэлдээ “Иргэний нийгмийн ач холбогдол, нөлөө нь улам бүр нэмэгдэж байгаа бөгөөд итгэлийг сэргээхийн тулд үүнийг дэмжих ёстой. [...] Иргэний нийгмийг "гуравдагч салбар" гэж үзэх ёсгүй, харин олон нийтийн болон хувийн хэвшлийг хамтад нь хадгалдаг наалдамхай зүйл гэж үзэх ёсгүй. " Европын Зөвлөлийн Сайд нарын хороо өөрийн зөвлөмжид "Ардчилал ба хүний ​​эрхийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд төрийн бус байгууллагын оруулсан хувь нэмрийг, ялангуяа олон нийтийн мэдлэгийг дээшлүүлэх, олон нийтийн амьдралд оролцох, төрийн байгууллагуудын ил тод байдал, хариуцлагатай байдлыг хангах замаар оруулсан чухал хувь нэмрийг" хүлээн зөвшөөрөв. Европын өндөр түвшний зөвлөх байгууллага болох BEPA нь Европын ирээдүйд иргэний нийгмийн оролцоог хангахад гол үүрэг гүйцэтгэдэг. "Иргэд, иргэний нийгэмтэй зөвлөлдөх, хэлэлцэхээ больсон. Өнөөдөр энэ нь ЕХ-ны шийдвэр гаргахад иргэдэд туслах эрхийг олгох, улс төр, төрд хариуцлага тооцох боломжийг олгох тухай юм "гэж иргэний нийгмийн үүргийн талаархи илтгэлд дурджээ.

Мөн улс төрийн жин?

Австрийн олон ТББ улс төрийн шийдвэр гаргах, санал бодлоо илэрхийлэхэд шударга хүчин чармайлт гаргаж байна. "Бидний сэдвээр бид засаг захиргаа (яам, засаг захиргаа) болон хууль тогтоомж (Үндэсний зөвлөл, Landtage) дахь холбогдох шийдвэр гаргагчдад шууд хандана, асуудлын талаар мэдлэгийг дээшлүүлж, шийдвэрлэх арга замыг санал болгодог" гэж Хүннүгийн чиглэлээр ажилладаг 16 байгууллагуудын холбоотон ÖkoBüro-ийн Томас Мөрдингер хэлэв. Байгаль орчин, байгаль, амьтны эрүүл мэнд. Аяны хүрээнд Автотээврийн дэлхийн орнуудын Австри улс нь аймаг, хотын түвшинд парламентын нам, яам, засаг захиргаа, улс төрийн төлөөлөгчидтэй холбоо тогтоожээ. Гадаадын иргэн, дүрвэгсдэд тусламж үзүүлэх байгууллагуудын сүлжээ болох Асилкоинжмент Өстеррейх нь улс төрийн намуудтай тасралтгүй харилцан солилцдог тул жишээлбэл, орогнолын зохицуулалтаар идэвхждэг эсвэл бүр боловсруулдаг парламентын асуултууд тавигддаг.

"Албан ёсны түвшинд Австри улсын хууль тогтоомжид оролцох боломж маш хязгаарлагдмал байна."
Томас Мөрдингер, Эко оффис

Австрийн улс төр, засаг захиргаа, иргэний нийгмийн хоорондын солилцоо идэвхитэй явагдаж байгаа боловч энэ нь ихээхэн дур зоргоороо онцлогтой юм. Энэ нь зөвхөн албан бус хэлбэрээр явагддаг бөгөөд цөөн хэдэн байгууллагуудад хязгаарлагддаг. Ихэнх тохиолдолд санаачилга нь иргэний нийгмийн төлөөллөөс гардаг. ОккоБурогийн Томас Мөрдингер энэ хамтын ажиллагааны практикийн талаар ойлголт өгөхдөө: "Яамууд өөрсдийн жагсаалтыг гаргадаг бөгөөд ямар байгууллагууд тайлбар хийхийг урьж байна. Гэсэн хэдий ч үнэлгээний хугацаа нь хэтэрхий богино байдаг тул сонгодог амралтын цагийг багтаасан хууль эрх зүйн текстийг илүү гүнзгий дүн шинжилгээ хийхэд зориулагдсан болно. " Иргэний нийгмийн төлөөлөгчид ихэвчлэн санал бодлоо өгч болох боловч үүнийг хэрэгжүүлэх албадлагын дүрэм байдаггүй. Мордингер үргэлжлүүлэн хэлэхдээ "Албан ёсны түвшинд Австри улсын хууль тогтоомжид оролцох боломж маш хязгаарлагдмал байна." Энэхүү дутагдлыг Ашгийн бус байгууллагын (IGO) менежер захирал Франц Нойтеуфл мөн баталж: "Яриа нь үргэлж санамсаргүй, цэгцтэй, урт биш бөгөөд хүссэн шиг зохион байгуулалттай, системтэй байдаг."

"Яриа нь үргэлж санамсаргүй, цаг тухайд нь байдаггүй, хүссэн шиг зохион байгуулалттай биш байдаг."
Франц Neunteufl, ашгийн бус байгууллагуудын сурталчилгаа (IGO)

Үүний зэрэгцээ иргэний яриа хэлцэл олон улсын жишиг болсоор ирсэн. Тухайлбал, Европын засаглалын тухай Цагаан баримт бичиг, Орхуссын конвенц, Европын зөвлөл нь хууль тогтоох үйл явцад иргэний нийгмийн байгууллагуудыг бүтэцтэй оролцуулахыг уриалж байна. Үүний зэрэгцээ олон улсын байгууллагууд - НҮБ, G20 эсвэл Европын комисс нь иргэний нийгмийн байгууллагуудыг албан ёсны зөвлөлдөх үйл явцад оролцуулж, тогтмол оролцуулдаг.

Иргэний нийгэм: Хэлэлцээр

Франц Нойтеуфлын хувьд "Компакт" гэж нэрлэгдэх нь иргэний нийгэм ба засгийн газрын албан ёсны ба заавал биелүүлэх хамтын ажиллагааны үлгэр жишээ бөгөөд энэхүү компакт нь зорилго, хэлбэрийг зохицуулж буй төр ба иргэний нийгмийн байгууллагуудын хооронд байгуулсан бичгээр хийсэн гэрээ юм. Тухайлбал, Гэрээнд иргэний нийгмийн байгууллагын хараат бус байдал, зорилтыг хүндэтгэж, хадгалах, зохистой, шударга байдлаар нөөцлөх, улс төрийн хөтөлбөр боловсруулахад эртнээс оролцуулахыг олон нийтээс шаардаж байна. Иргэний нийгэм нь эргээд мэргэжлийн байгууллага, шийдэл, кампанит ажлыг санал болгох үндэслэл болох зорилтот бүлгийнхээ үзэл бодол, ашиг сонирхлыг системчлэн тодорхойлж, төлөөлж, хэнийг төлөөлж, хэн биш гэдгээ тодорхой болгохыг уриалж байна.

Компакт гэрээг байгуулснаар Их Британийн засгийн газар "хүмүүст илүү их эрх мэдэл, тэдний амьдрал, нийгэмд хяналт тавих боломжийг олгох, нийгмийн үүрэг амлалтыг төрийн хяналт болон дээрээс доош чиглэсэн бодлогын цаана оруулах үүрэг амлалт өглөө" гэжээ. Тэрбээр гол үүргийг "төвөөс хүчийг өгч, ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх замаар соёлын өөрчлөлтийг хөнгөвчлөх" гэж үздэг. Тиймээс Англид мөн өөрийн "Иргэний нийгмийн яам" бий.
Үнэндээ ЕХ-ны бүх гишүүн орнуудын тал хувь нь ийм баримт бичгийг боловсруулж, иргэний нийгэмтэй заавал хамтран ажиллах түншлэлийн гэрээ байгуулжээ. Харамсалтай нь Австри тэнд байхгүй.

ТББ Австри

Австрийн иргэний нийгэмд 120.168 клуб (2013) болон үл мэдэгдэх олон тооны буяны сан багтдаг. Одоогийн Эдийн засгийн тайланд Австрид 2010 5,2 жилийн хугацаанд 15 жилийн хугацаанд ашгийн бус салбарт ажиллагсдын нийт ажилчдын хувь нь ажилласан болохыг харуулав.
Иргэний нийгмийн эдийн засгийн ач холбогдлыг бас үл тоомсорлож болохгүй. Хэдийгээр энэ улсад энэ нь системтэй бүртгэгдээгүй боловч урлагийн дүрмийн дагуу тооцоологддог. Жишээлбэл, Венийн Эдийн засгийн их сургууль, Дунай улсын их сургуулийн Кремс нарын хийсэн тооцооллоор 5,9-аас 10-ийн хооронд Австрийн ТББ-уудын нийт нэмэгдсэн өртөг нь жилд хэдэн тэрбум еврог эзэлдэг болохыг харуулж байна. Энэ нь Австрийн дотоодын нийт бүтээгдэхүүний ДНБ-ий 1,8-ээс 3,0 хувьтай тэнцэж байна.

Фото / Видео: SHUTTERSTOCK, Сонголт медиа.