Александра Биндер
Мэдээжийн хэрэг биднийг лоббичид удирддаг.
Франциска Хамберт, Оксфам
Какао тариалах, нэхмэлийн үйлдвэрийг шатаах, хордсон гол мөрөнд мөлжлөгт байгаа хүүхдийн хөдөлмөр гэх мэт: Ихэнхдээ компаниуд дэлхийн бизнес нь байгаль орчин, хүмүүст хэрхэн нөлөөлж байгааг хариуцдаггүй. Нийлүүлэлтийн сүлжээний тухай хууль үүнийг өөрчилж магадгүй юм. Гэхдээ эдийн засгаас ирэх салхи хүчтэй үлээж байна.
Бид ярилцах хэрэгтэй байна. Дөнгөж сая идсэн 89 орчим цент сүүн шоколадны жижигхэн баар. Даяаршсан ертөнцөд энэ бол маш нарийн төвөгтэй бүтээгдэхүүн юм. Бяцхан шоколадны амттангийн цаана 6 центийн ердөө 89 -г нь авдаг фермер байдаг. Баруун Африкт мөлжлөгийн нөхцөлд какао тариалдаг хоёр сая хүүхдийн түүх. Тэд хүнд ууттай какао авч явдаг, мачеттай ажилладаг, хамгаалалтын хувцасгүйгээр хортой пестицид цацдаг.
Мэдээжийн хэрэг үүнийг зөвшөөрөхгүй. Гэхдээ какаоны үрээс супермаркетын тавиур хүртэлх замыг бараг л ойлгох аргагүй юм. Ферреро, Nestlé, Mars & Co -д дуусах хүртэл Герман, Голландын жижиг фермерүүд, цуглуулах цэгүүд, томоохон корпорациудын туслан гүйцэтгэгч, процессоруудын гараар дамждаг. Эцэст нь хэлэхдээ: Нийлүүлэлтийн сүлжээг цаашид хянах боломжгүй болсон. Гар утас, зөөврийн компьютер, хувцас болон бусад хүнсний бүтээгдэхүүн гэх мэт цахилгаан хэрэгслийн нийлүүлэлтийн сүлжээ нь мөн адил тунгалаг биш юм. Үүний цаана цагаан алт олборлолт, нэхмэлийн үйлдвэрлэл, газрын тосны далдуу модны тариалан бий. Хүмүүсийг мөлжиж, пестицидийг зөвшөөрөлгүй ашиглаж, газар шороог нь шийтгэдэггүй тэд бүгд анхаарлыг татдаг.
A -д үйлдвэрлэсэн нь баталгаатай юу?
Энэ сайхан санаа байна. Эцсийн эцэст, дотоодын компаниуд ханган нийлүүлэгчид нь хүний эрх, байгаль орчин, уур амьсгалын хамгааллын стандартыг дагаж мөрддөг гэдэгт бидэнд итгэлтэйгээр итгэдэг. Гэхдээ энд дахин нэг зүйл байна: нийлүүлэлтийн сүлжээний асуудал. Австрийн компаниудын худалдаж авдаг компаниуд нь ихэвчлэн худалдан авагч, импортлогчид байдаг. Мөн тэд нийлүүлэлтийн сүлжээний дээд хэсэгт байдаг.
Гэсэн хэдий ч мөлжлөг маш хол хоцорч эхэлдэг. Хэрэглэгчид бид ямар нэгэн нөлөө үзүүлдэг үү? Жулиа Херртэй хамт XNUMX -р сард энэ улсын ханган нийлүүлэлтийн хэлхээний тухай хуулийг батлах өргөдлийг авчирсан орон нутгийн депутат Петра Байр хэлэхдээ "Жижигхэн алга болно" гэж хэлэв. "Зарим газарт дурдсан шоколад гэх мэт шударга бүтээгдэхүүн худалдаж авах боломжтой байдаг" гэж тэр нэмж хэлэв, гэхдээ зах зээл дээр шударга зөөврийн компьютер байхгүй байна.
Өөр жишээ? Пестицидийн хэрэглээ. “Жишээлбэл, ЕХ -нд 2007 оноос эхлэн пестицидийг паракуат хийхийг хориглосон боловч дэлхийн далдуу модны тос тариалах талбайд одоо хүртэл ашиглаж байна. Мөн далдуу модны тос манай супермаркетуудын хүнсний бүтээгдэхүүний 50 хувьд байдаг. "
Хэрэв хэн нэгэн дэлхийн алслагдсан хэсэгт эрхийг зөрчвөл супермаркет, үйлдвэрлэгчид болон бусад компаниуд одоогоор хуулийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй. Мөн сайн дурын өөрийгөө зохицуулалт нь маш цөөхөн тохиолдолд л ажилладаг гэж Европын Холбооны Хууль зүйн комиссар Дидье Рейндерс 2020 оны XNUMX-р сард тэмдэглэв. Европын холбооны компаниудын ердөө гуравны нэг нь дэлхийн хүний эрх, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн нийлүүлэлтийн сүлжээгээ сайтар нягталж үздэг. Рейндерийн нэрийн өмнөөс хийсэн судалгаагаар тэдний хүчин чармайлт шууд нийлүүлэгчдээр дуусгавар болжээ.
Нийлүүлэлтийн сүлжээний хууль зайлшгүй байх ёстой
2021 оны 73 -р сард ЕХ нийлүүлэлтийн хэлхээний тухай хуулийн талаар мөн хэлэлцэв. Европын Парламентын гишүүд "Компанийн хариуцлага, зохих шалгалтын талаархи хууль тогтоомжийн саналыг" XNUMX хувийн саналаар батлав. Гэсэн хэдий ч Австрийн талаас ÖVP -ийн гишүүд (Отмар Карасыг эс тооцвол) гишүүнээсээ татгалзав. Тэд эсрэг санал өгсөн. Дараагийн алхамд ЕХ -ны нийлүүлэлтийн хэлхээний тухай хуулийн талаар Комиссын санал болгосон нь юу ч өөрчилсөнгүй.
Нийлүүлэлтийн хэлхээний тухай хуулийн зарим санаачлага Европт бий болсон нь бүх зүйлийг түргэсгэсэн юм. Тэдний шаардлага бол байгаль орчны хохирол, хүний эрхийн зөрчлийн төлбөрийг Европоос өөр компаниудад төлөхийг шаардах явдал юм. Гол нь мөлжлөгийг хориглодоггүй, гүйцэтгэдэггүй мужуудад. Тиймээс ЕХ -ны удирдамжийн төслийг зун хийх ёстой бөгөөд дүрэм зөрчигчдөд санхүүгийн хүндрэл учруулах ёстой: жишээлбэл, санхүүжилтээс хэсэг хугацаанд хасагдах.
Лобби хийх нийлүүлэлтийн сүлжээний тухай хуулийн эсрэг
Гэвч дараа нь ЕХ -ны комисс уг төслийг намар хүртэл хэвлэл мэдээллийнхэн төдийлөн анзаараагүй байна. Мэдээжийн хэрэг нэг асуулт тодорхой байна: Эдийн засгийн салхи хэт хүчтэй байсан уу? Germanwatch компанийн аж ахуйн хариуцлагын мэргэжилтэн Корнелия Хейденрейх "ЕХ -ны шударга ёсны комиссар Рейндерсээс гадна ЕХ -ны дотоод зах зээл хариуцсан комиссар Тьерри Бретон саяхан уг хуулийн төслийг хариуцах болсон" гэж санаа зовж байна.
Францын бизнесмэн Бретон эдийн засгийн талд байгаа нь нууц биш юм. Хейденрейх Германы сценарийг санагдуулам: "Холбооны Эдийн засгийн сайд 2020 оны зунаас эхлэн Германд хариуцах болсон нь зөвшилцөлд хүрэх үйл явцыг ихээхэн хүндрүүлсэн бөгөөд бидний үзэж байгаагаар бизнесийн холбоодын лоббидох шаардлагыг авчирсан юм. "Гэсэн хэдий ч тэрээр ЕХ -ны хөгжлийг" ухралт "биш гэж үзэж байна:" ЕХ -ны түвшний хууль тогтоох төслүүд бусад олон хууль тогтоох үйл явцаас хойшлогдож байгааг бид мэднэ. "Хейденрейх мөн ЕХ -ны Комисс хүсч байгаагаа хэлэв. Германы хуулийн төсөл ямар байхыг харах, хүлээх, одоо хүртэл баяртай гэж хэлээгүй байна. "
ХБНГУ -д нийлүүлэлтийн гинжин хэлхээний тухай хууль түр зогссон
Уг нь Германы нийлүүлэлтийн сүлжээний тухай хуулийн төслийг 20 оны 2021 -р сарын 1 -нд батлах ёстой байсан ч Бундестагийн хэлэлцэх асуудлаас богино хугацаанд хассан. (Энэ хугацаанд батлагдсан. 2023 оны XNUMX -р сарын XNUMX -ээс хүчин төгөлдөр болно. Холбооны хуулийн сонин энд байна.) Аль хэдийн тохиролцоонд хүрсэн байсан. 2023 оноос эхлэн Германд 3.000 гаруй ажилтантай компаниудад нийлүүлэлтийн сүлжээний тодорхой дүрмийг мөрдөх ёстой (энэ нь 600). 2024 оноос хоёр дахь алхам болохдоо тэд 1.000 гаруй ажилтантай компаниудад хандах ёстой. Энэ нь бараг 2.900 компанид нөлөөлнө.
Гэхдээ дизайн нь сул талуудтай. Франциска Хамберт, Оксфам Тэрээр хөдөлмөрийн эрх, нийгмийн хариуцлагын зөвлөхийг мэддэг: "Хамгийн гол нь шалгалтын шаардлагыг үе шаттайгаар хэрэгжүүлдэг." Өөрөөр хэлбэл, шууд ханган нийлүүлэгчдэд анхаарлаа хандуулж байна. Нийлүүлэлтийн сүлжээг зөвхөн бодис агуулсан заалтын дагуу шалгаж үзэх ёстой. Гэхдээ одоо жишээлбэл, супермаркетуудад шууд нийлүүлэгчид нь хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын хатуу дүрмийг баримталдаг Герман улсад байдаг. "Тиймээс хууль нь энэ асуудалд амжилтгүй болох аюул заналхийлж байна." Энэ нь бүхэл бүтэн нийлүүлэлтийн сүлжээнд хамаарах НҮБ -ын удирдамжид нийцэхгүй байна. "Энэ нь олон компанийн сайн дурын хүчин чармайлтын ард хоцорч байна" гэж Хамберт хэлэв. “Нэмж дурдахад нөхөн төлбөр авах тухай иргэний хуулийн шаардлага байхгүй. Манай хоолонд гадил, хан боргоцой, дарс тарьж ургуулдаг ажилчид Германы шүүхэд учирсан хохирлыг нэхэмжлэх бодит боломж байдаггүй, жишээлбэл, маш хортой пестицид хэрэглэсний улмаас эрүүл мэндэд хохирол учруулсан гэх мэт. ”Эерэг байна уу? Дүрмийн хэрэгжилтийг эрх бүхий байгууллага шалгадаг. Зарим тохиолдолд тэд торгууль ногдуулж эсвэл компаниудыг гурван жил хүртэлх хугацаатай нээлттэй тендерээс хасч болно.
Австри уу?
Австри улсад хоёр кампанит ажил нь дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээнд хүний эрх, байгаль орчны стандартыг дагаж мөрдөхийг дэмждэг. Арав гаруй ТББ, АК болон ÖGB хамтран кампанит ажлынхаа хүрээнд “Хүний эрхэд хууль хэрэгтэй” өргөдөл гаргахыг уриалж байна. Гэсэн хэдий ч оюу ногоон ногоон засгийн газар Германы санаачилгыг дагахыг хүсэхгүй байгаа ч Брюсселээс цаашид юу болохыг харахыг хүлээж байна.
Нийлүүлэлтийн сүлжээний хамгийн тохиромжтой хууль
Хейденрейх хэлэхдээ, хамгийн оновчтой хувилбараар компаниудыг үнэ цэнийн сүлжээндээ хүний эрхийн хамгийн том, хамгийн ноцтой эрсдлийг олж тогтоох, хэрэв боломжтой бол түүнийг арилгах эсвэл засахыг дэмждэг. "Энэ нь юуны түрүүнд урьдчилан сэргийлэхтэй холбоотой бөгөөд ингэснээр эрсдэлийг эхний ээлжинд гаргадаггүй бөгөөд тэдгээрийг ихэвчлэн шууд нийлүүлэгчдээс олохгүй, харин нийлүүлэлтийн сүлжээнээс илүү гүнзгийрүүлдэг." Зөрчил нь мөн өөрсдийн эрхийг шаардаж болно. "Нотолгооны ачааг хөнгөвчлөх ёстой, тэр ч байтугай нотлох ачааг буцаах ёстой."
Австрийн УИХ -ын гишүүн Байрын хувьд корпорацийн бүлгүүдэд тохирсон хуулийг хязгаарлахгүй байх нь чухал юм: "Цөөхөн ажилчинтай Европын жижиг компаниуд ч гэсэн дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээнд хүний эрхийг ноцтой зөрчиж болзошгүй юм" гэж тэр хэлэв. Үүний нэг жишээ бол импорт-экспортын компаниуд юм: “Ихэнхдээ боловсон хүчний хувьд маш бага байдаг тул импортоор оруулж ирж буй барааны хүний эрх, экологийн нөлөөлөл маш том хэвээр байх болно.
Хайденрайхын хувьд бас тодорхой байна: "Германы төсөл нь ЕХ -ны үйл явцад нэмэлт түлхэц өгөх боломжтой бөгөөд ЕХ -ны зохицуулалтын 1: 1 -ийн хүрээг тогтоох боломжгүй юм. ЕХ -ны зохицуулалт нь чухал цэгүүдэд үүнээс давж гарах ёстой. "Энэ нь Герман, мөн 2017 оноос хойш Европт анхны нарийвчилсан шалгалт хийх хууль батлагдсан Францын хувьд нэлээд боломжтой гэж тэр хэллээ." ЕХ -ны 27 -той хамт. Гишүүн орнууд, бид Франц, Герман хоёрын амбицыг улам бүр нэмэгдүүлж чадна, учир нь тэр үед Европт тэгш эрх тэгш нөхцөл гэж нэрлэгдэх болно. ”Лоббичид яах вэ? “Мэдээж биднийг лоббичид удирддаг. Заримдаа илүү, заримдаа бага "гэж Оксфамын зөвлөх Франциска Хамберт хуурайхан хэлэв.
Дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээний амбиц
ЕХ -нд Нийлүүлэлтийн сүлжээний тухай хуулийг одоогоор Европын түвшинд хэлэлцэж байна. 2021 оны намар Европын холбооны комисс Европын удирдамжийн холбогдох төлөвлөгөөг танилцуулахыг хүсч байна. Европын парламентын одоогийн зөвлөмжүүд нь Германы хуулийн төслөөс хамаагүй илүү амбицтай байдаг: Бусад зүйлээс гадна үнэ цэнийн сүлжээнд иргэний хариуцлагын зохицуулалт, эрсдлээс урьдчилан сэргийлэх шинжилгээ хийдэг. ЕХ нь зөрчилдөөнтэй бүс нутгуудаас мод, ашигт малтмалын худалдаа хийх талаар заавал дагаж мөрдөх удирдамж гаргажээ.
Нидерланд Хүүхдийн хөдөлмөр эрхлэхтэй тэмцэх тухай хуулийг 2019 оны XNUMX -р сард баталсан бөгөөд энэ нь компаниудад хүүхдийн хөдөлмөрийн талаар зохих журмын дагуу үүрэг гүйцэтгэх, гомдол, шийтгэл ногдуулахыг үүрэг болгосон юм.
Frankreich 2017 оны XNUMX -р сард Францын компаниудыг зохих журмын дагуу шалгах тухай хуулийг баталсан. Хуулиар аж ахуйн нэгжүүд зохих шалгалт авч, зөрчил гаргасан тохиолдолд иргэний хуулийн дагуу хариуцлага хүлээлгэхийг шаарддаг.
Их Британид Орчин үеийн боолын хэлбэрийн эсрэг хууль нь тайлагнах, албадан хөдөлмөрийн эсрэг арга хэмжээ авахыг шаарддаг.
Австралид 2018 оноос хойш орчин үеийн боолчлолын эсрэг хууль гарсан.
АНУ 2010 оноос хойш мөргөлдөөний бүсээс материалын худалдаа эрхэлдэг компаниудад заавал дагаж мөрдөх шаардлага тавьдаг.
Австрийн нөхцөл байдал: Südwind ТББ нь үндэсний болон олон улсын түвшинд янз бүрийн түвшинд дүрмийг шаарддаг. Та энд гарын үсэг зурж болно. www.suedwind.at/petition
SPÖ -ийн гишүүд Петра Байр, Жулиа Херр нар нийлүүлэлтийн сүлжээний тухай хуулийн өргөдлийг XNUMX -р сарын эхээр Үндэсний Зөвлөлд өгсөн бөгөөд энэ нь парламент дахь асуудалд анхаарлаа хандуулах ёстой.
Фото / Видео: SHUTTERSTOCK.
