Државни цели на Австрија: голема илузија?

Државата поставува цели. Но, тоа е тоа. Бидејќи и покрај целите на државата за „сеопфатна заштита на животната средина“ (1984) и „одржливост“ (2013), потребно е барање за климатски промени - и повторно и повторно Уставниот суд.

Со државен удар, во 2018 година, а исто така и следната година, се обиде да стане уставна нова државна цел „конкурентна деловна локација“ во Австрија. Причината за ова беше одлуката на Федералниот управен суд во 2017 година, со која беше одбиена барањето на аеродромот во Виена за трета писта - од еколошки причини, меѓу другото. Со деловната локација во уставот, ова би имало приоритет - веројатно над сè. Благодарение на притисоците од домашното граѓанско општество, планот за новата државна цел на Австрија беше откажан.

Сепак, третата писта беше дадена со зелено светло: проценката на влијанието врз животната средина сега е успешно завршена. И, освен претходно неуспешната стратегија за заштита на климата: што е со државните цели на Австрија?

Државните цели се всушност задолжителни

По повод претходниот напис на колективизам преглед на националните цели на Австрија не требаше да се пропушти. Сепак: Дури и на Интернет, не бевме во можност да најдеме моментален список за нив. Медиумската служба на Parlamentsdirektion ви беше испратено интересно техничко досие. Фактот дека ова е очигледно креирано како информативна брошура за првично наведената деловна локација, цел на државата не треба да н b мачи.

Изјавите во него беа многу поинтересни: „Задачата на уставот во голема мерка беше ограничена на обезбедување на државната организација и правата на поединците во државата. Сепак, овој став се смени во практиката на уставното право во скоро цела Европа од 1970-тите. [...] Правната и науката реагираа на ова, разработувајќи ги основните принципи на уставот. Исто така, се покажа дека основните права не само што ги штитат поединците против државата. Тие исто така ја обврзуваат државата да обезбеди рамка неопходна за остварување на овие права. Државните цели се правно обврзувачки. Тие ги обврзуваат државните органи да постапуваат на одреден начин."

Државни цели: голема илузија?

Сега, како можеби наивен граѓанин, со право може да се претпостави дека државата и нејзината демократски избрана влада соодветно ги следат поставените цели и ги земаат предвид во постапувањето и законодавството.

Сепак, реалноста покажува дека само приговор од страна на Уставен суд (VfGH) е неопходно за да се открие противречност на уставот. Настан што се чини дека се натрупува. Досието на парламентарната управа со право го поставува прашањето - во однос на причините за државните цели: „Државите се само индивидуални актери на многумина. На меѓународните организации или на големите трговски компании понекогаш им се припишува поголема моќ и влијание. Ова го поставува прашањето какви задачи сè уште треба да ги прават демократските држави."

Значи, ако државните цели се „нови“ задачи на државите, зошто тие се скоро негирани? Зошто има потреба од глас на народот во климата кога Австрија има две соодветни владини цели?

На оваа и на оваа тема на третата писта, ставот на Парламентарната дирекција: „Судовите за јавно право неколку пати се занимаваа со националната цел за сеопфатна заштита на животната средина и одржливост во нивната претходна судска пракса. Во својата одлука за 3-та писта на аеродромот во Виена, VfGH експлицитно се осврна на својата долга традиција на користење на Федералниот уставен закон за заштита на животната средина (BVG) за прегледување на законите и регулативите.

И понатаму: "VfGH истакна дека апсолутен приоритет за интересите за заштита на животната средина во однос на другите критериуми за одлучување, кои администрацијата треба да ги земе предвид, не може да произлезе од оваа цел на државата. Како и да е, според уставното право, сеопфатната заштита на животната средина треба да биде вклучена при толкување на интересите што треба да се заштитат според Законот за воздухопловство (LFG). Исто така, ова мора да се направи со последователно пондерирање на овие интереси. Сепак, ова вклучување не може да ги прошири оние интереси што мора да се набудуваат под LFG. Ова беше една од причините поради тоа што VfGH ја поништи одлуката на Федералниот управен суд да одбие да ја одобри третата писта од причини за заштита на климата “.

ИНФО: Државата има за цел Австрија
Еднаков третман на инвалиди - чл. 7 став 1 Б-ВГ 1997 година
Еднаков третман за мажи и жени - чл. 7 став 2 Б-ВГ 1998 година
Заштита на етничките групи - чл. 8 став 2 Б-ВГ 2000 година
Сеопфатна национална одбрана - чл.9а Б-ВГ 1975 година
Макроекономска рамнотежа - чл. 13 став 2 Б-ВГ 1987 година
Фактичка еднаквост меѓу мажите и жените во буџетското управување со сојузната влада, државите и општините - чл. 13 став 3 Б-ВГ 2009 година
Социјално партнерство - чл. 120а став 2 Б-ВГ 2008 година
Образование - чл. 17 StGG 1867, БГБ 210/1958
Издржана неутралност - БВГ од 26 октомври 1955 година
Забрана за ре-вработување на национал-социјалистите - БГБл 152/1955
Радиодифузија како јавна задача - чл. 1 БВГ Рундфанк 1974 година
Сеопфатна заштита на животната средина - БВГ 1984-2013 година
Одржливост - § 1 BVG одржливост 2013 година
благосостојбата на животните - § 2 BVG одржливост 2013 година
Обезбедување вода и храна - Одржливост од 4 и 5 БВГ одржливост 2013 година
Истражување - § 6 BVG одржливост 2013 година
Извор: Дирекција за палати

Дали истражувањето би вредело: „Дали имате впечаток дека австриската политика се стреми да ги постигне австриските државни цели преку својата работа?“ Пример: Австрија ја спаси авиокомпанијата АУА во пресрет на кризата со корона.

Фото / Видео: Shutterstock.