Вероника Јанирова
Ова не е ништо ново за дипломиран бизнис администрација, бидејќи учите за стандардно војување во првите неколку семестри. За вистинска уметност, тие беа собрани од американските економисти Карл Шапиро и Хал Роналд Варијан во нивниот привлечен напис „Војна на уметноста на стандардите“, кој се појави во прегледот на управување со Калифорнија во годината 1999. Во него, тие детално опишуваат кои стратешки предности му ги носи на компанијата кога техничките стандарди се формулирани во нивна корист и препорачуваат различни стратегии што треба да ги усвојат менаџерите. Едно од овие е да се жалат во комитетите за стандардизација со цел да се усогласат колку што е можно со нивните сопствени карактеристики на производот или производните процеси. Доколку некој успее да ги истурка производите на своите конкуренти во исто време надвор од нормата, таа обезбедила одржлива конкурентска предност.
„Јас би рекол дека влијанието врз техничките стандарди е суштинска работа за лобистите, бидејќи им овозможува да ги контролираат целите пазари, да ги спроведуваат своите процеси на производство и да ги контролираат своите конкуренти“.
Експерт за лобирање Мартин Пиџон
Ене мене ...
Процесите за стандардизација не се однесуваат само на функционалноста и безбедноста. Се работи и за доминација на пазарот. Иако стандардите се теоретски само доброволни препораки, тие честопати се покажуваат како практични неизбежни. Доколку некој производ или процес е надвор од својот делокруг, компанијата претрпува значителни неповолни конкурентни страни. Едноставно не се приближува до никакви наредби кои се однесуваат на важечкото стандардно правило.
„Никогаш не би работела со компанија која не гради во согласност со стандардите или нема релевантни одобренија. Бидејќи сите договори содржат изразот „според стандардите“. Кога градите, веќе можете да отстапувате. Но, дали некогаш треба да има правен спор, ние како архитекти сме целосно одговорни - без оглед на тоа дали штетата во зградата има врска со девијацијата. Од правна гледна точка, сите првенствено се занимаваат со сообразност со стандардите “, вели Бернд Пфлгер од БУС Архитекти.
... и ти си надвор!
Моника Николосо, сопственик и управен директор на brickидари од Потенбран, знае што значи мало производство, ако нејзиниот производ не се најде во ниеден стандард. Со децении, семејната компанија произведуваше системи за оџаци и ги продаваше со австриска техничка одобрение (ZТЗ). До година 2012 наместо ÖTZ беше воведен BTZ (градежно техничко одобрување). Сепак, за малата компанија, добивањето на овие пари повлекува таков финансиски трошок и ризик едноставно да престана да се одобрува. Резултатот: „Ние веќе не произведуваме денес. Без лиценца ниту еден чистач на оџаци нема да ги соблече нашите камини. И соработката за стандардизација не е можна за нас заради причини и време и трошоци “, вели Николосо. Сто и педесетгодишна историја на компанијата дојде до крај.
Мартин Галер, управен партнер на Прогал, исто така знае дека комитетите за стандарди можат да одлучат за доаѓањето и падот на технологиите и компаниите. Компанијата е специјализирана за dryидови со суви слоеви со користење на физички физички методи. Во годината 2014, Галер сосема случајно дозна дека Önorm B3355, со кој се уредува влажната drainидарија, треба да се ажурира. Потоа, стапи во контакт со австриските стандарди, каде беше советувано да се спротивстави на стандардот. Тој го стори тоа и истовремено аплицираше за вклучување во работната група AG 207.03, на кое му беше доверено ажурирање. Ова беше проследено со едно и полгодишно соочување со други членови на работната група, кои се обидоа да ја исклучат неговата електрофизичка постапка од нормата. Фактичките аргументи тешко играа улога, како што конечно изјави арбитражниот одбор на АСИ. Стотици часови работа и бројни стручни извештаи, контра-извештаи, состаноци и документи подоцна, конечно беше јасно дека неговиот процес на сушење ќе остане во норма. Неговиот заклучок: „Би имало смисла владините агенции да посветат повеќе внимание на рамнотежата во телата за стандардизација и да ја подобрат нивната комуникација. Конечно, случајно беше само што дознав дека нашиот електрофизички процес е во опасност да бидат протерани од пазарот “.
Погледот во составот на споменатата работна група 207.03 илустрира јасно дека проблемот со честопати недостасува рамнотежа на комисиите за стандардизација. Во него, десет производители се соочуваат со двајца корисници, јавни институции и институции за истражување. Во работната група 207.02, која се занимава со стандардизација на ферман, гипс и малтер, врската е уште поизразена. Во нив, десет производители не се соочуваат со ниту еден корисник, независен експерт и две јавни институции да одлучат што да продаваат, а што не.
Несакани несакани ефекти
Ернст Набил, пензиониран инженер за култура и животна средина, со децениско искуство во комитети за стандардизација, е во состојба да известува за несаканите еколошки последици од многумина норма. Како пример, тој го наведува европскиот стандард за постројки за пречистување на отпадни води, кој меѓу другото го регулира квалитетот на водата на отпадна вода: „Стандардот ги означува само вредностите во однос на приливот. Резултатот е дека во Австрија пречистителните станици за отпадни води се продаваат без никакви проблеми, чијашто содржина на азот и фосфат е далеку над законската максимална вредност “.
Според него, на инженерството треба да му се даде поголема тежина во (стандардните) тела за стандардизација и нормите вратени на нивната оригинална функција како доброволни препораки. „Компаниите се раскинуваат во комисиите за стандардизација. Ова ќе ви даде јасна конкурентска предност. Планерите и инженерите, сепак, помалку. Потребното време не се исплаќа толку многу за нив “, вели Набил.
Поглед кон Брисел
Бидејќи околу 90 проценти од важечките стандарди во Австрија се од европско или меѓународно потекло, не може да се избегне гледање во правец на Брисел. Над и над компаниите за лобирање 11.000, секогаш сме импресивно свесни за тоа како можеме да придонесеме „конструктивно“ во регулативата на пестициди во ЕУ, директивата за заштита на податоците на ЕУ или договорот за слободна трговија ТТИП, на пример.
Спротивно на тоа, постои - ширум светот - единствен конзорциум од 40 организации за заштита на животната средина кои ја тестираат еколошката компатибилност на меѓународните стандарди и норми. ЕКОС (Европска организација за заштита на животната средина во животната средина) е претставена во вкупно 60 технички комитети за да се обезбеди загадувањето да се намали и ресурсите и енергетската ефикасност систематски да се вклучат во пракса. „Во ЕУ, ние сме една од четирите официјално признати интересни групи чие учество во европските процеси на стандардизација е исто така поддржано од ЕУ. Ова компензира на ниво на ЕУ дека групите за граѓански организации, како и малите и средни претпријатија не се вклучени систематски во националните процеси на стандардизација “, вели ЕКОС.
За возврат, опсерваторијата Корпоративна Европа е невладина организација со седиште во Брисел, која ги чува и систематски ја анализира работата на своите лобисти. Коментирајќи ја важноста на техничките стандарди, експерт за лобирање, Мартин Пигеон, одговара: „Јас би рекол дека влијанието врз техничките стандарди е едно од основните бизниси на лобистите, бидејќи им овозможува да контролираат цели пазари, да ги спроведуваат нивните процеси на производство и да се натпреваруваат со нивните конкуренти Одржување на шахот [...] Ако се разгледаат детално, сфаќате дека лоби војните за регулирање се апсолутно централна компонента на меѓународната трговија и дека се води многу политика во името на стандардите “.
Потребна е поголема транспарентност
Всушност, техничките стандарди и норми регулираат 80 проценти од светската трговија и го контролираат пристапот до повеќето пазари. Тие влијаат на дизајнот, функционалноста, производството и употребата на скоро сè што се произведува. Но, колку што детално ги дефинираат карактеристиките на производите и производните процеси, толку нејасен е процесот на нивно појавување. Премногу често не е разбирливо кој всушност дефинирал стандард и чии интереси конечно се залага. Затоа, процесите на стандардизација треба да бидат отворени и транспарентни за да имаат одреден степен на легитимност.
Австрискиот систем за стандардизација
• Во целина, во Австрија се применуваат 23.000 стандарди (ORNORMEN).
• Стандардите се препораки чија примена е генерално доброволна.
• Освен, законодавецот прогласи дека стандардот е обврзувачки или се однесува на него во закони, уредби, известувања, итн. (Околу 5 проценти од сите стандарди).
• Околу 90 проценти од важечките стандарди во оваа земја се од европско или меѓународно потекло.
• Стандардите се развиваат според австриските стандарди, што овозможува управување со проекти како неутрален давател на услуги.
• Апликациите за развој на нов стандард или за ревизија на постојниот стандард се бесплатни за апликантот уште од 2016.
• Учеството во комисиите за стандардизација е исто така бесплатно уште од 2016.
• Трошоци направени од учесниците за времето поминато во патување, присуство, подготовка и следење на работните сесии.
• Сите членови на комисијата мора да се согласат со стандардот за да може да се реши (принцип на едногласност).
• Транспарентноста на австриската постапка за стандардизација е обезбедена, на пример, со следниве бесплатни публикации преку Интернет:
• барања за развој или ревизија на стандардите - со можности за коментар,
• нацрт стандарди - со можности за коментар,
• компании и организации што испраќаат учесници во одделни комитети,
• задачи и тековни проекти на секој комитет,
• Национална програма за работа што покажува кои тековни предлог-проекти и нацрт стандарди се јавно достапни за коментар.
• Баланс на процесот на стандардизација треба да се обезбеди со тоа што комитетите секогаш ги претставуваат сите интересни групи од специјализирана област - т.е. производители, власти, потрошувачи, центри за тестирање, наука, групи на интереси и сл.
• Отвореност треба да се обезбеди со овозможување учество во тела за стандардизација да биде отворено за сите. Сепак, мора да се има соодветно знаење и да се знае практиката.
• Потребата и корисноста на стандардите се разгледуваат во јавните проценки или истражувања. Отворено е за секој да го изрази своето мислење и да предложи измени во проектната апликација.
• Откако комитетот ќе го финализира нацрт-стандардот, тој ќе биде објавен на Интернет за коментар од сите заинтересирани страни.
Извор: Австриски стандарди, мај 2017
Фото / Видео: Shutterstock.
