Извештај за нееднаквост 2023: Данок на богатство за супербогатите во корист на климатската адаптација

Добро е познато дека луѓето со ниски приходи предизвикуваат помалку емисии на стакленички гасови од луѓето со високи приходи. Оваа нееднаквост продолжува да расте, како што покажува најновиот извештај на економистот Лукас Шансел од Светската лабораторија за нееднаквост. Овој институт е со седиште во Париската школа за економија, со економистот Томас Пикети („Капитал во 21-от век“) на висока позиција.

Според Извештајот за климатска нееднаквост за 2023 година1, најсиромашната половина од светското население е одговорна за само 11,5% од глобалните емисии, додека првите 10% предизвикуваат речиси половина од емисиите, 48%. Највисокиот 16,9 процент е одговорен за XNUMX% од емисиите.

Разликите стануваат уште поочигледни ако се погледнат емисиите по глава на жител на различните приходни групи. За да ја достигне целта од 1,5°C, секој жител: во светот треба да предизвикува само 2050 тони CO1,9 годишно до 2 година. Всушност, најсиромашните 50% од светското население остануваат далеку под таа граница од 1,4 тони по глава на жител, додека врвот 101% ја надминува таа граница за 50 пати со XNUMX тон по глава на жител.

Од 1990 до 2019 година (година пред пандемијата Ковид-19), емисиите по глава на жител од најсиромашната половина од светското население се зголемија од просечни 1,1 на 1,4 тони CO2e. Емисиите од врвот 80 процент се зголемија од 101 на XNUMX тон по глава на жител во истиот период. Емисиите на другите групи останаа приближно исти.

Уделот на најсиромашната половина во вкупните емисии се зголеми од 9,4% на 11,5%, на најбогатите еден процент од 13,7% на 16,9%.

Во Европа, емисиите по глава на жител се намалија севкупно од 1990 до 2019 година. Но, погледот на приходните групи покажува дека емисиите на најсиромашната половина и средната 40 отсто се намалени за околу 30 отсто, емисиите на првите 10 отсто само за 16,7 отсто и оние на најбогатите 1,7 отсто за само 1990 отсто. . Така, напредокот главно беше на сметка на пониските и средните приходи. Ова може да се објасни, меѓу другото, и со фактот што овие приходи речиси не се зголемија реално од 2019 до XNUMX година.

Ако во 1990 година глобалната нееднаквост главно се карактеризираше со разликите меѓу сиромашните и богатите земји, денес таа главно е предизвикана од разликите меѓу сиромашните и богатите во земјите. Класите на богати и супербогати се појавија и во земјите со низок и среден приход. Во Источна Азија, првите 10 проценти предизвикуваат значително повеќе емисии отколку во Европа, но долните 50 проценти значително помалку. Во повеќето региони во светот, емисиите на посиромашната половина по глава на жител се блиску до или под границата од 1,9 тони годишно, освен во Северна Америка, Европа и Русија/Централна Азија.

Во исто време, најсиромашните се многу повеќе погодени од последиците од климатските промени. Три четвртини од загубите на приходите од суши, поплави, шумски пожари, урагани и така натаму ја погодија најсиромашната половина од светското население, додека најбогатите 10% трпат само 3% од загубите на приходите.

Најсиромашната половина од населението поседува само 2% од глобалното богатство. Затоа имаат многу малку средства на располагање да се заштитат од последиците на климатските промени. Најбогатите 10% поседуваат 76% од богатството, па имаат многу пати повеќе опции.

Во многу региони со ниски приходи, климатските промени ја намалија земјоделската продуктивност за 30%. Повеќе од 780 милиони луѓе во моментов се изложени на ризик од тешки поплави и сиромаштија како резултат на тоа. Многу земји на глобалниот југ сега се значително посиромашни отколку што би биле без климатските промени. Многу тропски и суптропски земји би можеле да доживеат загуба на приход од повеќе од 80% до крајот на векот.

Потенцијалното влијание на намалувањето на сиромаштијата врз емисиите на стакленички гасови

На врвот на Целите за одржлив развој на ОН (SDGs2) за 2030 година се залага за искоренување на сиромаштијата и гладот. Дали искоренувањето на глобалната сиромаштија би ставило значително оптоварување на буџетот за CO2 што сè уште ни е достапен за да ги постигнеме климатските цели во Париз? Студијата прикажува пресметки за тоа како повисоките приходи за најсиромашните би ги зголемиле нивните емисии на стакленички гасови.

Пресметките во извештајот се однесуваат на линиите на сиромаштија што Светска банка ги користеше како основа за своите проценки меѓу 2015 и 2022 година. Меѓутоа, во септември Светска банка постави нови линии на сиромаштија за да ги земе предвид зголемените цени на основните добра. Оттогаш, приходот помал од 2,15 американски долари дневно се смета за екстремна сиромаштија (претходно 1,90 американски долари). Останатите две ограничувања сега се 3,65 УСД за „земјите со понизок среден приход“ (претходно 3,20 УСД) и 6,85 УСД за „земјите со висок среден приход“ (претходно 5,50 УСД). Сепак, овие ограничувања на приходите одговараат на претходните во однос на куповната моќ.

Живеење во екстремна сиромаштија во 2019 година според Светска банка3 648 милиони луѓе4. Зголемувањето на нивните приходи на најнискиот минимум би ги зголемило глобалните емисии на стакленички гасови за околу 1%. Во ситуација кога секоја десетина од степенот и секој тон CO2 се важни, тоа секако не е занемарлив фактор. Речиси четвртина од светското население живее под средната граница на сиромаштија. Зголемувањето на нивните приходи до средната линија на сиромаштија би ги зголемило глобалните емисии за околу 5%. Несомнено значителен товар за климата. И подигањето на приходите на речиси половина од населението на горната линија на сиромаштија би ги зголемило емисиите за дури 18%!

Значи, дали е невозможно да се искорени сиромаштијата и да се спречи климатски колапс во исто време?

Погледот на Слика 5 јасно покажува: Емисиите на најбогат еден процент се три пати повеќе од она што би предизвикало елиминирање на средното ниво на сиромаштија. И емисиите на најбогатите десет проценти (види Слика 1) се нешто помалку од три пати повеќе од она што би било потребно за да се обезбеди на сите луѓе минимален приход над горната линија на сиромаштија. Оттука, искоренувањето на сиромаштијата бара масовна прераспределба на буџетите за јаглерод, но тоа во никој случај не е невозможно.

Се разбира, оваа прераспределба нема да ги промени вкупните глобални емисии. Затоа, емисиите на богатите и богатите мора да се намалат над ова ниво.

Во исто време, борбата против сиромаштијата не може да се состои само од давање можност на луѓето да ги зголемат своите приходи. Според неолибералната економска идеологија, најсиромашните би имале можност да заработат пари доколку се отворат повеќе работни места преку економски раст5. Но, економскиот раст во сегашната форма доведува до дополнително зголемување на емисиите6.

Во извештајот се цитира студија на Џефим Вогел, Јулија Штајнбергер и сор. за социо-економските услови под кои човечките потреби може да се задоволат со мал внес на енергија7. Оваа студија испитува 106 земји за степенот до кој се задоволуваат шест основни човечки потреби: здравје, исхрана, вода за пиење, санитарни услови, образование и минимален приход, и како тие се поврзани со користењето енергија. Студијата заклучува дека земјите со добри јавни услуги, добра инфраструктура, ниска нееднаквост во приходите и универзален пристап до електрична енергија имаат најдобри можности да ги задоволат овие потреби со ниски трошоци за енергија. Авторите ја гледаат универзалната основна нега како една од најважните можни мерки8. Сиромаштијата може да се ублажи преку повисоки парични приходи, но и преку таканаречениот „социјален приход“: Јавните услуги и добра кои се достапни бесплатно или евтино и се еколошки компатибилни, исто така, го олеснуваат товарот на паричникот.

Пример: Околу 2,6 милијарди луѓе ширум светот готват со керозин, дрво, јаглен или измет. Ова води до катастрофално загадување на воздухот во затворените простории со страшни последици по здравјето, од хронична кашлица до пневмонија и рак. Само дрвото и јагленот за готвење предизвикуваат емисии од 1 гигатон CO2 годишно, околу 2% од глобалните емисии. Употребата на дрво и јаглен, исто така, придонесува за уништување на шумите, што значи дека огревното дрво треба да се транспортира на уште поголеми растојанија, често на грбот на жените. Така, бесплатната електрична енергија од обновливи извори истовремено ќе ја ублажи сиромаштијата, ќе промовира добро здравје, ќе ги намали трошоците за здравствена заштита, ќе ослободи време за образование и политичко учество и ќе ги намали глобалните емисии9.

Други предлози се: утврдување минимални и максимални приходи, прогресивни даноци на богатство и наследство; преминот кон еколошки поповолни форми на задоволување на потребите (потребата за топлина може да се задоволи не само преку загревање, туку и преку подобра изолација, потребата за храна преку храна од растителна, а не од животинска основа), промена на транспортот од индивидуални до јавен превоз, од моторизиран до активен Мобилност.

Како може да се финансираат намалувањето на сиромаштијата, ублажувањето на климатските промени и прилагодувањето кон климатските промени?

Богатите земји треба да ги засилат напорите за развојна соработка, велат авторите. Но, меѓународните трансфери нема да бидат доволни за справување со глобалната климатска нееднаквост. Ќе бидат потребни длабоки промени во националните и меѓународните даночни системи. Во земјите со ниски и средни примања, исто така, приходот што би можел да се искористи за поддршка на ранливите групи треба да се генерира преку прогресивни даноци на капиталниот приход, наследството и богатството.

Во извештајот се наведува Индонезија како успешен пример: во 2014 година, индонезиската влада драстично ги намали субвенциите за гориво. Тоа значеше поголеми приходи за државата. но и повисоки цени на енергенсите за населението, што на почетокот предизвика силен отпор. Сепак, реформата беше прифатена кога владата одлучи да ги искористи приходите за финансирање на универзално здравствено осигурување.

Даночни приходи на мултинационални компании

Меѓународните правила за оданочување на мултинационалните корпорации треба да бидат дизајнирани на таков начин што даноците на добивката остварена во земјите со низок и среден приход, исто така, имаат целосна корист од тие земји. Глобалниот корпоративен даночен минимум од 15 проценти, моделиран според моделот на ОЕЦД, во голема мера ќе биде од корист за богатите земји каде што се засновани корпорациите, наместо за земјите каде што се остварува профитот.

Даноци на меѓународниот воздушен и поморски сообраќај

Надоместоците за воздушниот и поморскиот транспорт беа предложени неколку пати во UNFCCC и други форуми. Во 2008 година, Малдивите претставија концепт за данок на патници во име на малите островски држави. Во 2021 година, Маршалските Острови и Соломонските Острови предложија данок на превозот до Меѓународната поморска организација. На самитот за климата во Глазгов, специјалниот известувач на ОН за развој и човекови права ги прифати предлозите и ја нагласи одговорноста на „богатите поединци“. Според неговиот извештај, двете давачки би можеле да донесат помеѓу 132 и 392 милијарди долари годишно за да им помогнат на малите островски и најнеразвиените земји да се справат со загубите и штетите и да се прилагодат на климата.

Данок на богатство за супербогатите во корист на заштита на климата и адаптација

Околу 65.000 луѓе (нешто повеќе од 0,001% од возрасната популација) имаат богатство од повеќе од 100 милиони американски долари. Скромниот прогресивен данок на такви екстремни богатства би можел да собере средства за неопходните мерки за климатска адаптација. Според Извештајот за адаптација на јазот на УНЕП, јазот во финансирањето е 202 милијарди американски долари годишно. Данокот што го предлага Chancel да започне од 1,5% за средства од 100 милиони долари до 1 милијарда долари, 2% до 10 милијарди долари, 2,5% до 100 милијарди долари и 3% за сè што лежи погоре. Овој данок (Шансел го нарекува „1,5% за 1,5°C“) може да собере 295 милијарди долари годишно, што е речиси половина од финансирањето потребни за климатската адаптација. Со таков данок, САД и европските земји заедно веќе би можеле да соберат 175 милијарди американски долари за глобален климатски фонд без оптоварување на 99,99% од нивното население.

Ако данокот се наплаќа од само 5 милиони американски долари - па дури и тоа би влијаело само на 0,1% од светското население - 1.100 милијарди американски долари би можеле да се собираат годишно за заштита на климата и адаптација. Вкупните потреби за финансирање за ублажување на климатските промени и адаптација до 2030 година за земјите со низок и среден приход, освен Кина, се проценуваат на 2.000 до 2.800 милијарди американски долари годишно. Дел од ова е покриено со постоечки и планирани инвестиции, оставајќи јаз во финансирањето од 1.800 милијарди долари. Така, данокот на богатство над 5 милиони долари може да покрие голем дел од тој јаз во финансирањето.

Забележан: Кристијан Плас
Насловна фотографија: Нинара, CC BY
Табели: Извештај за климатска нееднаквост, CC BY

коментари

1 Шансел, Лукас; Боте, Филип; Voituriez, Tancrede (2023): Извештај за климатска нееднаквост 2023: Светска лабораторија за нееднаквост. На интернет: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Пандемијата турна дополнителни 2020 милиони луѓе под прагот на сиромаштија во 70 година, со што бројот достигна 719 милиони. Најсиромашните 40% од светското население изгубиле во просек по 4%: од својот приход, најбогатите 20% само 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): „Растот е добар за сиромашните“, Journal of Economic Growth, Vol. 7, бр. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Погледнете ја нашата објава https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Фогел, Јефим; Штајнбергер, Јулија К.; О'Нил, Даниел В.; Ламб, Вилијам Ф.; Кришнакумар, Јаја (2021): Социо-економски услови за задоволување на човековите потреби при ниска употреба на енергија: меѓународна анализа на социјалното обезбедување. Во: Глобална промена на животната средина 69, стр. 102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 Coote A, Percy A 2020. The Case for Universal Basic Services. Џон Вајли и синови.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk