in , , ,

Piegādes ķēdes likums: pārtrauciet mūsdienu verdzības ķēdes!

Piegādes ķēdes likums

"Protams, mūs pārvalda lobisti."

Franciska Humberte, Oxfam

Neatkarīgi no tā, vai tas ir ekspluatējošs bērnu darbs kakao stādījumos, degošās tekstilrūpnīcās vai saindētās upēs: pārāk bieži uzņēmumi nav atbildīgi par to, kā viņu globālais bizness ietekmē vidi un cilvēkus. Piegādes ķēdes likums to varētu mainīt. Taču pretvējš no ekonomikas pūš spēcīgi.

Mums jārunā. Un tas pār sīko piena šokolādes tāfelīti par aptuveni 89 centiem, ko jūs tikko esat izbaudījuši. Globalizētā pasaulē tas ir ļoti sarežģīts produkts. Aiz mazā šokolādes kāruma ir zemnieks, kurš saņem tikai 6 no 89 centiem. Un stāsts par diviem miljoniem bērnu Rietumāfrikā, kuri ekspluatācijas apstākļos strādā pie kakao plantācijām. Viņi nes smagus kakao maisus, strādā ar mačetēm un izsmidzina toksiskus pesticīdus bez aizsargapģērba.

Protams, tas nav atļauts. Bet ceļš no kakao pupiņām līdz lielveikala plauktam ir praktiski neizskaidrojams. Kamēr tas nenonāk Ferrero, Nestlé, Mars & Co, tas iet caur mazo lauksaimnieku, savākšanas punktu, lielo korporāciju apakšuzņēmēju un pārstrādātāju rokām Vācijā un Holandē. Beigās teikts: Piegādes ķēde vairs nav izsekojama. Elektrisko ierīču, piemēram, mobilo tālruņu un klēpjdatoru, apģērbu un citu pārtikas preču piegādes ķēde ir līdzīgi necaurspīdīga. Aiz tā atrodas platīna ieguve, tekstilrūpniecība, eļļas palmu plantācijas. Un tie visi piesaista uzmanību ar cilvēku ekspluatāciju, neatļautu pesticīdu lietošanu un zemes sagrābšanu, kas netiek sodīti.

Vai Made in A ir garantija?

Tā ir jauka doma. Galu galā vietējie uzņēmumi mums ticami apliecina, ka viņu piegādātāji ievēro cilvēktiesību, vides un klimata aizsardzības standartus. Bet atkal tas ir: piegādes ķēdes problēma. Uzņēmumi, no kuriem Austrijas uzņēmumi pērk, parasti ir pircēji un importētāji. Un tie atrodas tikai piegādes ķēdes augšgalā.

Tomēr ekspluatācija sākas tālu aiz muguras. Vai mums kā patērētājiem vispār ir kāda ietekme? “Draudoši mazs,” saka vietējā deputāte Petra Beja, kura kopā ar Jūliju Herru martā šīs valsts parlamentā iesniedza pieteikumu par piegādes ķēdes likumu. "Dažās jomās ir iespējams iegādāties godīgus produktus, piemēram, minēto šokolādi," viņa piebilst, "bet tirgū nav neviena godīga klēpjdatora."

Vēl viens piemērs? Pesticīdu lietošana. “Piemēram, ES pesticīdu parakvāts ir aizliegts kopš 2007. gada, bet to joprojām izmanto globālās palmu eļļas plantācijās. Un palmu eļļa ir atrodama 50 procentos pārtikas mūsu lielveikalos. "

Ja kāds pārkāpj tiesības kādā attālā pasaules daļā, ne lielveikali, ne ražotāji, ne citi uzņēmumi šobrīd nav juridiski atbildīgi. Un brīvprātīga pašregulācija darbojas tikai ļoti retos gadījumos, kā 2020. gada februārī atzīmēja arī ES tieslietu komisārs Didjē Reinderss. Tikai trešdaļa ES uzņēmumu šobrīd rūpīgi pārskata savas globālās cilvēktiesību un ietekmes uz vidi piegādes ķēdes. Un viņu centieni beidzas arī ar tiešajiem piegādātājiem, kā parādīja Reyndera pasūtītais pētījums.

Piegādes ķēdes likums ir neizbēgams

2021. gada martā ES arī izskatīja jautājumu par piegādes ķēdes aktu. Eiropas Parlamenta deputāti pieņēma savu “likumdošanas priekšlikumu par uzņēmumu atbildību un pienācīgu rūpību” ar lielu 73 % balsu vairākumu. Tomēr no Austrijas puses ÖVP deputāti (izņemot Othmar Karas) izstājās. Viņi balsoja pret. Nākamajā posmā Komisijas priekšlikums par ES piegādes ķēdes likumu neko nemainīja.

To visu paātrināja fakts, ka Eiropā tagad bija izveidojušās dažas piegādes ķēdes tiesību iniciatīvas. Viņu prasība ir prasīt uzņēmumiem ārpus Eiropas samaksāt par kaitējumu videi un cilvēktiesību pārkāpumiem. Galvenokārt valstīs, kur ekspluatācija nav ne aizliegta, ne izpildīta. Tāpēc ES direktīvas projektam vajadzētu nākt klajā vasarā un radīt finansiālas grūtības noteikumu pārkāpējiem, piemēram, kādu laiku izslēgt no finansējuma.

Lobēšana pret piegādes ķēdes likumu

Bet tad ES Komisija projektu līdz rudenim atlikusi plašsaziņas līdzekļu lielā mērā nemanot. Viens jautājums, protams, ir acīmredzams: vai pretvējš no ekonomikas bija pārāk spēcīgs? Uzņēmuma Germanwatch eksperte korporatīvās atbildības jautājumos Kornēlija Heidenreiha ar bažām atzīmē, ka "bez ES tieslietu komisāra Reindersa nesen par ierosināto likumu bija atbildīgs ES iekšējā tirgus komisārs Tjerī Bretons."

Nav noslēpums, ka Bretons, franču uzņēmējs, ir ekonomikas pusē. Heidenreičs atgādina Vācijas scenāriju: "Fakts, ka federālais ekonomikas ministrs ir bijis atbildīgs arī Vācijā kopš 2020. gada vasaras, ir ievērojami sarežģījis vienprātības atrašanas procesu - un, no mūsu viedokļa, radīja arī lobēšanas prasības. Uzņēmējdarbības asociācijas vairāk iesaistās šajā procesā. "Tomēr viņa uzskata, ka notikumi ES ne vienmēr ir" atkāpe ":" Mēs zinām, ka likumdošanas projekti ES līmenī tiek aizkavēti no daudziem citiem likumdošanas procesiem. "Heidenreich arī saka, ka ES Komisija vēlas gaidīt un redzēt, kā izskatīsies Vācijas likumprojekts: joprojām netiek atvadīts. "

Piegādes ķēdes likums Vācijā ir aizturēts

Faktiski Vācijas piegādes ķēdes likumprojektu vajadzēja pieņemt 20. gada 2021. maijā, taču tas tika izņemts no Bundestāga dienas kārtības īsā laikā. (Tagad pieņemts. Stāsies spēkā 1. gada 2023. janvārī. Šeit ir Federālais likumu vēstnesis.) Par to jau bija panākta vienošanās. No 2023. gada uzņēmumiem, kuros Vācijā ir vairāk nekā 3.000 darbinieku (tas ir 600), jāpiemēro daži piegādes ķēdes noteikumi. Otrajā posmā no 2024. gada tiem jāpiemēro arī uzņēmumiem, kuros strādā vairāk nekā 1.000 darbinieku. Tas skartu gandrīz 2.900 uzņēmumus.

Bet dizainam ir trūkumi. Franziska Humbert, Oxfam Viņa pazīst padomdevēju darba tiesību un korporatīvās sociālās atbildības jautājumos: „Pienācīgas pārbaudes prasības galvenokārt attiecas tikai pa posmiem.” Citiem vārdiem sakot, uzmanība atkal tiek pievērsta tiešajiem piegādātājiem. Visa piegādes ķēde būtu jāpārbauda tikai, pamatojoties uz norādēm par vielu. Bet tagad, piemēram, lielveikalu tiešie piegādātāji atrodas Vācijā, kur tik un tā attiecas stingri darba drošības noteikumi. "Tāpēc likums draud zaudēt savu mērķi šajā jautājumā." Tas arī neatbilst ANO pamatprincipiem, kas attiecas uz visu piegādes ķēdi. "Un tas atpaliek no jau esošajiem daudzu uzņēmumu brīvprātīgajiem centieniem," sacīja Humberts. “Turklāt nav civiltiesisku prasību par kompensāciju. Darba ņēmējiem, kuri mūsu banānu, ananāsu vai vīna plantācijās strādā par mūsu pārtiku, joprojām nav reālu iespēju iesniegt prasību par zaudējumu atlīdzināšanu Vācijas tiesās, piemēram, par kaitējumu veselībai, ko izraisījusi ļoti toksisku pesticīdu lietošana. ”Pozitīvi? Noteikumu ievērošanu pārbauda iestāde. Atsevišķos gadījumos tās varētu arī uzlikt naudas sodu vai izslēgt uzņēmumus no publiskiem konkursiem līdz trim gadiem.

Un Austrija?

Austrijā divas kampaņas veicina cilvēktiesību un vides standartu ievērošanu pasaules piegādes ķēdēs. Vairāk nekā desmit NVO, AK un ÖGB savas kampaņas laikā kopīgi aicina iesniegt lūgumrakstu “Cilvēktiesībām nepieciešami likumi”. Tomēr tirkīza-zaļā valdība nevēlas sekot Vācijas iniciatīvai, bet gaida, kas no Briseles notiks tālāk.

Ideāls piegādes ķēdes likums

Heidenreihs saka, ka ideālā gadījumā uzņēmumi tiek efektīvi mudināti noteikt vislielākos un nopietnākos cilvēktiesību riskus visā to vērtību ķēdē un, ja iespējams, tos novērst vai novērst. "Tas galvenokārt attiecas uz profilaksi, tas ir, ka riski vispirms nerodas - un tie parasti nav atrodami pie tiešajiem piegādātājiem, bet gan dziļāk piegādes ķēdē." Pārkāpumi var prasīt arī viņu tiesības. "Un ir jāsamazina pierādīšanas pienākums, ideālā gadījumā pat pierādīšanas pienākuma maiņa."

Austrijas deputātam Bairam ir svarīgi neierobežot ideālu likumu tikai korporatīvajām grupām: "Pat mazi Eiropas uzņēmumi, kuros ir maz darbinieku, var izraisīt būtiskus cilvēktiesību pārkāpumus globālajā piegādes ķēdē," viņa saka. Viens piemērs ir importa un eksporta uzņēmumi: “Bieži vien ļoti mazs darbinieku skaits, to importēto preču cilvēktiesības vai ekoloģiskā ietekme joprojām var būt ļoti liela.

Heidenreiham ir arī skaidrs: “Vācijas projekts var būt tikai papildu impulss ES procesam un nevar noteikt ietvaru ES regulai 1: 1. ES regulējumam izšķirošajos punktos ir jāiet tālāk par to. "Viņa saka, ka tas būtu pilnīgi iespējams Vācijai un arī Francijai, kur kopš 2017. gada Eiropā ir spēkā pirmais visaptverošais likumības pārbaudes akts:" Kopā ar 27 ES dalībvalstis, mēs varam arī Francija un Vācija kļūt vēl vērienīgākas, jo tad Eiropā būtu tā sauktie vienlīdzīgi konkurences apstākļi. ”Un kā ir ar lobistiem? “Protams, mūs pārvalda lobisti. Dažreiz vairāk, dažreiz mazāk, ”sausi saka Oxfam konsultante Franziska Humbert.

Globālās piegādes ķēdes ambīcijas

ES
Piegādes ķēdes likums pašlaik tiek apspriests Eiropas līmenī. 2021. gada rudenī ES Komisija vēlas iesniegt attiecīgus plānus Eiropas direktīvai. Pašreizējie Eiropas Parlamenta ieteikumi ir daudz vērienīgāki nekā Vācijas likumprojekts. Cita starpā tiek nodrošināta civiltiesiskās atbildības regula un preventīva riska analīze visai vērtību ķēdei. ES jau ir izdevusi saistošas ​​vadlīnijas koksnes un minerālu tirdzniecībai no konflikta zonām, kas nosaka uzņēmumiem pienācīgu rūpību.

Nīderlande 2019. gada maijā pieņēma likumu pret rīkošanos ar bērnu darbu, kas uzliek uzņēmumiem pienākumu ievērot pienācīgas rūpības pienākumus attiecībā uz bērnu darbu un paredz sūdzības un sankcijas.

Francija 2017. gada februārī pieņēma likumu par pienācīgu rūpību Francijas uzņēmumiem. Likums pieprasa uzņēmumiem veikt pienācīgu rūpību un ļauj tos saukt pie atbildības saskaņā ar civiltiesībām, ja tie pārkāpj šo likumu.

Lielbritānijā likums pret mūsdienu verdzības veidiem pieprasa ziņot un veikt pasākumus pret piespiedu darbu.

Austrālijā kopš 2018. gada ir likums pret mūsdienu verdzību.

ASV kopš 2010. gada uzliek saistošas ​​prasības uzņēmumiem, kas nodarbojas ar materiālu tirdzniecību no konflikta zonām.

Situācija Austrijā: NVO Südwind pieprasa noteikumus dažādos līmeņos - nacionālā un starptautiskā līmenī. Jūs to varat parakstīt šeit: www.suedwind.at/petition
SPÖ deputāti Petra Beja un Džūlija Herra marta sākumā iesniedza Nacionālajai padomei pieteikumu par piegādes ķēdes likumu, kam arī vajadzētu pievērsties šim jautājumam Parlamentā.

Foto / video: Shutterstock.

Schreibe einen Kommentar