Alexandra Binder
Ein Tiekimo grandinės įstatymaskuri baudžia už įmonių vykdomus žmogaus teisių pažeidimus ir aplinkos naikinimą? Jau nebėra akyse. Kompensacija Europos teismuose? Norų mąstymas išlieka tol, kol verslo asociacijos, prisidengdamos bendradarbiavimu, sužlugdys planuojamas taisykles.
Vėžys, kosulys, nevaisingumas. Nuo to kenčia Čilės Arikos gyventojai. Kadangi Švedijos metalo įmonė „Boliden“ ten išvežė 20.000 XNUMX tonų nuodingų atliekų ir sumokėjo vietos įmonei už galutinį tvarkymą. Įmonė bankrutavo. Arsenas iš atliekų liko. Arikos žmonės skundėsi. Ir blykstelėti prieš Švedijos teismą. Du kartus – nepaisant JT Žmogaus teisių tarybos kritikos.
Individualus atvejis? Deja, ne. Alejandro García ir Estebanas Christopheris Patzas iš Europos koalicija Corporate Teisingumo (EKT) ką tik išnagrinėjo 22 civilinių bylų prieš ES bendroves už žmogaus teises ir aplinkos apsaugos pažeidimus užsienyje atvejus, analizuodami „Galijoto skundą“. Tik du iš 22 ieškovų buvo teisiami formaliai – Aricos gyventojų tarp jų nebuvo. Ne vienam ieškovui kompensacija skirta.
Kodėl taip yra? „Bylos dažnai nagrinėjamos pagal šalies, kurioje buvo padaryta žala, įstatymus, o ne pagal patronuojančios ar vadovaujančios įmonės būstinės teisę“, – sako Garcia. Beje, dažniausiai nukenčia žmonių kolektyvas – nesvarbu, ar tai būtų gamyklos griūtis, ar upės užterštumas. „Tačiau nacionalinės teisės sistemos ne visada leidžia daugeliui ieškovų kartu pareikšti ieškinius dėl žalos atlyginimo.“ Ir galiausiai yra terminai. „Kartais tereikia vienerių metų ieškiniams dėl neteisėtų veiksmų pareikšti. Akivaizdu, kad įmonės nėra suinteresuotos ankstyvu tiekimo grandinės įstatymo patvirtinimu ES lygmeniu.
Tiekimo grandinės įstatymas vs. Lobiai: Bendradarbiavimas kaip taktika
„Ypač klastingos yra tos prekybos asociacijos, kurios, prisidengdamos bendradarbiavimu, užtikrina, kad suplanuotos taisyklės būtų sušvelnintos“, - sako Rachel Tansey, apibūdinusi lobistų taktiką tiekimo grandinės teisės srityje EKT analizėje „Fine Out“. Tiesą sakant, nėra tiek mažai prekybos asociacijų, kurios veikia palaipsniui ir palaiko įstatymų numatytą rūpestingumo pareigą. Tai apima, pavyzdžiui, AIM, kuri 2019 m. Lobizmui ES išleido iki 400.000 XNUMX eurų.
AIM, kurios nariai yra Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike ir Unilever, pasisako už politinius instrumentus, skatinančius įmones gerbti žmogaus teises. Taip pat norėtųsi, kad atsakomybė gerbti žmogaus teises „ne į teisinės atsakomybės ribų“. Jei įtraukta, AIM pasisako už jų apribojimą iki „rimtų žmogaus teisių pažeidimų“. Tansey sako: „AIM pageidaujama įstatymo versija nepriverstų jos narių atsakyti už žmogaus teisių pažeidimus. Tačiau jei atsakomybės išvengti nepavyks, kitas geriausias pasirinkimas neapimtų visos įmonės vertės grandinės.“ Arba naudojant neabejotinos kakavos asociacijos žodžius: „Įmonėms turi būti suteikta galimybė atskleisti savo tiekimo grandinių rizikas be reikalo. nerimauti dėl padidėjusios atsakomybės rizikos “.
Lobiai: Savanoriškos iniciatyvos kaip priedanga
Tada yra verslo lobistų grupės, tokios kaip „CSR Europe“. Tačiau jų tikslas – kaip priedangą panaudoti savanoriškas įmonių socialinės atsakomybės iniciatyvas. Daugeliui jos narių nesvetimi žmogaus teisių ir aplinkosaugos skandalai, kai pagalvoji apie VW – raktažodžių išmetamųjų dujų skandalas, sako Tansey. Tiesą sakant, dar 2020 m. gruodžio mėn. lobistų grupė paskelbė, kad reikia „įtraukti darbus, kuriuos jau atliko įmonės“. Be to, pabrėžiama „standartų kūrimo“ iš apačios svarba ir susidaro įspūdis, kad „ Komisijai reikia pasitikėjimo pramone. Nėra vadovaujamos standartizacijos“. Asociacija taip pat aiškiai nurodo, ką CSR Europa iš tikrųjų turi omenyje, kai kalbama apie tiekimo grandinę: „Paskatos“ įmonėms ir nauji Europos pramonės dialogai ir sąjungos. Galiausiai manoma, kad sėkmė „daugiausia priklausys nuo Europos privataus sektoriaus bendradarbiavimo“.
Visiems vienodos sąlygos?
Šalių, kuriose jau galioja tiekimo grandinės įstatymas, nacionalinės lobistinės asociacijos neveikia. Visų pirma tai prancūzai. Čia jūs turite spręsti klausimą, ar būsimi ES teisės aktai turėtų derėti su nacionaline teise, ar atvirkščiai. Prancūzijos lobistų asociacijai AFEP aišku: suderinimas, taip, bet su juo susijęs, prašome susilpninti jos pačios įstatymus. „Teisingai“, – sako Tansey: „Briuselyje didelių Prancūzijos įmonių lobistas stengiasi pakenkti ambicingam Europos teisės akto pasiūlymui ir siekia, kad nuostatos būtų silpnesnės nei Prancūzijoje“. Tai, kad bendrovė Total yra AFEP valdyboje, nebeatrodo atsitiktinumas. Beje, AFEP lobistinis darbas kainuoja nemažai: jos pačios turimais duomenimis, per metus kainuoja 1,25 mln.
Vestibiuliai blaško dėmesį
Olandijos verslo asociacija VNO-NCW ir Vokietijos verslo asociacijos pagaliau įrodo, kaip gali veikti klaidinanti informacija. Pirmasis namuose pranešė, kad tiekimo grandinės įstatymas būtų palankus tik ES, bet ne nacionaliniu lygmeniu. Tačiau Briuselyje projektas apibūdinamas kaip „nepraktiškas“ ir „drakoniškas“.
Tuo tarpu Vokietijos kolegoms pavyko susilpninti nacionalinį tiekimo grandinės įstatymą. Dabar tą patį jie bando padaryti Briuselyje. Visos šios taktikos akivaizdoje yra tik viena viltis, kurią Tansey atsargiai formuluoja: „Kad politiniai lyderiai nepakliūtų į spąstus, ieškodami priimtino vidurio tarp stabdžių ir akivaizdžiai „konstruktyvių“ įmonių“.
INFORMACIJA: Dabartinė verslo fojė taktika
„Pragmatiškų“ ir „praktiškų“ reglamentų poreikis
Pagrindinis dėmesys skiriamas „teigiamoms paskatoms“ įmonėms elgtis teisingai, siekiant išvengti bet kokios atsakomybės, ty rimtų pasekmių įmonėms, kurios pažeidžia žmogaus teises. Visa tai supakuota į skambančius žodžius, tokius kaip: susirūpinimas dėl „padidėjusios bylinėjimosi rizikos“, „nerimti kaltinimai“ ir „teisinis netikrumas“. Už to slypi siekis apriboti rūpestingumo pareigą nukreipiant tiekėjus į įmonę, t. y. pirmąjį pasaulinės vertės grandinės etapą. Didžioji dalis žalos ten nepateko. Silpniausiųjų teisinės pretenzijos pasibaigtų.
Savanoriškų ĮSA priemonių postūmis
Dažnai jų jau yra - pramonės įgyvendinamos, visiškai neveiksmingos ir dėl to pirmiausia reikia teisėkūros iniciatyvos.
Žaidimo lauko išlyginimas
Vadovaujantis šūkiu „vienodos sąlygos“, Prancūzijos verslo lobistai - Prancūzija jau turi tiekimo grandinės įstatymą - šiuo metu siekia, kad ES teisė būtų suderinta žemiau savo lygio.
Apgaulė
Vokietijoje ir Nyderlanduose verslo asociacijos prieštarauja savo pačių ambicingiems teisės aktų pasiūlymams ir pasisako už ES sprendimą. ES lygmeniu jie bando susilpninti ir sumenkinti šį vienodą projektą.
Foto / Video: Shutterstock.
