in ,

Lobbying 4.0: Kampf fir d'Normen

Net nëmme Gesetzer an international Ofkommes si gëeegent fir Entrepreneursinteressien méi Muecht vu Behaaptung ze ginn. Och technesch Normen a Standards verspriechen Handwierksgeschir fir e Produkt oder Produktiounsprozess um Maart ëmzesetzen an d'Konkurrenz op d'Säit ze dréien.

Normen Lobbying

Dëst ass näischt Neies fir e Graduéierter an der Geschäftsadministratioun, sou wéi Dir iwwer Standardkämpf an den éischte puer Semester léiert. Fir richteg Konscht goufe se vun den US Economisten Carl Shapiro an Hal Ronald Varian gesammelt an hirem banebriechen Artikel "The Arts of Standards Wars", déi an der California Management Review am Joer 1999 opgetaucht sinn. Dobäi beschreiwen se am Detail wéi eng strategesch Virdeeler et zu enger Gesellschaft bréngt wann technesch Norme fir hir Fong formuléiert ginn an eng Rei Strategien empfeelen déi Manager solle adoptéieren. Eent vun dësen ass et an Standardiséierungskomitéen ze beschwéieren fir se sou wäit wéi méiglech mat hiren eegene Produktcharakteristiken oder Produktiounsprozesser ze harmoniséieren. Wann een et fäerdeg bréngt d'Produkter vu senge Konkurrenten aus der Norm zur selwechter Zäit ze drécken, huet een en nohaltege kompetitive Virdeel geséchert.

"Ech géif soen, datt d'technesch Normen beaflossen e Kärgeschäft fir Lobbyisten ass, well et hinnen erlaabt ganze Mäert ze kontrolléieren, hir Produktiounsprozesser ëmzesetzen an hir Konkurrenten am Scheck ze halen."
Lobbying Expert Martin Pigeon

Ene mén muh ...

Standardiséierungsprozesser handelen net nëmmen iwwer Funktionalitéit a Sécherheet. Et geet och ëm Maart Dominanz. Och wann d'Standarden theoretesch nëmmen als fräiwëlleg Empfehlungen sinn, beweise se sech dacks an der Praxis onverhënnerbar. Wann e Produkt oder Prozess ausserhalb hiert Ëmfeld fält, leiden der Firma bedeitend kompetitiv Nodeeler. Et kënnt einfach net no bei Bestellungen déi dem entspriechende Standardregel bezéien.
„Ech géing ni mat enger Firma schaffen, déi net no Normen opbaut oder net déi entspriechend Genehmegungen huet. Well all Kontrakter de Saz "no Normen" enthalen. Beim Bauen, kënnt Dir schonn ofwäichen. Awer sollt et jeemools e legale Sträit sinn, si mir als Architekten voll haftbar - egal ob e Bausschued eppes mat der Ofwäichung ze dinn huet. Vun enger gesetzlecher Siicht betreffen se all primär mat der Konformitéit mam Standarden, “seet de Bernd Pflüger vun der BUS Architekten.

... an Dir sidd dobaus!

D'Monica Nicoloso, Besëtzerin a Manager vum Pottenbrunn Mauerwierk, weess wat eng kleng Produktiounsanlag bedeit wann säi Produkt net an iergendeng Norm fonnt gëtt. Zënter Jorzéngte produzéiert d'Familljebesëtzfirma Kamäinsystemer a verkaf se mat enger éisträichescher Technescher Genehmegung (ÖTZ). Bis am Joer 2012 amplaz vum ÖTZ gouf e BTZ (Bau technesch Genehmegung) agefouert. Fir déi kleng Firma huet awer dëst Geld kritt esou finanziell Ausgaben a riskéiert datt se einfach opgehalen huet ze guttgeheescht. D'Resultat: "Mir produzéieren haut net méi. Ouni Lizenz wäert kee Kamäinsfeier eisen Kamäiner ofhuelen. A Kooperatioun iwwer Standardiséierung ass net méiglech fir eis wéinst Zäit a Käschte Grënn ", seet de Nicoloso. Honnert an fofzeg Joer Firmageschicht ass op en Enn.

De Martin Galler, Managing Partner vu Progal, weess och datt d'Normen Comitée kënnen op d'Erliefnes an d'Demissie vun Technologien a Firmen entscheeden. D'Firma spezialiséiert sech op Trockenmauer mat elektro-kierperleche Methoden. Am Joer 2014 huet Galler zimlech zoufälleg geléiert datt den Önorm B3355, wat naass Steemetzerei Drainage reguléiert, sollt aktualiséiert ginn. Duerno huet hie sech mat éisträichesche Standards kontaktéiert, wou hie geroden huet de Standard opzehalen. Hien huet dat gemaach a gläichzäiteg fir d'Inklusioun am Aarbechtsgrupp AG 207.03 ugewannt, deen mat dem Update uvertraut gouf. Dëst war gefollegt vun enger annerhallef Joer Konfrontatioun mat anere Membere vun der Aarbechtsgrupp déi probéiert hunn seng elektrophysesch Prozedur aus der Norm auszeschléissen. Tatsächlech Argumenter hu kaum eng Roll gespillt, sou wéi d'Schiedsgeriicht vum ASI schliisslech gesot huet. Honnerte Stonnen Aarbecht a ville Berichter, Konterberichter, Reuniounen an Dokumenter méi spéit war et endlech kloer datt säin Trocknungsprozess an der Norm ass. Seng Konklusioun: "Et wier Sënn fir Regierung Agenturen méi Opmierksamkeet op d'Gläichgewiicht an de Standardiséierungsorganer ze maachen an hir Kommunikatioun ze verbesseren. Schlussendlech war et nëmmen duerch Zoufall datt ech erausfonnt hunn datt eisen elektrophysesche Prozess a Gefor war, aus dem Maart gezwongen ze ginn. "
E Bléck op d'Kompositioun vum genannten Aarbechtsgrupp 207.03 illustréiert ganz kloer de Problem vum dacks fehlende Balance vu Standardiséierungskomite. An et stinn zéng Hiersteller jidderee géint zwee Benotzer, ëffentlech Institutiounen a Fuerschungsinstituter. Am Aarbechtsgrupp 207.02, dee sech mat der Normaliséierung vu Screeds, Putz a Mörser beschäftegt, ass d'Relatioun nach méi opfälleg. Dobäi stellen zéng Hiersteller kee eenzegen User vir, en onofhängege Expert an zwou ëffentlech Institutiounen fir ze entscheeden wat ze verkafen a wat net.

Ongewollt Nebenwirkungen

Den Ernst Nöbl, pensionéierte Kultur- an Ëmweltingenieur mat Joerzéngten Erfarung a Standardiséierungskomiteen, fäeg iwwer déi ongewollten ekologesch Konsequenze vu ville eng Norm ze berichten. Als Beispill zitéiert hien den europäesche Standard fir Kläranlagen, déi ënner anerem d'Qualitéit vum Ofwaasser regléiert: "De Standard weist nëmmen d'Wäerter par rapport zum Inflow un. D'Resultat ass datt an Éisträich Kläranlagen ouni Probleemer verkaaft ginn, deenen hir Stickstoff- a Phosphatgehalt gutt iwwer de legale Maximalwäert ass ".
A senger Siicht soll den Ingenieur méi Gewiicht kréien an den (iwwergräifenden) Normaliséierungskierper a Normen op hir originell Funktioun als fräiwëlleg Empfehlungen zréckgeworf ginn. "D'Entreprisen zerräissen sech an Standardiséierungskomiteen. Dëst gëtt Iech e kloere Konkurrenzvirdeel. Planer an Ingenieuren awer manner. Déi néideg Zäit bezuelt net sou vill fir si ", seet den Nöbl.

E Bléck op Bréissel

Well ongeféier 90 Prozent vun den Normen déi a Kraaft sinn an Éisträich vun europäeschen oder internationalem Urspronk sinn, kann een net vermeiden a Richtung Bréissel ze kucken. Iwwert 11.000 Lobbyfirmen si mir ëmmer beandrockend bewosst wéi "konstruktiv" bäidroen fir zum Beispill d'EU Pestizidreguléierung, d'EU Dateschutzdirektiv oder de Fräihandelsofkommes TTIP.
Am Géigesaz gëtt et - weltwäit - een eenzegt Konsortium vu 40 Ëmweltschutzorganisatiounen déi d'ökologesch Kompatibilitéit vun internationale Standarden an Normen testen. ECOS (Europäesch Ëmweltbuerger Organisatioun fir Standardiséierung) ass an insgesamt 60 technesch Comitéeë vertruede fir ze garantéieren datt d'Verschmotzung reduzéiert gëtt an datt d'Ressource an d'Energieeffizienz systematesch an d'Praxis agebonne ginn. “An der EU si mir eng vu véier offiziell unerkannten Interessegruppen deenen hir Participatioun un den europäesche Standardiséierungsprozesser och vun der EU ënnerstëtzt gëtt. Dëst kompenséiert op EU Niveau datt Interessegruppen vun der Zivilgesellschaft souwéi kleng a mëttelgrouss Betriber net systematesch un den nationalen Standardiséierungsprozesser bedeelegt sinn, “seet den ECOS.
Deemno ass de Corporate Europe Observatory eng Bréissel-ONG, déi d'Aarbechte vu senge Lobbyisten bewaacht a systematesch analyséiert. Kommentéiert iwwer d'Wichtegkeet vun techneschen Normen, äntwert de lobbyingsexpert Martin Pigeon: "Ech géif soen, datt d'technesch Normen beaflossen ee vun de Kärgeschäfter vun de Lobbyiste sinn, well et et erméiglecht ganz Maartmäert ze kontrolléieren, hir Produktiounsprozesser ëmzesetzen an hir Konkurrenten ze konkurréieren De Schach behalen [...] Wann Dir an den Detail gitt, Dir realiséiert datt d'Lobby Kricher fir Reguléierung en absolut zentrale Bestanddeel vum internationalen Handel ass an datt et vill Politik am Numm vun de Normen leeft. "

Méi Transparenz erfuerderlech

Tatsächlech regéieren d'technesch Normen an Normen 80 Prozent vum Welthandel a kontrolléieren Zougang zu de meeschte Mäert. Si beaflossen den Design, d'Funktionalitéit, d'Fabrikatioun an d'Benotzung vu bal alles wat produzéiert gëtt. Awer sou detailléiert wéi se Produktcharakteristiken a Produktiounsprozesser definéieren, sou vague ass de Prozess vun der eegener Entstoe. Ze dacks ass et net ze verstoen wien déi tatsächlech e Standard definéiert huet an wiem seng Interesse et endlech steet. Dofir musse Standardiséierungsprozesser offen an transparent sinn fir e Grad vu Legitimitéit ze hunn.

Den éisträichesche Standardiséierungssystem

• Am Allgemengen, an Éisträich gëllen 23.000 Standards (ÖNORMEN).
• Normen sinn Empfehlungen deenen hir Applikatioun allgemeng fräiwëlleg ass.
• Ausser, de Législateur erkläert e Standard bindend oder bezitt se op Gesetzer, Ordonnancen, Uschléi asw. (Ongeféier 5 Prozent vun all Normen).
• Ongeféier 90 Prozent vun de Normen déi a Kraaft sinn an dësem Land sinn aus europäescher oder internationaler Hierkonft.
• Norme ginn vun éisträichesche Standards entwéckelt, déi de Projektmanagement als neutralen Déngschtleeschter ubitt.
• D'Applikatioune fir d'Entwécklung vun engem neie Standard oder fir d'Versioun vun engem existente Standard si gratis fir de Kandidat zënter 2016.
• D'Partizipatioun un de Standardiséierungskomiteen ass och gratis zënter 2016.
• Käschten déi d'Participanten opgefouert hunn fir d'Zäit verbruecht ze reesen, opzehuelen, virzebereeden an duerch d'Aarbechtssitzungen ze suivéieren.
• All Membere vun engem Comité musse mat engem Standard zoustëmmen, datt et kann entscheet ginn (Unanimitéitsprinzip).
• D'Transparenz vum éisträichesche Standardiséierungsprozess ass zum Beispill duerch déi folgend gratis Online Publikatioune gesuergt:
• Ufroe fir d'Entwécklung oder d'Versioun vu Standarden - mat Méiglechkeeten fir Kommentaren,
• Entworf Standarden - mat Méiglechkeete fir Kommentaren,
• Firmen an Organisatiounen déi Participanten un déi eenzel Comitée schécken,
• Aufgaben an aktuell Projete vun all Comité,
• Nationale Aarbechtsprogramm wat weist wéi déi aktuell Projet Virschléi a Projetnormen ëffentlech verfügbar sinn fir ze kommentéieren.
• D'Gläichgewiicht vum Standardiséierungsprozess sollt séchergestallt ginn datt de Komitee ëmmer all Interessegruppe vun engem Spezialgebitt vertrëtt - also Hiersteller, Autoritéiten, Konsumenten, Testzentren, Wëssenschaft, Interessegruppen, etc.
• Offenheet sollt gesuergt ginn andeems d'Participatioun u Standardiséierungsorganer fir jiddereen op ass. Wéi och ëmmer, een muss de passenden Know-How hunn an d'Praxis kennen.
• D'Noutwennegkeet an d'Nëtzlechkeet vu Standarde ginn an ëffentlechen Bewäertungen oder Ëmfroen iwwerpréift. Et ass op fir iergendeen hir Meenung ze soen an Ännerungen an der Projetsanwendung ze proposéieren.
• Wann de Komitee e Entworfstandard finaliséiert huet, gëtt en online publizéiert fir all interesséiert Parteien ze kommentéieren.
Quell: éisträichesch Normen, Mee 2017

Photo / Video: Traurege Rekord.

Schrëftlech vum Veronika Janyrova

Verloossen engem Kommentéieren