тандоо
ЕС Комиссиясы 2021-жылдын күзүндө ЕСтин ички базарындагы чек ара инвестицияларын көбүрөөк коргоо боюнча сунушун киргизүүнү каалайт, анда ЕС мамлекеттеринин ортосунда жалпы топтук параллель сот адилеттигинин элементтери камтылышы мүмкүн. 2018-жылы Европалык Сот (ЕСЖ) ЕСтин ички топторунун эски тутумун ЕС мыйзамдарына туура келбейт деп тапты. (1)
Европа Бирлигинин Комиссиясынын Attacка берилген маалыматына ылайык, Австрия өкмөтү эң алыскы топтун атайын укуктары жана топтор үчүн өзүнүн эксклюзивдүү соту үчүн үгүт жүргүзүп жатат. The Журналдын профили Ошондой эле, учурда Экономика министри Шрамбок "тез прогресске" жана "дымактуу сунушка" үмүттөнүп жаткандыгын кабарлады.
Аттактын айтымында, Австрия ЕСке каршы түзүлгөн эски келишимдердин он экисинин бирин гана бузган - сыягы Австриялык банктар учурдагы сот иштери жүрүп жатат. (3) Тескерисинче, ЕБдин 23 өлкөсү 2020-жылдын май айында өз ара инвестициялык макулдашууларды түзүшкөн токтотулган.
"Өкмөт мүмкүн болушунча корпорациялардын кызыкчылыгына кызмат кылган алмаштырууну ишке ашырмайынча, ЕСтин ички параллель сот адилеттигинин аягына чыгууну кечеңдетип жатат" деп Attac Austriaдан Ирис Фрей сынга алды. «Бирок корпорациялардын иш-аракетинин атайын укуктары жалпы жыргалчылыктын кызыкчылыгындагы саясатка коркунуч келтирет жана демократияга туура келбейт. Ошондуктан Аттак өкмөттү ЕСтин ичинде дагы, ошондой эле бүткүл дүйнөлүк корпоративдик укуктардын аягына чыгууга үгүттөөгө чакырат.
Жаңы изилдөө: Корпорациялар өз сотторун өз мыйзамдары менен каалашат
бир жаңы изилдөө Брюсселде жайгашкан Корпоративдик Европа Обсерваториясы (CEO) банктар, корпорациялар жана юридикалык фирмалар тарабынан инвесторлор үчүн жаңы материалдык укуктарды жана ЕСтин эксклюзивдүү юрисдикциясын жүзөгө ашыруу үчүн эки жылдык лобби кампаниясын жарыялады. «Эгерде корпорациялардын жолу бар болсо, ЕСтин жаңы, өзгөчө соту ЕС өкмөттөрүн жумушчуларды, керектөөчүлөрдү жана айлана-чөйрөнү коргоо үчүн жаңы мыйзамдар үчүн корпорацияларга эбегейсиз чоң суммадагы компенсация төлөп берүүгө мажбур кылышы мүмкүн. Финансылык тобокелдик акыры өкмөттөрдүн коомдук кызыкчылыкты жөнгө салуусуна тоскоол болушу мүмкүн ”, - деп изилдөө автору Пиа Эберхардт башкы директордон сындайт.
Жана чындыгында бирөөсүн камтыйт Комиссиянын 2020-жылдын сентябрь айындагы талкуусу тынчсыздандыруучу параметрлер. Аларга инвесторлордун кеңири материалдык укуктары, ошондой эле ЕС деңгээлинде корпорациялар үчүн атайын инвестициялык сот түзүү кирет. Комиссия ошондой эле саясий чечимдерди даярдоого кийлигише турган жаңы корпоративдик артыкчылыктарды түзүү маселесин карап жатат.
Ири банктар жана ири өнөр жай айрыкча активдүү / Erste Group жана Австриянын Соода-өнөр жай палатасы дагы өзгөчө укуктарга умтулууда
Башкы директордун изилдөөсүнө ылайык, 2019 жана 2020-жылдары ЕС Комиссиясы менен корпоративдик лоббисттердин кеминде он чакты жолугушуусу болуп, анда корпоративдик топтор үчүн жаңы эксклюзивдүү сот талап кылынган. Erste Group жана Австриянын Соода-өнөр жай палатасы (4) да аны түртүштү Консультация процесси атайын укуктар жөнүндө. Лобби жүргүзүүдө Германиянын ири банктары, Европалык Банкирлер Ассоциациясы, Германиянын акционерлер лобби жана BusinessEurope жана Франциянын AFEP сыяктуу корпоративдик лобби топтору активдүү болушкан. Алардын билдирүүсү: Европа Бирлигинде иш-аракеттердин атайын укуктары жок болсо, инвесторлор "тийиштүү юридикалык коргоого" ээ болбойт, демек, ЕСтин чегинен тышкары дагы көп каражат жумшай алышат.
Евробиримдиктеги инвесторлор үчүн эч кандай зыян келтиргендиги жөнүндө эч кандай далил жок
Пиа Эберхардт үчүн бул шантаж тактикасы толугу менен чындыкка карама-каршы келет: “ЕСке мүчө мамлекеттерде чет өлкөлүк инвесторлорго карата өзүлөрүнүн параллель сот адилеттигин актай турган системалуу басмырлоонун белгилери жок. Европа Бирлигинин бирдиктүү рыногунда инвесторлор узак мөөнөттүү укуктар жана кепилдиктер, анын ичинде менчик укугу, басмырлабоо, мамлекеттик орган тарабынан угулуу укугу, эффективдүү каражат жана адилеттүү сот жараянына ишене алышат. "
Өлкөдөгү мыйзам үстөмдүгүндөгү бардык тартыштыктар демократиялык иш-аракеттердин эркиндигин чектеген ансыз деле өтө күчтүү жана буга чейин корголгон корпорациялардын санына жаңы юридикалык жеңилдиктерди түзүүнүн ордуна, бардыгы үчүн түп-тамырынан бери өркүндөтүлүшү керек.
-
(1) 6-жылдын 2018-мартындагы Achmea чечиминде, ECJ ЕБ алкагындагы инвестициялык келишимдердеги арбитраждык пункттар ЕБ мыйзамдарына шайкеш келбейт деген чечим чыгарган. Европа Бирлигинин ичиндеги инвестициялык келишимдер (BIT) негизинен Батыш жана Чыгыш Европа Биримдиги мамлекеттеринин ортосунда Советтер Союзу кулагандан кийин түзүлүп, бул мамлекеттер ЕСке киргенде токтотулган эмес. ECJ соту чыкканга чейин, ЕС Комиссиясы тиешелүү эки тараптуу инвестициялык келишимдер ЕС мыйзамдарын бузган жана 2015-жылы эле Австрияга каршы укук бузуу ишин козгогон деген юридикалык көз карашты кабыл алган.
(2) Беллайн өкмөтү 18-жылдын 2019-декабрында ЕСтин бир катар өлкөлөрүнүн тиешелүү токтотуу келишимдерин жактырганы жана аларга кол коюу үчүн зарыл болгон кадамдарды башташы көңүлдү бурат.
(3) Австрия банктарынын Хорватияга каршы ISDS боюнча төрт сот иши учурда арбитраждык соттордун кароосунда. Raiffeisenbank, Erste Bank, Addiko Bank жана Bank Austria өз кызыкчылыктарын коргоодо атайын иш-аракеттердин укуктарына ишенишет. Алар Хорватия менен түзүлгөн Австриялык инвестициялык келишимдин негизинде түзүлгөн. Эгерде Австрия 5-жылдын 2020-майында көп тараптуу токтотуу келишимине кол койгон болсо, анда Австрия менен Хорватия биргелешкен декларацияда инвестициялык келишимде макулдашылган арбитраждык пункт колдонулбай тургандыгы жөнүндө бейтарап сотторго билдирүүгө милдеттүү болушат.
Австриялык корпорациялардан белгилүү болгон ISDS боюнча 11 соттук териштирүүлөрдүн жалпы 25си ЕСтин ички инвестициялык келишимдерине негизделген. Мисалы, EVN AG 2013-жылы Болгарияны сотко берген, анткени ал Болгария мамлекети электр энергиясына бааны белгилөө жана кайра жаралуучу энергия үчүн акы төлөө маселесинде болгондо финансылык жактан начар экендигин сезген.
(4) Соода-өнөр жай палатасы: "Мүчө мамлекеттерге каршы" билим берүүчү "чаралар гана инвесторлор үчүн эч кандай мааниге ээ эмес. Инвесторлор материалдык компенсация алууга укуктуу болушу керек. "
Инвесторлордун мамлекеттерге каршы сот процесстери акыркы жылдары дүйнө жүзү боюнча тездик менен көбөйүп кетти. 2020дөн ашуун учур 1100-жылдын декабрь айына карата белгилүү болгон. Алардын болжол менен 20 пайызы ЕС ичиндеги инвестициялык келишимдердин негизинде берилген.
Сүрөт / Video: Shutterstock.
