Теңсиздик боюнча отчет 2023: Климаттык адаптациянын пайдасына супер байлар үчүн байлык салыгы

Белгилүү болгондой, кирешеси аз адамдар жогорку кирешелүү адамдарга караганда парник газдарын азыраак бөлүп чыгарышат. Дүйнөлүк теңсиздик лабораториясынын экономисти Лукас Шанселдин акыркы отчету көрсөткөндөй, бул теңсиздик өсүүдө. Бул институт Париж экономика мектебинде негизделген, экономист Томас Пикетти («21-кылымдагы капитал») жогорку кызматта.

2023-жылдагы Климаттын теңсиздиги боюнча отчетуна ылайык1, дүйнө калкынын эң жакыр жарымы дүйнөлүк эмиссиянын 11,5%ын гана түзөт, ал эми эң жогорку 10%ы эмиссиянын дээрлик жарымын, 48%ын түзөт. Эң жогорку 16,9 пайызга эмиссиянын XNUMX% туура келет.

Ар кандай киреше топторунун жан башына бөлүп чыгарууну карасаңыз, айырмалар ого бетер ачык болуп калат. 1,5°C максатка жетүү үчүн, ар бир жашоочу: дүйнөдө 2050-жылга чейин жылына 1,9 тонна CO2 чыгарышы керек. Чынында, дүйнө калкынын эң жакыр 50% киши башына 1,4 тонна деген чектен кыйла төмөн бойдон калууда, ал эми жогорку 101% киши башына 50 тоннадан XNUMX эсе ашат.

1990-жылдан 2019-жылга чейин (Ковид-19 пандемиясынын алдындагы жыл) дүйнө калкынын эң жакыр жарымынын киши башына бөлүп чыгаруусу орточо эсеп менен 1,1 тоннадан 1,4 тоннага чейин көбөйгөн. Эң жогорку 2 пайыздан чыккан чыгындылар ошол эле мезгилде киши башына 80ден 101 тоннага чейин өстү. Башка топтордун эмиссиялары болжол менен ошол эле бойдон калды.

Эң кедей жарымынын үлүшү эмиссиялардын жалпы көлөмүндө 9,4%дан 11,5%ке, эң бай бир пайыздын үлүшү 13,7%дан 16,9%га чейин өстү.

Европада 1990-жылдан 2019-жылга чейин киши башына бөлүп чыгаруу жалпысынан кыскарган. Бирок киреше топторуна көз чаптырсак, эң жакыр жарым жана орто 40 пайыздын ар бири 30%га, эң жогорку 10%дыкы 16,7%га жана эң бай 1,7%дыкы 1990%га гана азайган. . Ошентип, прогресс негизинен төмөнкү жана орто кирешелердин эсебинен болду. Бул, башка нерселер менен катар, бул кирешелердин 2019-жылдан XNUMX-жылга чейин реалдуу түрдө дээрлик өскөндүгү менен түшүндүрсө болот.

Эгерде 1990-жылы дүйнөлүк теңсиздик негизинен кедей жана бай өлкөлөрдүн ортосундагы айырмачылыктар менен мүнөздөлсө, бүгүнкү күндө ал негизинен өлкөлөрдүн ичиндеги кедейлер менен байлардын ортосундагы айырмачылыктардан улам келип чыгууда. Төмөн жана орто кирешелүү өлкөлөрдө да байлардын жана өтө байлардын класстары пайда болду. Чыгыш Азияда эң жогорку 10 пайыз Европага караганда бир топ көбүрөөк зыяндуу заттарды бөлүп чыгарат, ал эми төмөнкү 50 пайыз бир кыйла азыраак. Дүйнөнүн көпчүлүк аймактарында кедей жарымынын киши башына бөлүп чыгаруусу Түндүк Американы, Европаны жана Россияны/Борбордук Азияны кошпогондо, жылына 1,9 тонна чегине жакын же андан төмөн.

Ошол эле учурда эң жакыр жашагандар климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттеринен алда канча көп жабыркайт. Кургакчылыктан, суу ташкынынан, токой өртүнөн, бороон-чапкындан жана башка ушул сыяктуулардан түшкөн кирешенин төрттөн үч бөлүгү дүйнө калкынын эң жакыр бөлүгүнө тийет, ал эми эң бай 10% кирешеси жоготуулардын 3% гана жабыркайт.

Калктын эң жакыр жарымы дүйнөлүк байлыктын 2% гана ээлик кылат. Демек, алар климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттеринен коргонуу үчүн өтө аз каражатка ээ. Эң бай 10% байлыктын 76% ээлик кылат, ошондуктан аларда бир нече эсе көп мүмкүнчүлүктөр бар.

Көптөгөн кирешеси аз аймактарда климаттын өзгөрүшү айыл чарба өндүрүмдүүлүгүн 30% га төмөндөттү. Учурда 780 миллиондон ашык адам катуу суу ташкынынан жана анын натыйжасында жакырчылыктан улам коркунучта. Глобалдык түштүктөгү көптөгөн өлкөлөр азыр климаттын өзгөрүүсүз боло турганга караганда кыйла жакыр. Көптөгөн тропикалык жана субтропикалык өлкөлөр кылымдын аягында 80% дан ашык кирешесин жоготушу мүмкүн.

Парник газдарынын эмиссиясына жакырчылыкты кыскартуунун потенциалдуу таасири

БУУнун Туруктуу өнүгүү максаттарынын (SDGs2) 2030-жылга чейин жакырчылыкты жана ачарчылыкты жок кылууну жактайт. Глобалдык жакырчылыкты жоюу Париждеги климаттык максаттарга жетүү үчүн дагы эле жеткиликтүү болгон CO2 бюджетине олуттуу оорчулук келтиреби? Изилдөө эң жакыр адамдардын кирешесинин жогору болушу алардын парник газдарынын эмиссиясын кантип көбөйтөөрү боюнча эсептөөлөрдү сунуштайт.

Отчеттун эсептөөлөрү Дүйнөлүк банк 2015-2022-жылдар аралыгындагы баалоо үчүн негиз катары колдонгон жакырчылыктын чегине шилтеме кылат. Сентябрь айында Дүйнөлүк банк эң зарыл товарлардын кымбатташын эске алуу менен жакырчылыктын жаңы чегин белгилеген. Ошондон бери күнүнө 2,15 доллардан аз киреше ашкере жакырчылык катары каралып келет (мурда 1,90 АКШ доллары). Калган эки чек азыр "төмөнкү-орто кирешелүү өлкөлөр" үчүн 3,65 доллар (мурда 3,20 АКШ доллары) жана "ортодон жогорку кирешелүү өлкөлөр" үчүн 6,85 доллар (мурда 5,50 АКШ доллары). Бирок, бул киреше лимиттери сатып алуу жөндөмдүүлүгү боюнча мурункуларына туура келет.

Дүйнөлүк банктын маалыматы боюнча 2019-жылы өтө жакырчылыкта жашоо3 648 миллион адам4. Алардын кирешелерин эң төмөнкү минимумга чейин көтөрүү глобалдык парник газдарынын эмиссиясын болжол менен 1% га көбөйтөт. Ар бир даражанын ондон бири жана ар бир тонна СО2 эсептелген кырдаалда, бул, албетте, анча маанилүү эмес. Дүйнө калкынын дээрлик төрттөн бири жакырчылыктын орточо чегинен төмөн жашайт. Алардын кирешелерин жакырчылыктын орточо чегине чейин көтөрүү глобалдык эмиссияны болжол менен 5% га көбөйтөт. Албетте, климатка чоң жүк. Ал эми калктын дээрлик жарымынын кирешесин жакырчылыктын жогорку чегине чейин көтөрүү эмиссияны 18% га көбөйтөт!

Демек, ошол эле учурда жакырчылыкты жоюу жана климаттын бузулушун алдын алуу мүмкүнбү?

5-сүрөттү карап көрсөк, айкын көрүнүп турат: эң бай бир пайыз Бул жакырчылыктын медианалык деңгээлин жоюуга алып келгенден үч эсе көп. Жана эмиссиялар эң бай он пайыз (1-сүрөттү караңыз) бардык адамдарды жакырчылыктын жогорку чегинен жогору минималдуу киреше менен камсыз кылуу үчүн зарыл болгон үч эседен бир аз азыраак. Ошентип, жакырчылыкты жоюу көмүртектүү бюджеттерди массалык түрдө кайра бөлүштүрүүнү талап кылат, бирок бул мүмкүн эмес.

Албетте, бул кайра бөлүштүрүү жалпы дүйнөлүк эмиссияны өзгөртпөйт. Демек, байлардын жана байлардын абага чыгаруулары бул деңгээлден да кыскартылууга тийиш.

Ошол эле учурда жакырчылык менен күрөшүү адамдарга кирешесин көбөйтүү мүмкүнчүлүгүн берүү менен гана чектелбейт. Неолибералдык экономикалык идеологияга ылайык, экономикалык өсүш аркылуу көбүрөөк жумуш орундары түзүлсө, кедейлер акча табуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болмок.5. Бирок азыркы түрдөгү экономикалык өсүш эмиссиянын андан ары көбөйүшүнө алып келет6.

Баяндамада Джефим Фогел, Жулия Штайнбергер жана башкалар тарабынан жүргүзүлгөн изилдөөгө шилтеме жасалат. аз энергия менен адамдын муктаждыктарын канааттандырууга боло турган социалдык-экономикалык шарттар жөнүндө7. Бул изилдөө 106 өлкөдө адамдын алты негизги муктаждыктары канчалык деңгээлде канааттандырылганын изилдейт: ден соолук, тамактануу, ичүүчү суу, санитария, билим берүү жана минималдуу киреше жана алардын энергияны колдонууга кандай тиешеси бар. Изилдөөнүн жыйынтыгында жакшы мамлекеттик кызматтары, жакшы инфраструктурасы бар, кирешенин теңсиздиги төмөн жана электр энергиясына универсалдуу жеткиликтүү болгон өлкөлөр энергияны аз чыгымдоо менен бул муктаждыктарды канааттандыруу үчүн эң жакшы мүмкүнчүлүктөргө ээ. Авторлор универсалдуу негизги камкордукту мүмкүн болуучу эң маанилүү чаралардын бири катары карашат8. Жакырчылыкты жогорку акчалай киреше аркылуу, ошондой эле “социалдык киреше” деп аталган жол менен жеңилдетүүгө болот: бекер же арзан сатылуучу жана экологиялык жактан шайкеш келген мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөр жана товарлар капчыктын жүгүн жеңилдетет.

Мисал: Дүйнө жүзү боюнча болжол менен 2,6 миллиард адам керосин, жыгач, көмүр же тезек менен тамак жасашат. Бул өнөкөт жөтөлдөн пневмонияга жана рак оорусуна чейин ден соолукка коркунучтуу кесепеттери менен үй ичиндеги абанын катастрофалык булганышына алып келет. Бир гана тамак бышыруу үчүн колдонулган жыгач жана көмүр жыл сайын 1 гигатонна СО2 бөлүп чыгарат, бул дүйнөлүк эмиссиянын болжол менен 2%. Жыгачты жана көмүрдү колдонуу да токойлордун кыйылышына өбөлгө түзөт, демек отун барган сайын чоң аралыкка, көбүнчө аялдардын белине ташуу керек. Ошентип, кайра жаралуучу булактардан бекер электр жарыгы бир эле учурда жакырчылыкты азайтат, ден соолукту чыңдайт, саламаттыкты сактоого кеткен чыгымдарды азайтат, билим берүү жана саясий катышуу үчүн убакытты бошотот жана глобалдык эмиссияны азайтат.9.

Башка сунуштар: минималдуу жана максималдуу кирешелерди, байлыкка жана мураска прогрессивдүү салыктарды белгилөө; муктаждыктарды канааттандыруунун экологиялык жактан жагымдуураак формаларына өтүү (жылууга болгон муктаждык бир гана жылытуу аркылуу эмес, жакшыраак жылуулоо аркылуу да канааттандырылышы мүмкүн, тамак-ашка болгон муктаждык жаныбарлардан алынган эмес, өсүмдүк азыктары аркылуу), транспорттун жеке коомдук транспортко, моторлуудан активдүү мобилдүүлүккө чейин.

Жакырчылыкты кыскартуу, климаттын өзгөрүшүн жумшартуу жана климаттын өзгөрүшүнө адаптациялоону кантип каржылоого болот?

Бай өлкөлөр өнүгүү боюнча кызматташуу аракеттерин күчөтүшү керек, дешет авторлор. Бирок эл аралык трансферттер глобалдык климаттык теңсиздик менен күрөшүү үчүн жетиштүү болбойт. Улуттук жана эл аралык салык системаларында терең өзгөртүүлөр талап кылынат. Төмөн жана орто кирешеси бар өлкөлөрдө да калктын аялуу катмарын колдоо үчүн колдонулушу мүмкүн болгон киреше капиталдын кирешесине, мураска жана активдерге прогрессивдүү салыктар аркылуу түзүлүшү керек.

Баяндамада Индонезия ийгиликтүү мисал катары келтирилген: 2014-жылы Индонезия өкмөтү күйүүчү майга болгон субсидияларды кескин кыскарткан. Бул мамлекет үчүн көбүрөөк кирешелерди билдирген. ошондой эле калк учун энергияга болгон баалардын жогору-лашы адегенде катуу каршылык туудурган. Бирок реформа өкмөт түшкөн каражаттарды универсалдуу медициналык камсыздандырууну каржылоого жумшоону чечкенде кабыл алынган.

Көп улуттуу компаниялардын салыктык кирешелери

Көп улуттуу корпорацияларга салык салуу боюнча эл аралык эрежелер төмөнкү жана орто кирешелүү өлкөлөрдө алынган пайдага салыктар да ошол өлкөлөргө толук пайда алып келе тургандай түзүлүшү керек. OECD моделине ылайыкталган 15 пайыздык глобалдык корпоративдик салыктын минимуму киреше алган өлкөлөргө эмес, корпорациялар жайгашкан бай өлкөлөргө көбүрөөк пайда алып келет.

Эл аралык аба жана деңиз транспортуна салыктар

Аба жана деңиз транспорту боюнча жыйымдар БУУнун FCCC жана башка форумдарында бир нече жолу сунушталган. 2008-жылы Мальдив аралдары чакан арал мамлекеттеринин атынан жүргүнчү салыгынын концепциясын сунуштаган. 2021-жылы Маршал жана Соломон аралдары Эл аралык деңиз уюмуна жүк ташуу салыгын сунушташкан. Глазгодогу климат боюнча саммитте БУУнун Өнүгүү жана адам укуктары боюнча атайын баяндамачысы сунуштарды кабыл алып, “бай адамдардын” жоопкерчилигине басым жасады. Анын отчетуна ылайык, эки жыйым чакан аралдарга жана азыраак өнүккөн өлкөлөргө жоготууларды жана зыяндарды жана климаттык адаптацияларды жеңүүгө жардам берүү үчүн жыл сайын 132 миллиарддан 392 миллиард долларга чейин алып келиши мүмкүн.

Климатты коргоо жана адаптациялоо үчүн супер байлар үчүн байлык салыгы

Болжол менен 65.000 0,001 адамдын (чоң калктын 100% ашыгы) 202 миллион доллардан ашык байлыгы бар. Мындай экстремалдык байлыктарга бир аз прогрессивдүү салык климатка адаптациялоо боюнча зарыл чаралар үчүн каражаттарды чогултушу мүмкүн. ЮНЕПтин адаптациялык ажырымы боюнча отчетуна ылайык, каржылоо ажырымы жыл сайын 1,5 миллиард долларды түзөт. Салык Chancel 100 миллион доллардан 1 миллиард долларга чейинки активдер үчүн 2 пайыздан, 10 пайыздан 2,5 миллиард долларга чейин, 100 пайыздан 3 миллиард долларга чейин жана жогоруда айтылгандардын бардыгы үчүн 1,5 пайыздан баштоону сунуштап жатат. Бул салык (Кансел аны “1,5°С үчүн 295%” деп атайт) жыл сайын 175 миллиард доллар чогулта алат, бул климаттык адаптация үчүн зарыл болгон каржылоонун дээрлик жарымын түзөт. Мындай салык менен АКШ жана Европа өлкөлөрү биргелешип глобалдык климаттык фондго 99,99 миллиард доллар чогултуп, алардын калкынын XNUMX% жүктөбөй коюшу мүмкүн.

Эгерде салык 5 миллион доллардан алынса, ал тургай бул дүйнө калкынын 0,1%ына гана таасир этсе, климатты коргоо жана адаптациялоо үчүн жыл сайын 1.100 миллиард доллар чогултулмак. Климаттын өзгөрүүсүн азайтуу жана адаптациялоо үчүн 2030-жылга чейин Кытайды кошпогондо, кирешеси төмөн жана орто өлкөлөр үчүн жалпы каржылоо муктаждыктары жыл сайын 2.000-2.800 миллиард долларга бааланат. Мунун бир бөлүгү азыркы жана пландаштырылган инвестициялардын эсебинен жабылып, 1.800 миллиард доллардык каржылоо боштугун калтырат. Ошентип, 5 миллион доллардан ашкан байлыкка салык ошол каржылоо боштугунун чоң бөлүгүн жаба алат.

Такталган: Кристиан Плас
мукаба сүрөтү: Нинара, CC BY
Таблицалар: Климаттык теңсиздик боюнча отчет, CC BY

Эскертүүлөр

1 Шанс, Лукас; Боте, Филлип; Voituriez, Tancrede (2023): Климаттын теңсиздиги боюнча отчет 2023: Дүйнөлүк теңсиздик лабораториясы. Онлайн: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Пандемия 2020-жылы кошумча 70 миллион адамды жакырчылыктын чегинен ылдый түшүрүп, алардын санын 719 миллионго жеткирди. Дүйнө калкынын эң жакыр 40% орточо эсеп менен 4% жоготкон: кирешесинин 20%ы, эң бай 2%ы болгону XNUMX%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): "Өсүү жакырлар үчүн жакшы", Journal of Economic Growth, Vol. 7, жок. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Биздин постту караңыз https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Вогель, Ефим; Штайнбергер, Юлия К.; О'Нил, Дэниел В.; Козу Уильям Ф.; Krishnakumar, Jaya (2021): Энергияны аз пайдаланууда адамдын керектөөлөрүн канааттандыруу үчүн социалдык-экономикалык шарттар: Социалдык камсыздоонун эл аралык анализи. In: Global Environmental Change 69, p. 102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 Кут А, Перси А 2020. Универсал Негизги Кызматтар үчүн Иш. John Wiley & Sons.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk