ыйгарым укуктары жаңы бөлүү бийликти кайра түзүү үчүн убакыт

1970er-жылдан тартып - Аргентина-жылы орто 1980er жылдан бери - экономикалык саясаттын "жөнгө салуу жана менчиктештирүү жөнүндө" Кредо эле. Бул мамлекеттик ишканалардын өндүрүмдүүлүгүн жогорулатуу үчүн даба болуп көрүнгөн. Экономиканын дээрлик бардык жерлерде, мамлекеттик жөнгө салуунун бир отуруу керек эле.

(Дүйнө) каржы рынокторун көтөрмөлөө;

Stefan Schulmeister айтымында, WIFO боюнча экономист, каржы рынокторун ирээтсиздиги, сыягы, кыйла эле: "дээрлик толук иш менен камсыз кылуу 1950er- жана 1960er-жылдары алды да, иш менен камсыз кылуу аз жаштар жумушсуздук же кооптуу түрлөрүн болчу, эми жумушсуз жаштардын миллиондогон, ал тургай, эл бар менен туруктуу иш менен камсыз кылуу leistbarem турак-жай куруу үчүн пайдасыз издөө болуп саналат. "артка каржылык капитализмдин каржы секторунун, демек, өсүшү либералдаштыруу боюнча олуттуу өлчөмдө алып келет бул окуялар. байланыштуу туруксуз алмашуу курсу, баалардын, Биржалык баалар жана пайыздык чендер каржы рыногунда техникалык покер оюн ачык кызыл кулактары эшик. Бул чычкан 67 эсе дүйнөлүк ИДПнын жылдырат басып жатканда, ал өзү Акча Staple же бүтүндөй өлкөнүн каршы ой толгоолорун сыйланган көргөн салым банкирлер өз Guild жараткан. компаниянын кирешеси реалдуу салымдарды кабыл алуу, каржы секторунда реалдуу ушундай өттү - аз кирешелүү болуп - ошондой эле жумуш орундарын түзүү менен төмөндөгөн.

"Маданият жана илим алардын айдоочулар экономиканын чогултуу кызыкчылыктарын же электр саясатка өзгөрүшү кызыкчылыктарын камсыз кылынган эмес болгондо гана өз мүмкүнчүлүктөрүн ишке ашырууга жана зарыл новатордук сигналдарды берет."
Руслан Штайнер (1861-1925) Бийликти бөлүштүрүү боюнча

лоббирлөө каршы Пайыздык саясат

Негизинен плюралисттик коомдо пайыздык топтор жана саясат мыйзамдуу жана жагымдуу да бар экенин ушул жерде белгилей кетүү керек. Алар коомдогу ар т³рд³³ топтор ортосундагы кызыкчылыктардын балансын камсыз болуп, турукташтыруучу таасирин тийгизет. пайыздык саясатынын эмес, жок дегенде, ошондой эле мыйзамда бекитилген, ал эми жамаат, бирикмелерге жана сөз менен эле мыйзам менен корголот. коомдун либералдык түшүнүгүнүн колдоо да коомдук кызыкчылык гана жеке кызыкчылыктарын атаандаштыгынан келип чыгат, ал эми ар бир демократиялык түзүлүш туруктуулугуна жана анын уюштурган кызыкчылыктары чаралардын таасири деп ойлойбуз. Бирок, бирикмелер, бөлмөлөр жана кесиптик бирликтер коомчулук арасында өздөрүн көрсөтө эми, лобби көп учурда жашыруун иш-аракет.
мисалы, сынчылар, Юридикалык Europe Observatory, Компаниялар бийликтин топтолушуна жолдорду издеп жатат Голандиянын бейөкмөт уюм, коомдук озин жана айлана-чөйрөнү талкалап курчутуу талашуунун айыпташат. Мындай учурда баары жакырчылык, климаттын өзгөрүшү, адилетсиздикке, ачарчылык жана айлана-чөйрөнүн бузулушу сыяктуу глобалдуу проблемаларды чечүү үчүн, экономикалык лоббилердин бир түртүп кайра талап кылууга.
Austrians экинчи топтун дагы, жакшы иш кылып жатабыз. сатып алуу, алдоо, кийлигишүү, бүтүм түзүү, катардагы жана таасири саясатчылар менен чыгып жаткан калктын шериги Англия жактоо отчету 2013 45 пайызга ылайык. Кабарда ачык компаниялардын, эл аралык каржы каршы андайга согуш чакан жана орто ишканалар, өкмөттүк эмес уюмдарды жана бирикмелерди калган, ошондой эле, өз өкмөтүнө каршы акыркы жылдары көрсөткөн төмөндөөнү уланткан.
Бирок мыйзамдуу жана мыйзамсыз коргоо айырмасы бар? Бул чек аларды төмөнкү турган каражаты катары, балким, өздөрү жеке жана өзгөчө кызыкчылыктардын артынан аз. лоббисттердин чейин репертуары полигондору депутаттарынын жана Өкмөт мүчөлөрүнүн, колдоочулук, опузалап талап кылгандыгы, паракорчулук биринчи тамактануу аркылуу илимий, маалыматтык кампанияларды, митингдерди басуу. Ошентип, аталган коомдук кызыкчылык топтору да чебер жалпы кызыкчылыгы жеке кызыкчылыктарын жашырылып чыдамсыздык менен күтүп жатышат.
лоббирлөө өзгөчө, мыйзамсыз түрлөрүнө, түрмө бар. лоббирлөө маселе - укуктук, бирок мыйзамсыз ортосунда, айрыкча, боз аянты, жашыруун иш-- татаал сот жокко болуу башка.
Жалпысынан алганда, көбүрөөк ачыктык мыйзамсыз пайыздык саясатына каршы ыкма болуп эсептелет. аларды мамлекеттик кызмат адамдары жана ишканалар менен уюмдардын ортосунда кызыкчылыктардын жана экономикалык мамилелерин ачып арасында лоббилештирүү реестрине алардын чегинен тышкары иш-аракеттерин жана кирешелердин же милдеттүү түрдө каттоодон ачыкка түшүнүштү. Көп учурда расмий саясий иш ээлерине ар кандай мезгилдери күтүп таасирдүү саясатчылардын Post кредиттөөнү каршы талап кылынат.

ыйгарым (ыйгарым Германия менен Аргентина бөлүү менен) бөлүү электр чектөө жана эркиндигин жана бирдей камсыз кылуу максатында бир катар мамлекеттик органдар менен мамлекеттик бийликти бөлүштүрүү болуп саналат. үч ыйгарым укуктары, мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бутактары, ал эми бийликти бөлүштүрүү тарыхый модель адатта багытталган.

Ачыктык - Ооба, бирок,

-Жылы Армения, 1. January 2013 күчүнө бир жаңы лобби мыйзам кирген компаниялар, ошондой эле үй-лобби каттайт жана жүрүм-турум кодексин берүүгө колдонот компанияларды үндөп милдеттенет. Юридикалык жана кызматтык маалыматтарды жана кардар менен макулдашылган төлөмдөрүнөн тышкары ар бир лобби келишими боюнча берилет. гана кемчилик: укук коргоо реестринен бул бөлүгү коомчулукка көрүнгөн эмес.
Учурда Англия ынандыруу Катталуу 64 150 катталган лобби жана 106 619 өз үй-өкүмдар менен компаниялар аталган органдар пайда болот.
жаңы лобби реестрин сын башкалардын арасында Англия коомчулук бирикмеси (ÖPAV) өзү - абдан лоббисттердин талаалары бар. Бирикмеси президент Feri Патрисия, биринчи кезекте, мыйзам түшүнүксүз сөздөрдү сынга алды жана мыйзам экенин, анын максаты Аргентина бардык өкүмдар жана кызыкдар тараптардын көз чаптырууга менен камсыз кылуу болуп саналат, ачык калган жок: "Биз Аргентина 2.500 толук убакта бар деп таламдаш жактар ​​болуп саналат. Алардын басымдуу көпчүлүгү каттоо милдетин менен камтылган эмес. "

"Балким, бул ат башка тараптан кооздолгон керек. Мамлекеттик бийлик лоббисттердин менен байланыштарды ачыкка керек"
Marion Breitschopf, ыйгарым укуктары жаңы бөлүнүү жагынан алганда, meineabgeordneten.at.

Аргентиналык аянтчага Marion Breitschopf meineabgeordneten.at, Саясатчылар үчүн ачыктык маалымат базасы, ошондой эле иш жүзүндө кызыкдар топтордун, юристтердин жана реестрге бейөкмөт уюмдардын, анын ичинде бардык талашуунун пайда Аргентина үчүн маанилүү болорун белгилейт. айрым буйруктарды же кызмат бетине кардар ал кыйын ойлогон ачыкка: "Балким, бул ат башка тараптан кооздолгон керек: Мамлекеттик бийлик органдары лоббисттердин менен сүйлөшүүлөрдү чечмелеп түшүндүрүүгө тийиш. Ушул багытта бир кадам, мыйзам курат болмок ", келе жаткан ойду турган тексттин бөлүктөрү кыям, укуктук тексттердин документ формат болуп саналат."

ыйгарым укуктарын так ажыратуунун: Брюсселде лобби өнөр

Еуропалык денгейге учурда, бир учурда Брюсселде калыптанып калды бүтүндөй укук коргоо тармагынын угат. Чынында эле 2011 бери бар болгон - Британдык мекемелер 6.500 талаалары мекемелердин ачыктыгы Катталуу катталган - кем эмес өз ыктыяры менен. Transparency International 12.000 боюнча алардын саны түзөт.
ЕБ мекемелер иш жүзүндө лоббисттердин саламдашуу максаттуу болот. Alone маалыматтарды сактоо боюнча көрсөтмөгө даярдоо этабы, European Commission өзгөрүүлөрдү кабыл 3.000 сунуштады. көрсөтмөгө менен чемпиондор сахнадан түзмө-түз жана беттешүүлөрүнө lobbyplag.eu көрсө боло турган 70 жөнүндө чычкан чыкылдатуу менен сурады болот. А ачык көнүгүү.
Өзгөчө маселе European Commission эксперттик топтор туудурган жатат. Ноябрда 2013 отчет ЕКнын ишине түшүнүк берип жарыяланган А. Демек, бул каржылык сектордун өкүлдөрү комиссия каржы рыногун жөнгө салуу, маалымат коргоо боюнча байланыш компаниялар, пиво климаттын өзгөрүү маселелери боюнча алкоголь саясаты жана мунай компанияларынын боюнча компаниялардын маселелери боюнча кеңеш берүү үчүн Брюсселде чындыгында, карапайым практика болуп саналат.
Кабарда Башкы Директораты TAXUD көзөмөлдөө үчүн жооптуу бийлик органдарынын эксперттик топтор компания өкүлдөрү 80 пайызга жана кичи жана орто ишканалардын өкүлдөрү үч гана пайызы жана союздун өкүлдөрү бир пайызга чейин чогулган деп, айтылат.
ЕКнын жана Парламент Ошондуктан талаалары сынчылары жана -befürwortern жүрөт ортосунда унчукпай согуш ортосунда. Ошентип, бул эксперттик топтор эксперттик топтун пайдалануу төрт негизги кармоону жана Комиссиянын камсыз кылууга чакырды үчүн маанилүү ЕБ парламенттеги November 2011 бюджеттин мүчөлөрүн болсун: компаниянын эч кандай үстөмдүк эмес, лобби көз карандысыз эксперттер деп, ачык чакыруу катышуу жана толук ачыктык үчүн. кийинки жылы басылып чыккан, тең салмактуулук алмашылып жаман болду.

өзгөчө түрү катары Паракорчулук

Англия өкмөтү биринчи жолу анти-Паракорчулук кызматташуу боюнча комиссиянын отчету анын бир кылдат оң көрсөтмө түзөт ", паракорчулукка каршы күрөшүү үчүн олуттуу күч." Ошентип, акыркы жылдары жөнүндө мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу (мисалы, саясий партиялардын Act 2012, паракорчулук мыйзам 2012, Лобби мыйзамы 2013) жана экономикалык жана жемкорлук менен прокуратуранын иши (WKSTA) жана паракорчулук менен күрөшүү боюнча Federal Аппаратынын (BAC) кыйла алгылыктуу баа берген. Ошо сыяктуу эле, жүрүм-турумдун бардык Англия кызматкерлери үчүн баасы коду "жоопкерчилиги мени менен калп" жана эл аралык аренада Англия катышуусу аны Эл аралык жемкорлук академиясынын лет Sumsar түзүү үчүн активдүү колдоо катары жакшы сөз, болот.
Аракет Адилет министринин тапшырмасы менен WKSTA жана BAK субъекттин Англия жемкорлук жоочулары чындыгында чечимди деп жатат, алар каржылык маалыматты алууга мүмкүнчүлүгү бар - Ачкычтуу сүйлөм боюнча банктык сырды - жана бийлик өкүлдөрү жана жогорку кызмат адамдары тарабынан кошумча киреше кабарларынын жүзүндө эч кандай сын-пикир, мындай жалган маалымат эч кандай чектөөлөргө тийиш.
Бул сын начарлаткан жок, отчет өлкөдөгү жалпы коомдук пикирди менен ачык карама-каршы турат. Анткени, өлкөдөгү паракорчулук кеңири таралган деп Austrians боюнча 2013 66 пайыздарда үн акыркы Euro беришет изилдөө деп ойлойм. ЕБ орто бул баа 76 пайызга жакын болсо, натыйжасы да, сарсанаа болот. Ошондой эле, бир эле сурамжылоо да Аустрия калктын салыштырмалуу жогорку үлүшү ЕБ жалгыз өлкө деп табылды - дээрлик үчтөн бир бөлүгү - пикир, ал мамлекеттик кызмат үчүн расмий кылууга мыйзамдуу бир ырайым же белек беришет.

ыйгарым укуктарды бөлүү: медиа түрдүүлүк жөнөкөйлүгү ойлонууга

медиа-рыноктогу мыйзамдарын азыр Мени ээрчип бара жана, андан кийин, жалпы экономикалык топтолуу жараяндардын үлгү. медиа топтолуу Бирок, Аустрия эл аралык атайын иш болуп саналат. башка эч бир өлкөдө, гезит ар Армения сыяктуу эле төмөн. Бул өлкөдө жүргөндө тууралуу 17 гезит жалпы рыногунда, алардын алты абдан маанилүү эле көпчүлүгүн камтыйт, - окурмандардын - атап айтканда 93 пайыз. Чындыгында болсо, бул алты гезит гана үч жарчы менен келген - Медиа-жөнү (Krone койсо), Штирия (Би-Би-Си Маалымат, басма сөз, бизнес-күн) жана Fellner Medien GmbH (Austria) - пайда, демократиялык саясат бир аз уят көрүнүп турат.

"Белгилүү бир коомдук пикирди пайда кылуу үчүн жарандарды камсыз кылуу үчүн, биз көз карандысыз жарыяланган пикирлерге бир чоң менен камсыз болушу керек."
Wolfgang Hasenhütl, демилгелүү сактоо каражаттары жана жарчылар ар түрдүүлүк

Бул жагдайлар негизинде каралып чыгып, ой-пикирлердин ар түрдүүлүгү, кыйын, бирок мүмкүн. Аргентина-жылы маалымат каражаттары жана жарчы ар кандай Аргентина өнөктүк пикирин маалымат каражаттары жана көп түрдүүлүк боюнча редактору 2012 түзүлгөн Wolfgang Hasenhütl тынчсызданууну Out. "Биз Аустрия бул пикирге кошулат пикирде ири демократиялык саясий зыян бириктирүү. белгилүү бир коомдук пикирди пайда кылуу үчүн жарандарды камсыз кылуу үчүн, биз көз карандысыз жарыяланган пикирлерге көп зарыл ", Hasenhütl, демилгени колго алып жатканы үчүн басма сөз катчысы билдирди.
Еуропалык денгейге учурда катар, Герат, активдүү жарандыгы үчүн Европа элдик бирикмеси бар, маселенин Уюм эл аралык Журналисттер кабыл алынган жана 2010 түзүү боюнча да иштеп жатышат жалпыга маалымдоо каражаттарында плюрализмге кызматташуу боюнча демилге (EIMP). Бул жалпыга маалымдоо каражаттарында плюрализмге боюнча ЕС көрсөтмөгө киргизүү талап уюмдарга, массалык маалымат каражаттарына жана кесиптик уюмдарды бардык Europe келген көмөк дароо максатында өлкөлөрдүн Жарандардын демилгесин (ECI) алып келет. ЕКнын бир ЕС көрсөтмөсүнүн үчүн сунуш Ошентип, мыйзам жобосун козгоо үчүн, демилгелүү 860.000 кол керек.

медиа-чөйрөгө дагы бир негизги маселе жарнамалык сатуудан жарчылардын жогорку экономикалык көз карандылык болуп саналат. Журналист басма сөз басылмасынын сатуу, ошондой эле басма сөз үчүн кандайдыр бир колдоо катары, иш жүзүндөгү наркы бир аз гана бөлүгүн көрсөтөт, жарнамалык сатуу экономикалык көз карандылык зор болуп саналат. жагымсыз терс таасирлери бул карарып булактары же өтө көп отчеттук гана экономикалык кызыкчылыктарын жана өздөрүнүн көз карандылыгынын негизинде ишке ашат да кирет. Бул жагынан алып караганда, жарыяланган пикирлерге сайын коомдук пикирди маселелер катары сатылат. Ошол эле учурда ишканалардын жана бизнес бирикмелер боюнча пресс-сапарларга, сыноо унааларды же кызматташуу сунуштар менен журналисттерди торго. немат тизмеси узун жана кызыкчылыктардын чыр-айкын коркунуч туудурат. PR жана журналистика между Ошентип, барган сайын белгисиз.
маалымат каражаттарынын мааниси деле демократия иштеши үчүн бааланбай болот. мамлекеттик башкаруу органдарынын иш-аракеттеринин, анын маанилүү милдеттеринин бири катары контролдоо. Бирок, алар ар түрдүү коомдук топтордун ар кандай кызматтарда ачык-айкын жана анын аныктыгын текшерип алуу менен коомдук пикирди түзүүдөгү негизги ролду ойнойт. Алар ачыкка чыгарат жана өзүн-өзү колдоо коомдук пикир бар.
Бул медиа, тилекке каршы, көп учурда саясатчылар тарабынан кабыл алынат. , Жүргүзүү жана маалыматтарды иштеп чыгуу журналистика илгерилетүү боюнча "Аустрия кызматчылары жарнамалык, өз кызматтарын өнүктүрүү, алардын аброюн жакшыртуу жана саясый атаандаштыкты үстүнөн артыкчылыкка ээ өнөктүккө өз министрликтердин бюджетин колдонуу". бул максатта колдонулган жарнамалык бюджеттин министрликтер, облустарында, мамлекеттик ишканалар жана мекемелер жылына ашуун 200 берилүүдө чейин муну менен түзгөн. Мындан тышкары, жыл 10,8 төлөнгөн басма сөз 2013 млн субсидиялар, салыштырмалуу жөнөкөй.
Германияда, Federal сотунда кыйын мамлекеттик каражаттарды бир кыйла үнөмдүү, натыйжалуу жана үнөмдүү пайдалануу актоо үчүн кабыл алуу, шайлоо жылдары жарнама чыгашалар мурдагыдай эле кескин көтөрүлөт, анткени башкаларга "мыйзамсыз шайлоо жарнама," бул иш жүзүндө билдирет.

саясат жана медиа ортосундагы өз ара, ошондой эле Армения өкмөтүнүн башчысы каражаттары үчүн негизги жоопкерчилик беребиз менен ого бетер болот. "Бул кийлигишүү деп аталган төртүнчү мүлктүн чөйрөсү ушундай жогорку күчөп Europe кайсы болбосун башка өлкөнүн бул түрүндө тапса болот. Эреже катары, медиа-бөлүмү "Маданият министрлигинин ичинде болжол менен жайгашкан, маалымат жана жарчы түрдүүлүк үчүн өнөктүккө Wolfgang Hasenhütl, басма сөз катчысы билдирди. Бул демилгеси борбордук талап басма сөз жана саясий учурдагы көз карандылык каршы жана заманбап демократияны жооп кенен негизинде, экономикалык жактан көз каранды эмес, өз ара медиа пейзаж, башкача айтканда, эч кандай кокустук эмес.
Бүт мындай окуялар ыйгарым укуктарын жаңы бөлүү үчүн чакыруу катуу кылып, саясат, бизнес жана массалык маалымат каражаттарынын ортосунда кайра уюштуруу жана шилтемелерди тарады. Бирок, коомдун жана саясий экономика үстөмдүк жөнүндө кам көрүү өтө, абдан карып калды. экономиканын артыкчылыгын мурунтан Montesquieu, Карл Маркс, Карл нуклеин же Карл Amery ак чач сыяктуу ойчулдардын өсүп жаткан көрүнүш болуп саналат.

Сүрөт / Video: Shutterstock, параметр медиа.