새 간행물: Verena Winiwarter - 기후 친화적인 사회로 가는 길

마틴 아우어

이 짧고 읽기 쉬운 에세이에서 환경 역사가 Verena Winiwarter는 미래 세대의 생명도 보장할 수 있는 사회로 가는 길에 대한 XNUMX가지 기본 고려 사항을 제시합니다. 물론 이 책은 지침서가 아니라 "XNUMX단계로 ..." - 위니워터가 서문에 쓴 것처럼 앞으로 열릴 토론회에 대한 기고문이다. 자연과학은 오래전부터 기후와 생물다양성 위기의 원인을 명확히 하고 필요한 조치를 명명했습니다. 따라서 Winiwarter는 필요한 변화의 사회적 차원을 다룹니다.

첫 번째 고려 사항 복지에 관한 것이다. 분업을 기반으로 하는 네트워크화된 산업사회에서 개인이나 가족은 더 이상 독립적으로 자신의 존재를 돌볼 수 없습니다. 우리는 다른 곳에서 생산되는 상품과 수도관, 하수도, 가스 및 전기 라인, 운송, 의료 시설 및 기타 우리가 스스로 관리하지 못하는 많은 기반 시설에 의존합니다. 우리는 스위치를 눌렀을 때 불이 켜질 것이라고 믿지만 사실 우리는 그것을 제어할 수 없습니다. 우리의 삶을 가능하게 하는 이러한 모든 구조는 국가 기관 없이는 불가능합니다. 주에서 자체적으로 사용할 수 있도록 하거나 법률을 통해 가용성을 규제합니다. 컴퓨터는 개인 회사에서 만들 수 있지만 국가 교육 시스템이 없으면 컴퓨터를 만들 사람이 없습니다. 대중의 복지, 즉 우리가 알고 있는 번영은 화석 연료의 사용으로 가능했으며 "제XNUMX세계" 또는 남반구의 빈곤과 불가분의 관계가 있음을 잊어서는 안됩니다. 

두 번째 단계에서 복지에 관한 것입니다. 이것은 우리 자신과 다음 세대와 그 이후의 존재를 제공하는 미래를 목표로 합니다. 일반 이익을 위한 서비스는 지속 가능한 사회의 전제 조건이자 결과입니다. 국가가 공익을 위한 서비스를 제공하기 위해서는 양도할 수 없는 인권과 기본권에 기반을 둔 입헌 국가여야 합니다. 부패는 일반적인 이익을 위한 효과적인 서비스를 훼손합니다. 물 공급과 같은 공익 기관이 민영화되더라도 많은 도시의 경험에서 알 수 있듯이 그 결과는 부정적입니다.

세 번째 단계에서 법의 지배, 기본권 및 인권이 검토됩니다. "모든 공무원이 법에 복종해야 하고 독립적인 사법부가 그들을 감시하는 입헌 국가만이 자의성과 국가 폭력으로부터 시민을 보호할 수 있습니다." 국가의 불의에 대한 조치도 취해질 수 있습니다. 유럽인권협약은 1950년부터 오스트리아에서 발효되었습니다. 무엇보다도 이것은 모든 인간의 생명, 자유 및 안전에 대한 권리를 보장합니다. 따라서 Winiwarter는 "오스트리아의 기본권 민주주의의 기관은 헌법에 따라 행동하기 위해 장기적으로 민생을 보호해야 하며, 따라서 파리 기후 협정을 이행할 뿐만 아니라 환경 및 건강 보호자." 예, 오스트리아의 기본 권리는 한 사람이 스스로 주장할 수 있는 "개인의 권리"가 아니라 국가 조치에 대한 지침일 뿐입니다. 따라서 헌법에 기후 보호를 보장해야 하는 국가의 의무를 포함하는 것이 필요합니다. 그러나 기후 변화는 세계적인 문제이기 때문에 기후 보호에 관한 모든 국가 법률도 국제적 틀에 포함되어야 합니다. 

XNUMX단계 기후 위기가 "위험한" 문제인 세 가지 이유를 언급합니다. 사악한 문제(Wicked problem)는 1973년 공간 계획가인 Rittel과 Webber가 만든 용어입니다. 명확하게 정의할 수 없는 문제를 지정하는 데 사용합니다. 위험한 문제는 일반적으로 고유하므로 시행 착오를 통해 해결책을 찾을 수 없으며 명확한 옳고 그른 해결책이 없으며 더 좋거나 더 나쁜 해결책이 있습니다. 문제의 존재는 다양한 방식으로 설명될 수 있으며 가능한 솔루션은 설명에 따라 다릅니다. 과학적 수준에서 기후 변화 문제에 대한 단 하나의 명확한 해결책은 대기 중 온실 가스가 더 이상 존재하지 않는다는 것입니다! 그러나 이것을 구현하는 것은 사회적 문제입니다. 탄소 포집 및 저장, 지구 공학과 같은 기술 솔루션을 통해 또는 생활 방식의 변화, 불평등과 싸우고 가치 변화를 통해 또는 금융 자본과 그 성장 논리에 의해 주도되는 자본주의의 종말을 통해 구현될 것입니까? Winiwarter는 세 가지 측면을 강조합니다. 하나는 "현재의 폭정" 또는 현재 유권자의 공감을 얻고자 하는 정치인의 근시안적입니다. 기후 보호 정책을 통해 손자에게 좋은 미래를 제공하는 대신 오늘날의 연금 수급자를 위해.” 두 번째 측면은 문제 해결 조치를 좋아하지 않는 사람들이 문제, 이 경우 기후 변화를 보는 경향이 있다는 것입니다. , 부정하거나 얕잡아 봅니다. 세 번째 측면은 "커뮤니케이션 노이즈", 즉 필수 정보가 손실되는 관련 없는 정보의 과잉에 관한 것입니다. 또한 잘못된 정보, 반쪽짜리 진실, 완전히 터무니없는 내용이 표적으로 퍼집니다. 이것은 사람들이 정확하고 합리적인 결정을 내리는 것을 어렵게 만듭니다. 자유롭고 독립적인 양질의 언론만이 법치주의 민주주의를 보호할 수 있습니다. 그러나 이것은 또한 독립적인 자금 조달과 독립적인 감독 기관을 필요로 합니다. 

다섯 번째 단계 모든 정의의 기초로 환경 정의를 명명합니다. 빈곤, 질병, 영양실조, 문맹 및 유독한 환경으로 인한 피해로 인해 사람들이 민주적 협상에 참여할 수 없습니다. 따라서 환경 정의는 민주적 입헌 국가의 기초, 기본권과 인권의 기초입니다. 왜냐하면 그것이 우선 참여를 위한 물리적 전제 조건을 생성하기 때문입니다. Winiwarter는 특히 인도의 경제학자 Amartya Sen의 말을 인용하며, Sen에 따르면 사회는 사람들이 가질 수 있는 자유에 의해 창출되는 "실현 기회"가 훨씬 더 많습니다. 자유에는 정치 참여의 가능성, 분배를 보장하는 경제 제도, 최저 임금과 사회적 혜택을 통한 사회 보장, 교육 및 보건 시스템에 대한 접근을 통한 사회적 기회, 언론의 자유가 포함됩니다. 이러한 모든 자유는 참여 방식으로 협상되어야 합니다. 그리고 그것은 사람들이 환경 자원에 접근할 수 있고 환경 오염이 없는 경우에만 가능합니다. 

여섯 번째 단계 정의의 개념과 관련 문제를 계속 다루고 있습니다. 첫째, 더 많은 정의를 실현하기 위한 조치의 성공 여부를 모니터링하기 어려운 경우가 많습니다. 예를 들어, 의제 17의 2030가지 지속 가능성 목표의 달성은 242개의 지표를 사용하여 측정됩니다. 두 번째 문제는 명확성 부족입니다. 심각한 불평등은 영향을 받지 않은 사람들에게조차 보이지 않는 경우가 많습니다. 이는 불평등에 대해 조치를 취할 동기가 없음을 의미합니다. 셋째, 현재와 미래의 사람들뿐 아니라 남반구와 북반구, 특히 개별 국가 내에서도 불평등이 존재한다. 북부의 빈곤 감소가 남부를 희생시켜서 되어서는 안 되며, 기후 보호가 이미 불리한 사람들을 희생시켜서 되어서는 안 되며, 현재의 좋은 삶이 미래를 희생해서 오지 않아야 합니다. 정의는 협상을 통해서만 가능하지만 협상은 특히 글로벌 수준에서 오해를 피하는 경우가 많습니다.

일곱 번째 단계 "평화와 군축 없이 지속가능성도 없다." 전쟁은 즉각적인 파괴를 의미할 뿐만 아니라 평화시에도 군대와 군비는 온실 가스 및 기타 환경 피해를 야기하고 보호를 위해 더 잘 사용해야 할 막대한 자원을 요구합니다. 삶의 기초. 평화에는 민주적 참여와 법치주의를 통해서만 얻을 수 있는 신뢰가 필요합니다. Winiwarter는 도덕 철학자 Stephen M. Gardiner를 인용합니다. 그는 기후 친화적인 세계 사회를 가능하게 하기 위한 글로벌 헌법 협약을 제안했습니다. 일종의 재판 행위로 그녀는 오스트리아 기후 헌법 협약을 제안합니다. 이것은 또한 많은 활동가, 자문 기관 및 학계가 기후 정책 문제에 대처할 수 있는 민주주의의 능력에 대해 가지고 있는 의구심을 해결해야 합니다. 기후 변화를 제한하려면 포괄적인 사회적 노력이 필요하며, 이는 사실상 다수의 지지를 받는 경우에만 가능합니다. 따라서 다수를 위한 민주주의 투쟁을 피할 수 있는 방법은 없습니다. 기후 헌법 협약은 이를 달성하는 데 필요한 제도적 개혁을 시작하고 유익한 개발이 가능하다는 확신을 구축하는 데 도움이 될 수 있습니다. 문제가 복잡할수록 사회가 계속 행동할 수 있도록 하는 신뢰가 더 중요합니다.

마침내, 그리고 거의 지나고, Winiwarter는 실제로 현대 사회를 형성하는 제도인 "자유 시장 경제"에 들어갑니다. 그녀는 먼저 산업 사회의 중독성 행동, 즉 화석 연료에 대한 중독을 증명하고 "냉정한 칠면조"를 예측하는 작가 Kurt Vonnegut의 말을 인용합니다. 그리고 나서 세계 중독 문제를 자유 시장 경제가 개인주의와 경쟁의 압력에 노출시킨다는 사실에 기인한 마약 전문가 브루스 알렉산더(Bruce Alexander)가 있습니다. Winiwarter에 따르면 화석 연료에서 멀어지면 자유 시장 경제에서도 멀어질 수 있습니다. 그녀는 심리사회적 통합, 즉 착취에 의해 파괴되고 환경이 오염된 커뮤니티의 복원을 촉진하는 방법을 봅니다. 이것들은 재건에서 지원되어야 합니다. 시장 경제에 대한 대안은 모든 종류의 협동조합이 될 것이며, 이 협동조합에서는 작업이 지역사회에 맞춰져 있습니다. 따라서 기후 친화적 사회는 결속과 신뢰를 통해 사람들의 정신 건강을 증진하기 때문에 화석 연료나 정신 조절 약물에 중독되지 않는 사회입니다. 

이 에세이를 구별하는 것은 학제 간 접근입니다. 독자는 다양한 과학 분야의 저자에 대한 참조를 찾을 수 있습니다. 그러한 텍스트가 모든 질문에 답할 수 없다는 것은 분명합니다. 그러나 이 글은 헌법적 기후 협약에 대한 제안으로 귀결되기 때문에 그러한 협약이 해결해야 할 과제에 대한 보다 자세한 설명이 기대됩니다. 의회에서 XNUMX분의 XNUMX 다수결로 결정하면 현재 헌법에 기후 보호 및 일반적인 관심 서비스에 관한 조항이 포함되도록 확장하기에 충분합니다. 특별 선출된 전당대회는 아마도 우리 주의 기본 구조, 무엇보다도 우리가 들을 수 없는 미래 세대의 이익이 현재에 얼마나 구체적으로 대변될 수 있는지에 대한 문제를 다루어야 할 것입니다. Stephen M. Gardiner가 지적했듯이, 국민 국가에서 UN에 이르기까지 우리의 현재 기관은 이를 위해 설계되지 않았기 때문입니다. 여기에는 국민의 대표에 의한 대의 민주주의의 현재 형태 외에도 의사 결정 권한을 더 "아래로", 즉 영향을 받는 사람들에게 더 가깝게 이동시키는 다른 형태가 있을 수 있는지에 대한 질문도 포함됩니다. . 경제적 민주주의의 문제, 한편으로는 사적 이익 지향적인 경제와 다른 한편으로는 공동선을 지향하는 공동체 경제 간의 관계도 그러한 협약의 주제가 되어야 합니다. 미래 세대가 시장을 통해 소비자로서 경제에 영향을 미칠 수 없기 때문에 엄격한 규제 없이 지속 가능한 경제는 생각할 수 없습니다. 따라서 그러한 규정이 어떻게 만들어지는지 명확히 해야 합니다.

어쨌든 Winiwarter의 책은 풍력과 전기 자동차와 같은 기술적 조치의 지평을 훨씬 넘어 인간 공존의 차원으로 주의를 환기시키기 때문에 영감을 줍니다.

Verena Winiwarter는 환경 역사가입니다. 그녀는 2013년 올해의 과학자로 선정되었으며 오스트리아 과학 아카데미의 회원이며 학제 간 생태 연구 위원회를 이끌고 있습니다. 그녀는 미래를 위한 과학자의 회원입니다. ㅏ 기후 위기와 사회에 대한 인터뷰 팟캐스트 "Alpenglühen"에서 들을 수 있습니다. 당신의 책은 Picus 출판사 나타났다.