Александра Биндер
«Әрине, бізді лоббистер басқарады».
Франциска Хамберт, Оксфам
Какао плантацияларындағы балалар еңбегі, тоқыма фабрикаларын өртеу немесе уланған өзендер болсын: көбінесе компаниялар өздерінің жаһандық кәсіптері қоршаған ортаға және адамдарға қалай әсер ететіні үшін жауап бермейді. Жеткізу тізбегі туралы заң оны өзгерте алады. Бірақ экономикадан қатты соққы түседі.
Біз сөйлесуіміз керек. Сүтті шоколадтың кішкене барының үстінде 89 центке жуық, сіз оны жаңа ғана қабылдадыңыз. Жаһанданған әлемде бұл өте күрделі өнім. Кішкене шоколадтың артында 6 центінің 89 -ын ғана алатын фермер тұр. Ал Батыс Африкадағы қанаушы жағдайларда какао екпелерінде жұмыс істейтін екі миллион баланың тарихы. Олар ауыр пакеттер какао алып жүреді, макеталармен жұмыс жасайды және қорғаныс киімінсіз улы пестицидтерді шашады.
Әрине, бұған жол берілмейді. Бірақ какао дәнінен супермаркет сөресіне дейінгі жол іс жүзінде түсініксіз. Ол Ferrero, Nestlé, Mars & Co -да аяқталғанша, ол Германия мен Нидерландыдағы ірі корпорациялар мен процессорлардың қосалқы ұйымдарының, жинау пункттерінің, қосалқы мердігерлерінің қолынан өтеді. Соңында ол былай дейді: Жеткізу тізбегін бақылау мүмкін емес. Ұялы телефондар мен ноутбуктер, киім мен басқа да азық -түлік сияқты электр құрылғыларын жеткізу тізбегі де мөлдір емес. Мұның артында платина өндіру, тоқыма өнеркәсібі, майлы пальма плантациясы тұр. Және олардың барлығы адамдарды қанаумен, пестицидтерді рұқсатсыз қолданумен және жазаланбайтын жерді тартып алумен назар аударады.
A кепілдігі бар ма?
Бұл жақсы ой. Жергілікті компаниялар жеткізушілердің адам құқықтары, қоршаған орта мен климат қорғау стандарттарына сәйкес келетініне сенімді түрде сендіреді. Бірақ бұл жерде тағы да: жеткізу тізбегіндегі мәселе. Австриялық компаниялар сатып алатын компаниялар әдетте сатып алушылар мен импорттаушылар болып табылады. Және олар жеткізу тізбегінің жоғарғы жағында.
Алайда, қанау өте артта қалады. Біз тұтынушылар ретінде мүлдем әсер етеміз бе? «Жойылып бара жатқан кішкентай» дейді жергілікті депутат Петра Байр, ол Джулия Херрмен бірге наурыз айында осы елдің парламентіне жеткізу тізбегі туралы заңға өтінім енгізді. «Кейбір аймақтарда шоколад сияқты адал өнімдерді сатып алуға болады, - деп қосты ол, - бірақ нарықта адал ноутбук жоқ».
Тағы бір мысал? Пестицидтерді қолдану. «Мысалы, ЕО -да паракуат пестицидтеріне 2007 жылдан бастап тыйым салынған, бірақ ол әлі де жаһандық пальма майы плантациясында қолданылады. Ал пальма майы біздің супермаркеттердегі тағамдардың 50 пайызында кездеседі ».
Егер біреу әлемнің алыс бөлігінде құқықтарын бұзса, қазіргі уақытта супермаркеттер де, өндірушілер де, басқа компаниялар да заңды түрде жауап бермейді. Ерікті өзін-өзі реттеу өте сирек жағдайларда ғана жұмыс істейді, оны ЕО әділет комиссары Дидье Рейндерс 2020 жылдың ақпанында атап өткен. Еуропалық Одақ компанияларының тек үштен бір бөлігі адам құқықтары мен қоршаған ортаға әсер етудің ғаламдық тізбектерін мұқият қарастыруда. Рейндердің тапсырысы бойынша жүргізілген зерттеулер көрсеткендей, олардың күш -жігері тікелей жеткізушілермен де аяқталады.
Жеткізу тізбегі туралы заң сөзсіз
2021 жылдың наурызында ЕО жеткізу тізбегі туралы заңның тақырыбымен де айналысты. Еуропарламент мүшелері 73 % -ның басым көпшілігімен «компаниялардың есеп берушілігі мен тиісті тексерулері туралы заңнамалық ұсынысын» қабылдады. Алайда Австрия тарапынан ÖVP депутаттары (Отмар Карасты қоспағанда) бас тартты. Олар қарсы дауыс берді. Келесі қадамда Комиссияның ЕО жеткізу тізбегі туралы заңы туралы ұсынысы ештеңені өзгертпеді.
Барлығы Еуропада жеткізу тізбегі туралы кейбір заң бастамаларының қалыптасуымен тездетілді. Олардың талабы - Еуропадан тыс компаниялардан қоршаған ортаға келтірілген залал мен адам құқықтарының бұзылуы үшін төлеуді сұрау. Ең алдымен, қанауға тыйым салынбаған немесе орындалмаған штаттарда. Сонымен, ЕО директивасының жобасы жазда келуі керек және ереже бұзушыларға қаржылық қиындықтар туғызуы керек: мысалы, қаржыландырудан біраз уақытқа шеттету.
Лоббиизм жеткізу тізбегі туралы заңға қарсы
Бірақ содан кейін ЕО комиссиясы бұқаралық ақпарат құралдары байқамайтын жобаны күзге қалдырды. Әрине, бір сұрақ анық: экономиканың кері әсері тым күшті болды ма? Germanwatch корпоративтік жауапкершілігі жөніндегі сарапшысы Корнелия Хейденрейх «ЕО әділет комиссары Рейндерстен басқа, жақында ұсынылған заңға ЕО ішкі нарық жөніндегі комиссары Тьерри Бретон жауап береді» деп алаңдаушылықпен қарайды.
Жасыратыны жоқ, француз кәсіпкері Бретон экономика жағында. Хейденрейх неміс сценарийін еске түсіреді: «Федералды экономика министрінің Германияда 2020 жылдың жазынан бастап жауапты болуы консенсусты табуды едәуір күрделендірді - және біздің көзқарасымыз бойынша бизнес -қауымдастықтардың лоббистік талаптарын енгізді. «Дегенмен, ол ЕО -дағы оқиғаларды міндетті түрде» кері жол «ретінде қарастырмайды:» Біз басқа да көптеген заңнамалық процестерден ЕО деңгейіндегі заңнамалық жобалардың кешігетінін білеміз. «әлі қоштасқан жоқ.
Германияда жеткізу тізбегі туралы заң тоқтатылды
Шын мәнінде, неміс жеткізу тізбегі 20 жылдың 2021 мамырында қабылдануы керек еді, бірақ қысқа мерзімде Бундестагтың күн тәртібінен алынып тасталды. (Бұл арада қабылданды. 1 жылдың 2023 қаңтарынан бастап күшіне енеді. Міне, Федералдық заң газеті.) Келісім бұрыннан жасалған болатын. 2023 жылдан бастап жеткізілім тізбегінің белгілі бір ережелері Германияда 3.000 -нан астам қызметкері бар компанияларға қолданылуы керек (бұл 600). 2024 жылдан бастап екінші қадамда олар 1.000 -нан астам қызметкері бар компанияларға да жүгінуі керек. Бұл шамамен 2.900 компанияға әсер етеді.
Бірақ дизайнның кемшіліктері бар. Франциска Хамберт, Oxfam Ол еңбек құқықтары мен корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік жөніндегі кеңесшіні біледі: «Ең алдымен, тексеру талаптары кезең -кезеңмен қолданылады.» Басқаша айтқанда, тағы да тікелей жеткізушілерге назар аударылады. Бүкіл жеткізу тізбегі тек затпен көрсетілген көрсеткіштер бойынша тексерілуі керек. Бірақ қазір, мысалы, супермаркеттерге тікелей жеткізушілер Германияда, оларда еңбек қауіпсіздігінің қатаң ережелері қолданылады. «Сондықтан, заң осы сәтте өз мақсатынан айырылып қаламын деп қорқытады.» Ол сондай -ақ БҰҰ -ның барлық жеткізілім тізбегіне қолданылатын басшылық принциптеріне сәйкес келмейді. «Бұл көптеген компаниялардың ерікті күштерінен артта қалады», - деді Хамберт. «Сонымен қатар, өтемақы төлеу туралы азаматтық заң талаптары жоқ. Біздің тағамға банан, ананас немесе шарап плантациясында жұмыс істейтін жұмысшылардың неміс соттарында келтірілген зиянды, мысалы, өте улы пестицидтерді қолдану салдарынан денсаулыққа келтірілген зиянды талап етуге әлі мүмкіндігі жоқ. »Позитивті? Ереженің сақталуын уәкілетті орган тексереді. Жекелеген жағдайларда олар айыппұл салуы немесе компанияларды ашық тендерлерден үш жылға дейін шеттетуі мүмкін.
Ал Австрияны?
Австрияда екі науқан жаһандық жеткізілім желілерінде адам құқықтары мен экологиялық стандарттардың сақталуына ықпал етеді. Оннан астам ҮЕҰ, АК және ÖGB бірлесе отырып, «Адам құқықтарына заң қажет» петициясын шақырады. Алайда, көгілдір-жасыл үкімет Германияның бастамасын ұстанғысы келмейді, бірақ Брюссельден кейін не болатынын күтеді.
Жеткізу тізбегінің идеалды заңы
Хейденрейхтің айтуынша, идеалды сценарийде компанияларға құндылықтар тізбегіндегі адам құқықтары бойынша ең үлкен және ең қауіпті тәуекелдерді анықтауға және мүмкіндігінше оларды жоюға немесе жөндеуге тиімді ынталандырылады. «Бұл, ең алдымен, алдын алу туралы, яғни тәуекелдер бірінші кезекте пайда болмайды - және олар әдетте тікелей жеткізушілерден табылмайды, бірақ жеткізу тізбегінен тереңірек болады.» Бұзушылықтар өз құқықтарын талап ете алады. «Дәлелдеу жүктемесін жеңілдету керек, ең дұрысы, дәлелдеуден басқа.
Австриялық депутат Байр үшін идеалды заңды корпоративтік топтармен шектемеу маңызды: «Тіпті қызметкерлер саны аз еуропалық шағын компаниялар жаһандық жеткізілім тізбегінде адам құқықтарының бұзылуына әкелуі мүмкін», - дейді ол. Бір мысал-импорттық-экспорттық компаниялар: «Көбінесе қызметкерлер саны бойынша өте аз, олар әкелетін тауарлардың адам құқықтары немесе экологиялық әсері әлі де өте үлкен болуы мүмкін.
Хайденрейх үшін бұл да түсінікті: «Неміс жобасы ЕО процесіне қосымша серпін бере алады және ЕО 1: 1 регламентінің негізін белгілей алмайды. Еуропалық Одақтың реттеуі шешуші кезеңдерде бұдан асып түсуі керек. мүше мемлекеттер, біз Франция мен Германияны одан әрі өршіл ете аламыз, өйткені сол кезде Еуропада тең ойын алаңы пайда болады. »Ал лоббистер ше? «Әрине, бізді лоббистер басқарады. Кейде көп, кейде аз », - дейді Oxfam кеңесшісі Франциска Хамберт құрғақ сөйлеп.
Жаһандық жеткізу тізбегінің амбициясы
ЕО -да Жеткізу тізбегі туралы заң қазір еуропалық деңгейде талқылануда. 2021 жылдың күзінде ЕО комиссиясы еуропалық директиваның сәйкес жоспарларын ұсынғысы келеді. Еуропарламенттің қазіргі ұсыныстары неміс заң жобасына қарағанда әлдеқайда өршіл болып табылады: басқа құндылықтар тізбегі үшін азаматтық жауапкершілікті реттеу мен тәуекелдердің алдын алу талдауы қарастырылған. ЕО қазірдің өзінде қақтығыс аймақтарынан ағаштар мен минералдардың саудасына қатысты міндетті нұсқаулықтар шығарды, олар компанияларға тиісті тексеру жүргізуді талап етеді.
Нидерланды 2019 жылдың мамырында балалар еңбегіне қарсы заң қабылданды, ол компанияларды балалар еңбегіне қатысты тиісті тексеру міндеттемелерін орындауға міндеттейді және шағымдар мен санкцияларды қарастырады.
Франция 2017 жылдың ақпанында француз компаниялары үшін тиісті тексеру туралы заңды қабылдады. Заң компанияларға тиісті тексеру жүргізуді талап етеді және егер олар бұл заңды бұзса, азаматтық заң бойынша жауапкершілікке тартуға мүмкіндік береді.
Гросбританияда Құлдықтың қазіргі түрлеріне қарсы заң есеп беруді және мәжбүрлі еңбекке қарсы шараларды талап етеді.
Австралияда 2018 жылдан бастап қазіргі құлдыққа қарсы заң бар.
АҚШ 2010 жылдан бері қақтығыс аймақтарынан материалдармен сауда жасайтын компанияларға міндетті талаптар қоя бастады.
Австриядағы жағдай: Südwind ҮЕҰ ұлттық және халықаралық деңгейде әр түрлі деңгейдегі ережелерді талап етеді. Сіз мұнда қол қоя аласыз: www.suedwind.at/petition
SPÖ депутаттары Петра Байр мен Джулия Херр наурыз айының басында Ұлттық Кеңеске жеткізу тізбегі туралы заңға өтінім берді, ол да Парламенттегі мәселеге назар аударуы керек.
Фото / Видео: Shutterstock.
