ჩვენ ტერორისტები და ავტოკრატია

”ჩვენ ვხედავთ ბევრ ქვეყანაში, სადაც შეიძლება ტერორიზმის შესახებ კანონები გამოიწვიოს: კრიტიკოსები დაშინებულნი არიან, მბზინვარე ან ციხეში არიან”.
Annemarie Schlack, ამნისტია ინტ.

2018 ჩართული იყო დემოკრატიული თავისებურებები ჯერჯერობით უხვად მარაგი. წლის დასაწყისში, მთავრობა გაოცებული იყო - მეტ-ნაკლებად - ”უსაფრთხოების პაკეტის” ახალი გამოცემა, რომელიც წინა წელს მძიმე კრიტიკამ გამოიწვია. მთლიანობაში, 9.000 კომენტარებმა წარუდგინეს მოქალაქეებმა, არასამთავრობო ორგანიზაციებმა და საჯარო ხელისუფლებამ - უფრო მეტი, ვიდრე აქამდე კანონის მისაღებად. ამ ცვლილების ძირითადი საფუძველი "ეფექტური მოქმედება სერიოზული დანაშაულისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში", როგორც მთავრობის მხარეებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, არის სახელმწიფო ჯაშუშური პროგრამული უზრუნველყოფის (Bundestrojaner) გამოყენება.

ახლა სახელმწიფოს შესაძლებლობა აქვს მობილური ტელეფონებისა და კომპიუტერების ყველა მონაცემსა და ფუნქციაზე წვდომა - მაგალითად WhatsApp- ს, Skype- ის ან პირად "ღრუბელში". გაითვალისწინეთ, ეს მოითხოვს ბრძანებას სახალხო პროკურორისგან და სასამართლოს თანხმობით. სხვათა შორის, შემთხვევით, იმავე მიმოწერის საიდუმლოებამ შეარბილა, დაინერგა (მოვლენებთან დაკავშირებული) მონაცემთა შენახვა და გაძლიერდა ვიდეოკონტროლი საზოგადოებრივ სივრცეში. ოპოზიციამ და მრავალმა არასამთავრობო ორგანიზაციამ ეს მიიჩნია, როგორც ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების არაპროპორციული ჩარევა, გააფრთხილეს ბოროტად გამოყენების წინააღმდეგ და ისაუბრეს "სათვალთვალო მდგომარეობაზე".

არანაკლებ უცნაურია ამჟამინდელი საკონსტიტუციო რეფორმა, რომლის თანახმად, სასამართლო რაიონებს მომავალში ფედერალური მთავრობა განსაზღვრავს მხოლოდ განკარგულებით. ჯერჯერობით, ფედერალური შტატების დამტკიცება და ფედერალური კანონის მიღება მოითხოვდა სასამართლო საქმეების განსაზღვრას. ავსტრიის მოსამართლეთა ასოციაცია ამ ცვლილებას მიღმა ხედავს "მასიური ჩარევა სასამართლო ხელისუფლების დამოუკიდებლობაში (და გარდაუვალობად) და, შესაბამისად, ავსტრიის კანონის უზენაესობაშიც".

მედიის თავისუფლება ძნელია უყურადღებობის მიზეზი. გარდა მედიისა და ფინანსურად შიმშილი რედაქტორების გუნდების უპრეცედენტო კონცენტრაციისა, ORF წლის დასაწყისიდან არაერთ პოლიტიკურ შეტევას ექვემდებარება. ყოველივე ამის შემდეგ, ამან აიძულა 45.000- მა ხალხმა ხელი მოაწეროს ასოციაციას "ადექი!" იმისათვის, რომ გაპროტესტებინა ORF- ის პოლიტიკური კუთვნილება.

მიგრაციის პოლიტიკა ნამდვილად იმსახურებს თავის თავს. მიუხედავად ამისა, აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ეროვნულმა საბჭომ ივლისში გადაწყვიტა კიდევ უფრო გამკაცრდეს კანონი უცხოელთა შესახებ, რაც ახლა პოლიციას საშუალებას აძლევს წვდომას გაუწიონ მობილური ტელეფონები და ფულადი სახსრები ლტოლვილებისგან. გარდა ამისა, შემცირდა სააპელაციო პერიოდები, შემცირდა გერმანიის კურსების ინტეგრაციის შიდსები და ნაციონალიზაცია განხორციელდა თავშესაფრის მაძიებლების შესახებ. ის 2005 წლიდან არის 17. უცხოელთა შესახებ კანონის ცვლილება.

ტერორისტებისგან შექმნილი სამოქალაქო საზოგადოება

278c აბზაცის დაგეგმილი წაშლა გამოიწვია კოლექტიური ეროზია. ეს არის ტერორისტული საქმიანობის სისხლის სამართლის კოდექსის პუნქტი, რომელიც აშკარად გამოყოფილია სამოქალაქო ჩართულობისგან დემოკრატიული და კონსტიტუციური ურთიერთობებისთვის, ასევე ადამიანის უფლებებისთვის. წაშლა ნიშნავს, რომ, მაგალითად, დემოკრატია და ადამიანის უფლებების აქტივობები შეიძლება იურიდიულად კლასიფიცირდეს ტერორისტებად და ასევე ისჯებოდეს. რაც ამ საქმეს სასიამოვნოა არის ის, რომ მთავრობამ საბოლოოდ უგულებელყო წაშლა სამოქალაქო საზოგადოების, აკადემიისა და ოპოზიციის წინააღმდეგობის გამო. ამნისტია საერთაშორისო ავსტრია ითვალისწინებს - მეტი დემოკრატიის გარდა! ”ალიანსი არაკომერციული, სოციალური ეკონომიკის ავსტრიისა და ეკო ოფისთან მიმართებაში - იმ არასამთავრობო ორგანიზაციებს, რომლებმაც სისხლის სამართლის დაგეგმილ რეფორმას არწივის თვალით მიჰყვეს. მმართველი დირექტორი Annemarie Schlack იხსენებს სხვა ქვეყნებში არსებულ ავტოკრატულ ტენდენციებს: ”ჩვენ ვაკვირდებით ბევრ ქვეყანაში, სადაც შეიძლება ტერორიზმის შესახებ კანონები გამოიწვიოს: კრიტიკოსები დაშინებულია, მუწუკები ან ციხეში ხვდებიან. ავსტრიაში უფლებადამცველების დაცვა ასე სასტიკად შესუსტდებოდა ”.

მზერა აღმოსავლეთით

ვიშეგრადის სახელმწიფოებმა ნათლად გვიჩვენა, თუ სად შეიძლება საბოლოოდ გამოიწვიოს ავტოკრატიული და ცენტრალისტური პოლიტიკა. მაგალითად, უნგრეთის პრემიერ მინისტრი ვიქტორ ორბანი აწარმოებს განსაზღვრულ კამპანიას არასამთავრობო ორგანიზაციების წინააღმდეგ, რომლებიც ეძღვნება ადამიანის უფლებებს და დემოკრატიას და მხარს უჭერს უცხოეთიდან. წინა წელს, მას შემდეგ რაც, რაც უნგრეთის არასამთავრობო ორგანიზაციებმა კანონით მოითხოვეს უცხოური შემოწირულობების გამჟღავნება, ივნისში მიიღო ახალი არასამთავრობო ორგანიზაციების კანონი, რომელიც მათ მოითხოვს ამ თანხის 25 პროცენტის გადახდას უნგრეთის სახელმწიფოზე. გარდა ამისა, მათ თავიანთ პუბლიკაციებში უნდა დაასახელონ, როგორც "ორგანიზაციამ, რომელიც იღებს უცხოურ დახმარებას". ეს ე.წ. "მოსახლეობის დასაცავი ზომები" ოფიციალურად გამართლებულია იმით, რომ ამ არასამთავრობო ორგანიზაციებს "ორგანიზება აქვთ ემიგრაცია" და ამით "სურთ სამუდამოდ შეცვალონ უნგრეთის მოსახლეობის შემადგენლობა".

ასევე პოლონეთში, მთავრობა ხშირად და ხშირად უგულებელყოფს კონსტიტუციურ პრინციპებსა და ადამიანის უფლებებს და ცდილობს კანონმდებლობით გამოხატოს გამოხატვის თავისუფლებისა და შეკრების თავისუფლება. მშვიდობიანი მომიტინგეები დევნიან და არასამთავრობო ორგანიზაციებს ავიწროებენ. ამასთან, ცხრაწლიანი მმართველობისა და ორივე პალატაში აბსოლუტური უმრავლესობის შემდეგ, მმართველმა პარტიამ "კანონი და სამართლიანობა" (PiS) აშკარად შეურაცხყო თავისი საარჩევნო სასარგებლოდ. ძალაუფლების ამპარტავნებისადმი იმედგაცრუებამ გამოიწვია მოსახლეობის შიგნით აჯანყება და სამოქალაქო საზოგადოებაში ოპტიმიზმის განსაზღვრული სული, გასულ წელს. მასობრივმა პროტესტმა საბოლოოდ გამოიწვია ანტიდემოკრატიული რეფორმის შესახებ კანონში სამიდან საპრეზიდენტო ვეტო. გარდა ამისა, პროტესტის დროს შეიქმნა ახალი ორგანიზაციები და დემოკრატიული ინიციატივები, რომლებიც ასევე ქსელობდნენ საერთო ორგანიზაციულ პლატფორმაში.

სლოვაკეთის სამოქალაქო საზოგადოებამ ასევე გაიღვიძა 2018 ჟურნალისტის შემდეგ თებერვალში იან კუჩიკი მოკლეს. ის უბრალოდ აღმოაჩნდა კორუმპირებულ ქსელს, რომელშიც სლოვაკეთის ეკონომიკის, პოლიტიკისა და სამართლიანობის წამყვანი წარმომადგენლები ემსახურებოდნენ ერთმანეთს. ვინმეს ეჭვი არ ეპარება, რომ კუზიაკი მოკლეს მისი გამოცხადებების გამო. მკვლელობის საპასუხოდ, ქვეყანას მიტინგის უპრეცედენტო ტალღა მოჰყვა. ყოველივე ამის შემდეგ, ამან გამოიწვია მთავარი პოლიციის უფროსის, პრემიერ მინისტრის, შინაგან საქმეთა მინისტრის გადაყენება და, საბოლოოდ, მისი მემკვიდრე.

ამ პრობლემების გათვალისწინებით, გასაკვირი არ არის, რომ ვიშეგრადის მოსახლეობის უკმაყოფილება მათი დემოკრატიის განვითარებისა და მათი პოლიტიკური მდგომარეობის შესახებ უპრეცედენტოა ევროკავშირში. საერთაშორისო გამოკვლევით ასევე დიაგნოზირებულია ქვეყნებს "უმწეობის სინდრომი", რომელიც ვრცელდება მთელ საზოგადოებაში. ამრიგად, მოსახლეობის 74 პროცენტულ ნაწილს მიაჩნია, რომ თავიანთი ქვეყნის ძალაუფლება მთლიანად პოლიტიკოსების ხელშია, და რომ ამ სისტემაში საშუალო ადამიანი სრულიად უძლურია. ნახევარზე მეტმა დაეთანხმა ის განცხადება, რომ პოლიტიკურ პროცესში ჩარევა აზრი არ იყო და არცთუ ისე ბევრს ეშინია საკუთარი აზრის საჯაროდ გამოხატვისაც. გაბატონებული განწყობა იმისა, რომ მათი დემოკრატია არის მყიფე ან თუნდაც დაკარგული, კიდევ უფრო ამცირებს დემოკრატიის მხარდაჭერას და გზას უქმნის პოპულიზმსა და ანტიდემოკრატიულ პოლიტიკას, აცხადებენ ავტორები.

პოლონეთსა და უნგრეთში ყოფნისას, მოსახლეობა რეაგირებს უფრო ძლიერი მხარდაჭერით დემოკრატიისთვის, ჩეხეთსა და სლოვაკეთში თანაბარი ძლიერი მადაა „ძლიერი კაცისთვის“. ესეც ასეა ავსტრიაში. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ქვეყანაში, SORA ინსტიტუტის თანახმად, მოსახლეობის 43 პროცენტი ამჟამად "ძლიერ კაცად" მიიჩნევს სასურველს, ვიშეგრადის შტატებში ეს მხოლოდ 33 პროცენტია.

ავსტრიელთა დემოკრატიული ცნობიერების შესახებ SORA- ს კვლევის ავტორებმა ასევე აღმოაჩინეს, რომ ბოლო ათი წლის განმავლობაში ავსტრიაში დემოკრატიის მხარდაჭერა მნიშვნელოვნად შემცირდა, მაგრამ ”ძლიერი ლიდერის” და ”კანონისა და წესრიგის” დამტკიცება მნიშვნელოვნად გაიზარდა. ასევე არსებობს ზოგადი გაურკვევლობა და ისეთი შთაბეჭდილება, რომ ავსტრიის მოსახლეობაში მათ არაფერი აქვთ სათქმელი. ავტორთა დასკვნა ასეთია: ”რაც უფრო მაღალია გაურკვევლობა, მით უფრო ხშირდება ავსტრიის მიმართ” ძლიერი კაცის ”სურვილი”.

ტერორისტები, ახლა რა?

ამ რეალიზაციიდან და ავსტრიული ურთიერთობის დემოკრატიასთან დაკავშირებული კვლევების წლებიდან, SORA ინსტიტუტის სამეცნიერო დირექტორმა გიუნტერ ოგრისმა წარადგინა ექვსი ნაშრომი ავსტრიაში დემოკრატიის განმტკიცების შესახებ. განათლება, ისტორიული ცნობიერება, პოლიტიკური ინსტიტუციების და მედიის ხარისხი, სოციალური სამართლიანობა, მაგრამ ასევე მოსახლეობის შიგნით პატივისცემა და დაფასება მთავარ როლს ასრულებს ამაში.

-----------------------

ინფო: შემდეგი ექვსი ნაშრომი დემოკრატიის გასაძლიერებლად განსახილველად,
გიუნტერ ოგრისის მიერ, www.sora.at
განათლების პოლიტიკის: განათლება მნიშვნელოვან როლს ასრულებს დემოკრატიაში. სკოლას შეუძლია გააძლიეროს პოლიტიკური კომპეტენციები, ანუ ინფორმაციის ინფორმირების, განხილვისა და მონაწილეობის უნარები. ეს ფუნქცია დაყოფილია სხვადასხვა საგნობრივ სფეროებში და უნდა გამყარდეს, როგორც მიზანი მიმდინარე სასწავლო რეფორმებში.
გრძნობა ისტორიასაკუთარი ისტორიის დაპირისპირება და ასახვა აშკარად აძლიერებს დემოკრატიულ პოლიტიკურ კულტურას, კონფლიქტებსა და განსხვავებებთან კონსტრუქციულად გამკლავების შესაძლებლობას. ამ პოტენციალის ათვისება შესაძლებელია თანამედროვე ისტორიის სწავლების შემდგომი გაძლიერებით ყველა ტიპის სკოლაში.
პოლიტიკური ინსტიტუტები: პოლიტიკურმა და პოლიტიკურმა ინსტიტუციებმა მუდმივად და განმეორებით უნდა შეამოწმონ თავიანთი ურთიერთობა მოქალაქეებთან: სად არის შესაძლებელი და მნიშვნელოვანი, რომ ხელი შეუწყოს მონაწილეობის გაძლიერებას ან გაძლიერებას, სად არის საჭირო საკუთარი ხატის გაუმჯობესება, სად შეიძლება ენდობოდეს ნდობას (უკან) ?
მედია: მედია, პოლიტიკურ სისტემასთან ერთად, ნდობის კრიზისშია. ამავე დროს, პოლიტიკა, დისკურსისა და კომპრომისიის, ისევე როგორც ინსტიტუციების ურთიერთდამოკიდებულების შესახებ, მედია იუწყება მნიშვნელოვან გავლენას პოლიტიკურ კულტურაზე. მნიშვნელოვანია, რომ მედიამ გადახედოს და მოძებნოს ახალი გზები, რომ განახორციელოს როგორც მათი საკონტროლო როლი, ასევე განაახლოს ნდობის საფუძვლები საკუთარ საქმიანობაში, რომელიც მუშაობს მხოლოდ დემოკრატიულ საფუძველზე.
მოქალაქეები: გართობისგან განსხვავებით, პოლიტიკა ხშირად გართულებულია და ამომწურავია. საბოლოო ჯამში, ეს დამოკიდებულია მოქალაქეებზე და მათ დისკუსიებზე, თუ როგორ ვითარდება ჩვენი დემოკრატია: მთავრობასა და ოპოზიციას შორის ურთიერთქმედება, შემოწმება და ნაშთები, ურთიერთობა სასამართლოსა და აღმასრულებელს შორის, მედიასა და პოლიტიკასთან, ყოვლისშემძლეობასთან და კომპრომისზე.
სოციალური სამართლიანობა, დაფასება და პატივისცემაშეურაცხყოფები, განსაკუთრებით საზოგადოების უსამართლობის გაზრდით, მაგრამ ასევე მადლიერების და პატივისცემის ნაკლებობით, კვლევის შედეგებით, ძლიერი უარყოფითი გავლენა ახდენს პოლიტიკურ კულტურაზე. ის მოქალაქეები, რომლებსაც დემოკრატიის მხარდაჭერა და გაძლიერება სურთ, დღეს ასევე განიცდიან კითხვას, თუ როგორ შეიძლება საზოგადოებაში გაძლიერდეს სოციალური სამართლიანობა, პატივისცემა და პატივისცემა.

ფოტო / ვიდეო: Shutterstock.