אנו המחבלים והאוטוקרטיה

"אנו רואים במדינות רבות בהן חוקים לטרור ספוגי יכולים להוביל: מבקרים מאוימים, מבולבלים או כלואים."
אנמרי שלאק, אמנסטי אינט.

2018 היה מופעל מוזרויות דמוקרטיות עד כה מלאי בשפע. בתחילת השנה, הממשלה נדהמה - פחות או יותר - עם מהדורה חדשה של "חבילת האבטחה" שהובילה לביקורת קשה בשנה הקודמת. בסך הכל, הערות 9.000 הוגשו על ידי אזרחים, ארגונים לא ממשלתיים ורשויות ציבוריות - יותר מתמיד בעבר לחוק. הליבה של תיקון זה ל"פעולה אפקטיבית במאבק בפשע וטרור חמור ", כפי שהדגישו מפלגות הממשלה, היא השימוש בתוכנת ריגול ממלכתית (Bundestrojaner).

כעת יש למדינה אפשרות לגשת לכל הנתונים והפונקציות של טלפונים ניידים ומחשבים - למשל באמצעות WhatsApp, Skype או ה"ענן "האישי. זכור, זה דורש צו של התובע הציבורי ואישור בית משפט. אגב, בהזדמנות זו, התרככה אותה סודיות של התכתבויות, הציגה את שמירת הנתונים (הקשורים לאירועים) וחיזקה את מעקב הווידיאו במרחב הציבורי. האופוזיציה ומספר ארגונים לא ממשלתיים לא ראו בכך התערבות בלתי מידתית בזכויות וחירויות יסוד, הזהירו מפני שימוש לרעה ודיברו על "מדינת מעקב".

הרפורמה החוקתית הנוכחית לא פחות מוזרה, לפיה מחוזות שיפוט יכולים בעתיד לקבוע על ידי הממשלה הפדרלית בלבד על פי תקנה. עד כה נדרש אישור המדינות הפדרליות ואימוץ חוק פדרלי לקביעת תיקי בית משפט. איגוד השופטים האוסטרי רואה מאחורי שינוי זה "התערבות מאסיבית בעצמאות השופטת (ובלתי נמנעת) ובכך גם בשלטון החוק של אוסטריה".

חופש התקשורת אינו גורם כמעט לאי זהירות. פרט לריכוז חסר תקדים של צוותי מערכת תקשורת וצוותי עריכה מורעבים כלכלית, ה- ORF היה נתון לתקיפות פוליטיות רבות מתחילת השנה. אחרי הכל, הדבר גרם לאנשי 45.000 לחתום על ערעור מהעמותה "לקום!" כדי למחות נגד השתייכותם הפוליטית של ה- ORF.

מדיניות הגירה באמת ראויה לפרק משלה. עם זאת, יש להזכיר כאן כי המועצה הארצית החליטה ביולי להדק עוד יותר את חוק החייזרים, המאפשר כעת למשטרה לגשת לטלפונים ניידים ולמזומנים מפליטים. כמו כן, התקצרו תקופות ערעור, קוצרו עזרי השילוב לקורסים בגרמניה והולאמו ייעוץ משפטי למבקשי מקלט. זהו ה- 2005 מאז ה- 17. תיקון חוק הזרים.

חברה אזרחית המורכבת ממחבלים

המחיקה המתוכננת של פסקה 278c Abs.3 StGB גרמה לשחיקה קולקטיבית. זוהי פיסקה בחוק הפלילי של פעילויות טרור המופרדת בבירור ממעורבות אזרחית ליחסים דמוקרטיים וחוקתיים, כמו גם לזכויות אדם. המחיקה הייתה אומרת שאפשר למשל לסווג פעילויות דמוקרטיה וזכויות אדם כטרוריסטים וגם להעניש אותם. מה שנעים במקרה הזה הוא שהממשלה התעלמה בסופו של דבר מהמחיקה בגלל התנגדות מצד החברה האזרחית, האקדמיה והאופוזיציה. אוסטריה הבינלאומית אמנסטי סופרת - בנוסף לדמוקרטיה רבה יותר, ברית למלכ"רים, אוסטריה לכלכלה חברתית והמשרד האקו - לאותם ארגונים לא ממשלתיים, שעקבו אחר הרפורמה המתוכננת בחוק הפלילי בעיניים נשר. המנכ"ל אנמרי שלאק נזכר בנטיות האוטוקרטיות במדינות אחרות: "אנו מתבוננים במדינות רבות בהן חוקי טרור ספוגיים יכולים להוביל: מבקרים מאוימים, מוסתרים או כלואים. ההגנה על מגיני זכויות האדם באוסטריה הייתה נחלשת כל כך קשה ".

מבט לכיוון מזרח

מדינות ויסגרד מראות לנו בבירור לאן בסופו של דבר יכולה להוביל מדיניות אוטוקרטית ומרכזית. ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, למשל, מנהל קמפיין נחוש נגד ארגונים לא ממשלתיים המחויבים לזכויות אדם ולדמוקרטיה ונתמכים מחו"ל. בשנה הקודמת, לאחר שנדרשו על ידי החוק לארגונים לא ממשלתיים הונגריים לחשוף את תרומותיהם הזרות, התקבל בחודש יוני חוק עמותות חדש המחייב אותם לשלם 25 אחוז מסכום זה למדינה ההונגרית. בנוסף, עליהם להזדהות בפרסומיהם כ"ארגון המקבל סיוע זר ". מה שנקרא "אמצעים להגנה על האוכלוסייה" מוצדקים רשמית בכך שארגונים לא ממשלתיים אלה "מארגנים עלייה" ובכך "רוצים לשנות לצמיתות את הרכב האוכלוסייה ההונגרית".

גם בפולין הממשלה מתעלמת לעתים קרובות ולעתים קרובות מעקרונות חוקתיים וזכויות אדם ומנסה לחוקק נגד חופש הביטוי וההתכנסות. מפגינים שלווים עומדים לדין וארגונים לא ממשלתיים הוטרדו. עם זאת, לאחר תשע שנות שלטון ורוב מוחלט בשני הלשכות, מפלגת השלטון "חוק וצדק" (PiS) איבדה ככל הנראה את טובות הבחירות שלה. תסכול מהיהירות של הכוח הביא למהומה בקרב האוכלוסייה ולרוח נחושה של אופטימיות בחברה האזרחית בשנה שעברה. הפגנות עצומות הובילו בסופו של דבר לווטו לנשיאות של שניים מתוך שלושה חוקי רפורמה אנטי-דמוקרטיים. בנוסף, במהלך ההפגנות, נוצרו ארגונים חדשים ויוזמות דמוקרטיות שרשתו גם הם ברשת פלטפורמה ארגונית משותפת.

החברה האזרחית הסלובקית התעוררה גם לאחר העיתונאית 2018 בפברואר ג'אן קוצ'יאק נרצח. הוא בדיוק גילה רשת מושחתת שבה נציגי המובילים של הכלכלה הסלובקית, הפוליטיקה והצדק שימשו זה את זה. בקושי מישהו מטיל ספק שקוצ'יאק נהרג בגלל גילוייו. בתגובה לרצח נפגעה המדינה מגל הפגנות חסר תקדים. אחרי הכל, זה הביא להתפטרות מפקד המשטרה הראשית, ראש הממשלה, שר הפנים ובסופו של דבר יורשו.

לאור בעיות אלה, אין זה מפתיע כי אי שביעות רצונם של אוכלוסיות ויסגרד מהתפתחות הדמוקרטיה ומצבם הפוליטי הוא חסר תקדים באיחוד האירופי. מחקר בינלאומי איבחן גם מדינות עם "תסמונת של חוסר אונים" המתפשטת ברחבי החברה. לפיכך, עד 74 אחוז מהאוכלוסיה מאמינים כי השלטון במדינתם טמון כולו בידי פוליטיקאים, וכי האדם הממוצע במערכת זו חסר אונים לחלוטין. יותר ממחצית אפילו הסכימו עם ההצהרה כי אין טעם להתערב בתהליך המדיני ואף לא מעטים חוששים אפילו להביע את דעתם בפומבי. הסנטימנט הרווח לפיו הדמוקרטיות שלהם שבריריות או אפילו אבודות מגדיל עוד יותר את התמיכה בדמוקרטיה וסולל את הדרך לפופוליזם ולפוליטיקה אנטי-דמוקרטית, אמרו המחברים.

בעוד בפולין ובהונגריה האוכלוסייה מגיבה בתמיכה חזקה יותר בדמוקרטיה, בצ'כיה ובסלובקיה ניתן למצוא תיאבון חזק לא פחות ל"האיש החזק ". כך גם באוסטריה. בעוד במדינה זו, על פי מכון SORA, 43 אחוז מהאוכלוסייה רואים כיום "איש חזק" כמתבקש, במדינות ויסגרד מדובר רק באחוזים של 33.

מחברי מחקר SORA בנושא המודעות הדמוקרטית של האוסטרים מצאו כי בעוד שהתמיכה בדמוקרטיה באוסטריה פחתה משמעותית בעשר השנים האחרונות, אישורם של "מנהיג חזק" ו- "חוק וסדר" גדל משמעותית. יש גם אי וודאות כללית והרושם שאין להם שום דבר באוכלוסייה האוסטרית. מסקנת המחברים היא: "ככל שחוסר הוודאות גבוה יותר, כך התשוקה ל"איש חזק" לאוסטריה תכופה יותר. "

טרוריסטים, מה עכשיו?

מתוך הכרה זו ושנות המחקר על מערכת היחסים האוסטרית לדמוקרטיה, הציג המנהל המדעי של מכון SORA Günther Ogris שש תזות לחיזוק הדמוקרטיה באוסטריה. תפקיד חשוב בכך, חינוך, מודעות היסטורית, איכות המוסדות הפוליטיים והתקשורת, צדק חברתי, אך גם כבוד והערכה בקרב האוכלוסייה.

——————————————————————–

מידע: שש התיזות הבאות לחיזוק הדמוקרטיה לדיון,
מאת גונתר אוגריס, www.sora.at
מדיניות החינוךלחינוך תפקיד חשוב בדמוקרטיה. בית הספר יכול לחזק את היכולות הפוליטיות, כלומר את הכישורים ליידע, לדון ולהשתתף. פונקציה זו מחולקת לתחומי מקצוע שונים ויש לחזקה כמטרה ברפורמות חינוכיות מתמשכות.
תחושה של היסטוריה: העימות וההשתקפות של ההיסטוריה של עצמך מחזק באופן מפורש תרבות פוליטית דמוקרטית, את היכולת להתמודד באופן קונסטרוקטיבי עם קונפליקטים והבדלים. ניתן לנצל פוטנציאל זה על ידי חיזוק נוסף של הוראת ההיסטוריה העכשווית בכל סוגי בתי הספר.
מוסדות פוליטיים: על המוסדות הפוליטיים והפוליטיים לבדוק כל העת ובאופן יחסי את יחסיהם עם האזרחים: איפה אפשר ומשמעותי להקל או לחזק את ההשתתפות, היכן יש צורך לשפר את תדמיתו של עצמך, איפה ניתן לזכות באמון (בחזרה) ?
מדיה: התקשורת, יחד עם המערכת הפוליטית, נמצאים במשבר אמון. יחד עם זאת, לאופן שבו הדיווחים בתקשורת על פוליטיקה, שיח ופשרה, כמו גם יחסי גומלין בין מוסדות, יש השפעה משמעותית על התרבות הפוליטית. חשוב לסקור ולמצוא דרכים חדשות למדיה לממש הן את תפקיד השליטה שלהן והן לחדש את יסודות האמון בעבודתן, העובדת רק על בסיס דמוקרטי.
האזרחים: שלא כמו בידור, פוליטיקה היא לעתים קרובות מסובכת ומתישה. עם זאת, בסופו של דבר זה תלוי באזרחים ובדיונים שלהם על התפתחות הדמוקרטיה שלנו: אינטראקציה של ממשל ואופוזיציה, בדיקות ואיזונים, מערכת היחסים בין בתי משפט להנהלה, תקשורת ופוליטיקה, יכולת כל יכולת ופשרה.
צדק חברתי, הערכה וכבוד: עלבונות, במיוחד על ידי הגברת חוסר הצדק של החברה, אך גם על ידי חוסר הערכה וכבוד, מראה מחקרים, משפיעים באופן שלילי חזק על התרבות הפוליטית. על כן אזרחים שרוצים לתמוך ולחזק את הדמוקרטיה מתמודדים כיום גם עם השאלה כיצד ניתן לחזק צדק חברתי, הערכה וכבוד בחברה.

תמונה / וידאו: Shutterstock.