Publikasi baru: Verena Winiwarter - Jalan menuju masyarakat yang ramah iklim

oleh Martin Auer

Dalam esai singkat yang mudah dibaca ini, sejarawan lingkungan Verena Winiwarter menyajikan tujuh pertimbangan mendasar untuk jalan menuju masyarakat yang juga dapat mengamankan kehidupan generasi mendatang. Tentu saja, ini bukan buku instruksi - "Dalam tujuh langkah untuk ..." - tetapi, seperti yang ditulis Winiwarter dalam kata pengantar, kontribusi untuk debat yang akan diadakan. Ilmu alam telah lama mengklarifikasi penyebab krisis iklim dan keanekaragaman hayati dan juga menyebutkan langkah-langkah yang diperlukan. Oleh karena itu Winiwarter berurusan dengan dimensi sosial dari perubahan yang diperlukan.

Pertimbangan pertama menyangkut kesejahteraan. Dalam masyarakat industri kita yang berjejaring berdasarkan pembagian kerja, individu atau keluarga tidak bisa lagi mengurus keberadaannya sendiri secara mandiri. Kami bergantung pada barang-barang yang diproduksi di tempat lain dan pada infrastruktur seperti pipa air, saluran pembuangan, saluran gas dan listrik, transportasi, fasilitas kesehatan dan banyak lainnya yang tidak kami kelola sendiri. Kami percaya bahwa lampu akan menyala ketika kami menjentikkan sakelar, tetapi sebenarnya kami tidak memiliki kendali atas itu. Semua struktur yang memungkinkan kehidupan bagi kita ini tidak akan mungkin terjadi tanpa lembaga-lembaga negara. Entah negara menyediakannya sendiri atau mengatur ketersediaannya melalui undang-undang. Komputer mungkin dibuat oleh perusahaan swasta, tetapi tanpa sistem pendidikan negara tidak akan ada yang membangunnya. Kita tidak boleh lupa bahwa kesejahteraan masyarakat, kemakmuran seperti yang kita ketahui, dimungkinkan oleh penggunaan bahan bakar fosil dan terkait erat dengan kemiskinan "Dunia Ketiga" atau Dunia Selatan. 

Pada langkah kedua ini tentang kesejahteraan. Ini bertujuan untuk masa depan, untuk menyediakan keberadaan kita sendiri dan generasi berikutnya dan setelah itu. Pelayanan untuk kepentingan umum adalah prasyarat dan konsekuensi dari masyarakat yang berkelanjutan. Agar suatu negara dapat memberikan pelayanan untuk kepentingan umum, negara tersebut harus menjadi negara hukum yang didasarkan pada hak asasi manusia dan hak-hak dasar yang tidak dapat dicabut. Korupsi merusak pelayanan yang efektif untuk kepentingan umum. Bahkan jika lembaga-lembaga kepentingan publik, seperti penyediaan air, diprivatisasi, konsekuensinya negatif, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman di banyak kota.

Pada langkah ketiga negara hukum, fundamental dan hak asasi manusia diperiksa: "Hanya negara konstitusional di mana semua pejabat harus tunduk pada hukum dan di mana peradilan yang independen memantau mereka dapat melindungi warga negara dari kesewenang-wenangan dan kekerasan negara." Di pengadilan Dalam konstitusi negara, tindakan juga dapat diambil terhadap ketidakadilan negara. Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia telah berlaku di Austria sejak 1950. Antara lain, ini menjamin hak setiap manusia untuk hidup, kebebasan dan keamanan. "Jadi," Winiwarter menyimpulkan, "organ-organ demokrasi hak-hak dasar Austria harus melindungi mata pencaharian masyarakat dalam jangka panjang agar dapat bertindak sesuai dengan konstitusi, dan dengan demikian tidak hanya mengimplementasikan Perjanjian Iklim Paris, tetapi juga bertindak secara komprehensif sebagai lingkungan dan dengan demikian pelindung kesehatan." Ya, itu adalah hak dasar di Austria bukan "hak individu" yang dapat diklaim oleh satu orang untuk diri mereka sendiri, tetapi hanya pedoman untuk tindakan negara. Oleh karena itu, perlu untuk memasukkan kewajiban negara untuk memastikan perlindungan iklim dalam konstitusi. Namun, setiap undang-undang nasional tentang perlindungan iklim juga harus dimasukkan dalam kerangka kerja internasional, karena perubahan iklim adalah masalah global. 

langkah keempat menyebutkan tiga alasan mengapa krisis iklim merupakan masalah yang “berbahaya”. "Masalah jahat" adalah istilah yang diciptakan oleh perencana tata ruang Rittel dan Webber pada tahun 1973. Mereka menggunakannya untuk menunjuk masalah yang bahkan tidak dapat didefinisikan dengan jelas. Masalah berbahaya biasanya unik, jadi tidak ada cara untuk menemukan solusi melalui coba-coba, juga tidak ada solusi yang benar atau salah, hanya solusi yang lebih baik atau lebih buruk. Keberadaan masalah dapat dijelaskan dengan cara yang berbeda, dan solusi yang mungkin tergantung pada penjelasannya. Hanya ada satu solusi yang jelas untuk masalah perubahan iklim di tingkat ilmiah: Tidak ada lagi gas rumah kaca di atmosfer! Tetapi menerapkan ini adalah masalah sosial. Apakah akan diimplementasikan melalui solusi teknis seperti penangkapan dan penyimpanan karbon dan geoengineering, atau melalui perubahan gaya hidup, memerangi ketidaksetaraan dan perubahan nilai, atau melalui penghentian kapitalisme yang didorong oleh modal keuangan dan logika pertumbuhannya? Winiwarter menyoroti tiga aspek: satu adalah "tirani masa kini" atau hanya kepicikan para politisi yang ingin mengamankan simpati pemilih mereka saat ini: "Politik Austria sibuk, dengan memprioritaskan pertumbuhan ekonomi yang merusak iklim, Jaminan pensiun untuk pensiunan hari ini daripada memungkinkan masa depan yang baik untuk cucu melalui kebijakan perlindungan iklim setidaknya sebanyak.” Aspek kedua adalah bahwa mereka yang tidak menyukai langkah-langkah untuk memecahkan masalah cenderung melihat masalah, dalam hal ini, perubahan iklim. , untuk menyangkal atau meremehkannya. Aspek ketiga menyangkut “kebisingan komunikatif”, yaitu informasi yang tidak relevan yang meluap-luap di mana informasi penting hilang. Selain itu, informasi yang salah, setengah benar, dan omong kosong tersebar secara tepat sasaran. Hal ini membuat sulit bagi orang untuk membuat keputusan yang benar dan masuk akal. Hanya media berkualitas yang bebas dan independen yang dapat melindungi demokrasi supremasi hukum. Namun, ini juga membutuhkan pembiayaan independen dan badan pengawas independen. 

Langkah kelima menyebut keadilan lingkungan sebagai dasar dari segala keadilan. Kemiskinan, penyakit, kekurangan gizi, buta huruf, dan kerusakan akibat lingkungan yang beracun membuat orang tidak mungkin berpartisipasi dalam negosiasi demokratis. Keadilan lingkungan dengan demikian merupakan dasar dari negara konstitusional yang demokratis, dasar dari hak-hak dasar dan hak asasi manusia, karena menciptakan prasyarat fisik untuk partisipasi di tempat pertama. Winiwarter mengutip ekonom India Amartya Sen, antara lain.Menurut Sen, sebuah masyarakat lebih dari sekadar "kesempatan realisasi" yang diciptakan oleh kebebasan yang memungkinkan orang untuk memilikinya. Kebebasan mencakup kemungkinan partisipasi politik, institusi ekonomi yang menjamin distribusi, jaminan sosial melalui upah minimum dan tunjangan sosial, peluang sosial melalui akses ke sistem pendidikan dan kesehatan, dan kebebasan pers. Semua kebebasan ini harus dinegosiasikan secara partisipatif. Dan itu hanya mungkin jika orang memiliki akses ke sumber daya lingkungan dan bebas dari pencemaran lingkungan. 

Langkah keenam terus berurusan dengan konsep keadilan dan tantangan terkait. Pertama, keberhasilan tindakan yang dimaksudkan untuk menghasilkan lebih banyak keadilan seringkali sulit untuk dipantau. Pencapaian 17 tujuan keberlanjutan Agenda 2030, misalnya, diukur dengan menggunakan 242 indikator. Tantangan kedua adalah kurangnya kejelasan. Ketidaksetaraan yang serius seringkali bahkan tidak terlihat oleh mereka yang tidak terpengaruh, yang berarti bahwa tidak ada motivasi untuk mengambil tindakan terhadap mereka. Ketiga, ada ketidaksetaraan tidak hanya antara orang-orang sekarang dan masa depan, tetapi juga antara Global South dan Global North, dan paling tidak di dalam masing-masing negara bangsa. Pengurangan kemiskinan di Utara tidak boleh mengorbankan Selatan, perlindungan iklim tidak boleh mengorbankan mereka yang sudah dirugikan, dan kehidupan yang baik di masa sekarang tidak boleh mengorbankan masa depan. Keadilan hanya dapat dinegosiasikan, tetapi negosiasi seringkali menghindari kesalahpahaman, terutama di tingkat global.

langkah tujuh menekankan: "Tanpa perdamaian dan perlucutan senjata tidak ada keberlanjutan." Perang tidak hanya berarti kehancuran langsung, bahkan di masa damai, militer dan persenjataan menyebabkan gas rumah kaca dan kerusakan lingkungan lainnya dan mengklaim sumber daya besar yang sebaiknya digunakan untuk melindungi dasar kehidupan. Perdamaian membutuhkan kepercayaan, yang hanya dapat dicapai melalui partisipasi demokratis dan supremasi hukum. Winiwarter mengutip filsuf moral Stephen M. Gardiner, yang mengusulkan konvensi konstitusional global untuk memungkinkan masyarakat dunia yang ramah iklim. Sebagai semacam tindakan percobaan, dia mengusulkan konvensi konstitusi iklim Austria. Ini juga harus menjawab keraguan yang dimiliki banyak aktivis, badan penasihat dan akademisi tentang kemampuan demokrasi untuk mengatasi tantangan kebijakan iklim. Membatasi perubahan iklim membutuhkan upaya sosial yang komprehensif, yang hanya mungkin jika didukung oleh mayoritas de facto. Jadi tidak ada jalan keluar dari perjuangan demokrasi untuk mayoritas. Konvensi konstitusi iklim dapat memulai reformasi kelembagaan yang diperlukan untuk mencapai hal ini, dan dapat membantu membangun kepercayaan bahwa pembangunan yang bermanfaat adalah mungkin. Karena semakin kompleks masalahnya, semakin penting kepercayaan, agar masyarakat tetap mampu bertindak.

Akhirnya, dan hampir secara sepintas, Winiwarter masuk ke sebuah institusi yang sebenarnya formatif bagi masyarakat modern: "ekonomi pasar bebas". Dia pertama kali mengutip penulis Kurt Vonnegut, yang membuktikan perilaku adiktif dalam masyarakat industri, yaitu kecanduan bahan bakar fosil, dan memprediksi "kalkun dingin". Dan kemudian ahli narkoba Bruce Alexander, yang mengaitkan masalah kecanduan global dengan fakta bahwa ekonomi pasar bebas menghadapkan orang pada tekanan individualisme dan persaingan. Menurut Winiwarter, menjauh dari bahan bakar fosil juga bisa mengakibatkan menjauh dari ekonomi pasar bebas. Dia melihat jalan keluar dalam mempromosikan integrasi psikososial, yaitu pemulihan komunitas yang telah dihancurkan oleh eksploitasi, yang lingkungannya telah diracuni. Ini harus didukung dalam rekonstruksi. Alternatif untuk ekonomi pasar adalah koperasi dari semua jenis, di mana pekerjaan diarahkan pada masyarakat. Oleh karena itu, masyarakat yang ramah iklim adalah masyarakat yang tidak kecanduan bahan bakar fosil atau obat-obatan yang mengubah pikiran, karena mempromosikan kesehatan mental masyarakat melalui kohesi dan kepercayaan. 

Yang membedakan esai ini adalah pendekatan interdisipliner. Pembaca akan menemukan referensi ke sejumlah penulis dari berbagai bidang ilmu pengetahuan. Jelas bahwa teks semacam itu tidak dapat menjawab semua pertanyaan. Tetapi karena tulisan itu bermuara pada proposal untuk konvensi iklim konstitusional, orang akan mengharapkan penjelasan yang lebih rinci tentang tugas-tugas yang harus diselesaikan oleh konvensi semacam itu. Keputusan parlemen dengan mayoritas dua pertiga akan cukup untuk memperluas konstitusi saat ini untuk memasukkan artikel tentang perlindungan iklim dan layanan untuk kepentingan umum. Sebuah konvensi yang dipilih secara khusus mungkin harus berurusan dengan struktur dasar negara kita, terutama dengan pertanyaan tentang bagaimana secara konkret kepentingan generasi mendatang, yang suaranya tidak dapat kita dengar, dapat diwakili di masa sekarang. Karena, seperti yang ditunjukkan Stephen M. Gardiner, institusi kita saat ini, dari negara bangsa hingga PBB, tidak dirancang untuk itu. Ini kemudian juga akan mencakup pertanyaan apakah, selain bentuk demokrasi perwakilan saat ini oleh perwakilan rakyat, dapat ada bentuk lain yang, misalnya, menggeser kekuasaan pengambilan keputusan lebih jauh “ke bawah”, yaitu lebih dekat kepada mereka yang terkena dampak. . Pertanyaan tentang demokrasi ekonomi, hubungan antara ekonomi swasta yang berorientasi pada keuntungan di satu sisi dan ekonomi masyarakat yang berorientasi pada kebaikan bersama di sisi lain, juga harus menjadi subjek konvensi semacam itu. Tanpa regulasi yang ketat, ekonomi yang berkelanjutan tidak dapat dibayangkan, jika hanya karena generasi mendatang tidak dapat mempengaruhi ekonomi sebagai konsumen melalui pasar. Oleh karena itu harus diklarifikasi bagaimana peraturan tersebut akan terjadi.

Bagaimanapun, buku Winiwarter menginspirasi karena menarik perhatian jauh melampaui cakrawala ukuran teknologi seperti tenaga angin dan elektromobilitas ke dimensi koeksistensi manusia.

Verena Winiwarter adalah sejarawan lingkungan. Dia terpilih sebagai ilmuwan tahun ini pada tahun 2013, adalah anggota dari Akademi Ilmu Pengetahuan Austria dan mengepalai komisi untuk studi ekologi interdisipliner di sana. Dia adalah anggota Ilmuwan untuk Masa Depan. SEBUAH Wawancara tentang krisis iklim dan masyarakat dapat didengar di podcast kami "Alpenglühen". Buku Anda ada di Penerbit Picus muncul.