Մատակարարման շղթայի օրենք ընդդեմ լոբբիների. Արդյունաբերության մարտավարությունը

A Մատակարարման շղթայի մասին օրենքորը պատժում է ընկերությունների կողմից մարդու իրավունքների խախտումներին և շրջակա միջավայրի ոչնչացմանը: այլևս տեսադաշտում չէ: Փոխհատուցում եվրոպական դատարանների առջև. Ցանկալի միտքը մնում է այնքան ժամանակ, քանի դեռ բիզնես ասոցիացիաները համագործակցության քողի տակ աշխատում են պլանավորված կանոնները չեղարկելու համար:

Քաղցկեղ, հազ, անպտղություն. Սրանից տուժում են չիլիական Արիկայի բնակիչները։ Քանի որ շվեդական Boliden մետաղական ընկերությունը 20.000 տոննա իր թունավոր թափոններ է ուղարկել այնտեղ և վճարել տեղական ընկերությանը վերջնական մշակման համար: Ընկերությունը սնանկացավ։ Թափոններից մկնդեղը մնացել է։ Արիկացիները բողոքել են. Եվ հեռացրեք շվեդական դատարանի առաջ: Երկու անգամ՝ չնայած ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների խորհրդի քննադատությանը:

Անհատական ​​դեպք? Ցավոք, ոչ. Ալեխանդրո Գարսիան և Էստեբան Քրիստոֆեր Պացը Եվրոպական կոալիցիան Կորպորատիվ արդարադատության (ECCJ) հենց նոր հետաքննեցին 22 քաղաքացիական դատավարության դեպքեր ԵՄ ընկերությունների դեմ՝ արտերկրում մարդու իրավունքների և շրջակա միջավայրի խախտման համար իրենց «Գոլիաթի բողոքը» վերլուծության մեջ: 22 հայցվորներից միայն երկուսն են պաշտոնապես դատվել. Արիկայի բնակիչները նրանց թվում չեն: Ոչ մի հայցվորի փոխհատուցում չի տրվել։

Ինչո՞ւ է այդպես։ «Գործերը հաճախ քննվում են այն երկրի օրենսդրությամբ, որտեղ տեղի է ունեցել վնասը, և ոչ թե մայր կամ առաջատար ընկերության շտաբի օրենքով», - ասում է Գարսիան: Ի դեպ, սովորաբար տուժում է մարդկանց մի կոլեկտիվ՝ անկախ նրանից՝ գործարանի փլուզում է, թե գետի աղտոտում։ «Սակայն ազգային իրավական համակարգերը միշտ չէ, որ թույլ են տալիս մեծ թվով հայցվորների համատեղ պահանջներ ներկայացնել վնասի հատուցման համար»: Եվ վերջապես, կան ժամկետներ: «Երբեմն միայն մեկ տարի է պետք օրինազանց գործողություններից պահանջներ ներկայացնելու համար»։ Ակնհայտ է, որ ընկերությունները շահագրգռված չեն ԵՄ մակարդակով մատակարարման շղթայի օրենքի վաղաժամ հաստատմամբ:

Supply Chain Act vs. ԼոբբիներՀամագործակցությունը որպես մարտավարություն

«Հատկապես նենգավոր են այն առևտրային ասոցիացիաները, որոնք համագործակցության քողի տակ ապահովում են պլանավորված կանոնակարգերի մեղմացումը», - ասում է Ռեյչել Թանսին, ով նկարագրել է լոբբիստների մարտավարությունը մատակարարման շղթայի իրավունքի հարցում ECCJ «Fine Out» վերլուծության մեջ: Իրականում, այնքան էլ քիչ չեն առևտրային ասոցիացիաները, որոնք գործում են աստիճանաբար և աջակցում են խնամքի կանոնադրական պարտականությանը: Սա ներառում է, օրինակ, AIM- ը, որը 2019 թվականին ԵՄ -ում լոբբիստական ​​գործունեության համար ծախսել է մինչև 400.000 եվրո:

AIM-ը, որի անդամներն են Coca-Cola-ն, Danone-ը, Mars-ը, Mondelez-ը, Nestlé-ն, Nike-ը և Unilever-ը, պաշտպանում է քաղաքական գործիքներ, որոնք խրախուսում են ընկերություններին հարգել մարդու իրավունքները: Կցանկանայի նաև տեսնել մարդու իրավունքները հարգելու պատասխանատվությունը «իրավական պատասխանատվության շրջանակից դուրս»: Եթե ​​ներառվի, AIM-ը պաշտպանում է դրանք սահմանափակել «մարդու իրավունքների լուրջ խախտումներով»: Թանսին ասում է. «AIM-ի կողմից օրենքի նախընտրած տարբերակը պատասխանատվության չի ենթարկի իր անդամներին մարդու իրավունքների խախտումների համար: Եթե ​​պատասխանատվությունը հնարավոր չէ կանխել, այնուամենայնիվ, հաջորդ լավագույն տարբերակը չի տարածվի ընկերության ողջ արժեքային շղթայի վրա: Կամ օգտագործել կակաոյի ոչ անվիճելի ասոցիացիայի խոսքերը. անհանգստացեք ավելացած պատասխանատվության ռիսկի մասին»:

Լոբբիներ. Կամավոր նախաձեռնություններ որպես ծածկ

Այնուհետև կան բիզնես լոբբիստական ​​խմբեր, ինչպիսիք են CSR Europe-ը: Նրանց նպատակը, սակայն, կամավոր կորպորատիվ սոցիալական պատասխանատվության նախաձեռնությունները որպես ծածկույթ օգտագործելն է: Նրա անդամներից շատերին օտար չեն մարդու իրավունքների և բնապահպանական սկանդալները, երբ մտածում ես VW-ի մասին՝ արտանետման հիմնաբառի սկանդալը, ասում է Tansey-ն: Փաստորեն, դեռևս 2020 թվականի դեկտեմբերին լոբբիստական ​​խումբը հայտարարեց, որ անհրաժեշտ է «ընդգրկել ընկերությունների կողմից արդեն իսկ կատարված աշխատանքները»: Բացի այդ, ընդգծվում է «ստանդարտների մշակման» կարևորությունը և տպավորություն է ստեղծվում, որ « Հանձնաժողովին անհրաժեշտ է վստահություն արդյունաբերության նկատմամբ: չկա ուղղորդված ստանդարտացում »: Ասոցիացիան նաև հստակ նշում է, թե իրականում ինչ նկատի ունի Եվրոպան ԿՍՊ-ն, երբ խոսքը վերաբերում է մատակարարման շղթային. «Աջակցող խթաններ» ընկերությունների և նոր եվրոպական արդյունաբերության երկխոսությունների և դաշինքների համար: Վերջապես, ենթադրվում է, որ հաջողությունը «մեծապես կախված կլինի եվրոպական մասնավոր հատվածի համագործակցությունից»:

Հավասար պայմաններ բոլորի համար.

Այն երկրների ազգային լոբբիստական ​​ասոցիացիաները, որտեղ արդեն գոյություն ունի մատակարարման շղթայի օրենք, միևնույն ժամանակ անգործուն են։ Առաջին հերթին սրանք ֆրանսիացիներն են: Այնտեղ դուք պետք է զբաղվեք այն հարցով, թե արդյոք ԵՄ առաջիկա օրենքը պետք է համապատասխանի ազգային օրենսդրությանը, թե՞ հակառակը: Ֆրանսիական AFEP լոբբիստական ​​ասոցիացիայի համար պարզ է. հավասարեցում, այո, բայց կապված դրա հետ, խնդրում եմ մեղմել սեփական օրենքը: «Ճիշտ է,- ասում է Թանսին,- Բրյուսելում ֆրանսիական խոշոր ընկերությունների լոբբին աշխատում է խափանել եվրոպական հավակնոտ օրենսդրական առաջարկը և առաջ է քաշում ավելի թույլ դրույթներ, քան Ֆրանսիայում»: Այն փաստը, որ Total ընկերությունը գտնվում է AFEP-ի խորհրդում, արդեն պատահականություն չի թվում: Ի դեպ, AFEP-ի լոբբիստական ​​աշխատանքը շատ թանկ արժե՝ իր իսկ տվյալներով՝ տարեկան 1,25 մլն եվրո։

Լոբբիների շեղումներ

Հոլանդական VNO-NCW բիզնես ասոցիացիան և գերմանական բիզնես ասոցիացիաները վերջապես ապացուցում են, թե որքան կարող է գործել ապակողմնորոշելը: Առաջինը տանը տեղեկացրեց, որ մատակարարման շղթայի օրենքը հօգուտ կլինի միայն ԵՄ մակարդակով, բայց ոչ ազգային մակարդակով: Բրյուսելում, սակայն, նախագիծը բնութագրում են որպես «անգործնական» և «դրկոնյանական»:
Մինչդեռ գերմանացի գործընկերներին հաջողվեց թուլացնել մատակարարման շղթայի ազգային օրենքը։ Նրանք այժմ նույնն են փորձում անել Բրյուսելում: Այս բոլոր մարտավարությունների առջև միայն մեկ հույս կա, որ Tansey-ն զգուշորեն ձևակերպում է. «Քաղաքական առաջնորդները չընկնեն արգելակների և ակնհայտորեն «կառուցողական» ընկերությունների միջև ընդունելի միջանկյալ ճանապարհ գտնելու թակարդը»:

ԻՆՖՈ. Գործարար լոբբիի ներկայիս մարտավարությունը

«Պրագմատիկ» և «գործնական» կանոնակարգերի պահանջը
Ուշադրության կենտրոնում են ընկերությունների «դրական խթանները»՝ ճիշտ վարվելու համար և նպատակ ունենալով խուսափել ցանկացած պատասխանատվությունից, այսինքն՝ լուրջ հետևանքներից մարդու իրավունքների ոտնահարման մեջ ներգրավված ընկերությունների համար: Ամբողջը փաթեթավորված է այնպիսի հնչեղ բառերով, ինչպիսիք են `մտահոգություններ« դատավարության վտանգի ավելացման »,« անլուրջ մեղադրանքների »և« իրավական անորոշության »վերաբերյալ: Դրա հետևում կանգնած է մատակարարներին ընկերություն ուղղելու խնամքի պարտականությունը սահմանափակելու ցանկությունը, այսինքն՝ համաշխարհային արժեքային շղթայի առաջին փուլը: Վնասի մեծ մասը այնտեղ չի ընկել։ Ամենաթույլերի իրավական պահանջները կլրանան.

ԿՍՊ կամավոր միջոցառումների մղում
Հաճախ դրանք արդեն կան՝ իրականացվող ոլորտի կողմից, բոլորովին անարդյունավետ և առաջին հերթին անհրաժեշտ են դարձնում օրենսդրական նախաձեռնությունը։

Խաղադաշտի հավասարեցում
«Հավասար խաղադաշտ» կարգախոսի ներքո ֆրանսիացի բիզնես լոբբիստները՝ Ֆրանսիան արդեն ունի մատակարարման շղթայի օրենք, ներկայումս առաջ է քաշում ԵՄ օրենսդրության մերձեցումը սեփական մակարդակից ցածր:

Խաբեություն
Գերմանիայում և Նիդեռլանդներում բիզնես ասոցիացիաները դեմ են իրենց իսկ հավակնոտ օրենսդրական առաջարկներին և հանդես են գալիս ԵՄ լուծումների օգտին: ԵՄ մակարդակով նրանք այնուհետ փորձում են թուլացնել և խարխլել այս միասնական նախագիծը:

Ֆոտո / Վիդեո: Shutterstock.