A civil társadalom - a demokrácia ragasztója

Az EU polgárainak csak az 16 százaléka továbbra is bízik politikai pártjaikban. Ugyanakkor a civil társadalom jó hírnevet élvez a lakosság körében. Vajon képes-e visszaszerezni az elveszett bizalmat és ellensúlyozni az állampolgárok elidegenedését az államtól?

A gazdasági válság nemcsak erőteljes csapást nyújtott Európa gazdasági növekedésére. Ez azt a fordulópontot is jelzi, amelyen az európaiak bizalmát az EU intézményeiben, valamint nemzeti kormányaikban és parlamentjeikben zuhanták. A korszerű Eurobarométer-felmérés szerint az európai uniós polgárok csak 16 százaléka bízik politikai pártjaikban, miközben nem bízik teljes 78 százalékban. Ausztria az egyik olyan ország, ahol a nemzeti parlament és a kormányzat továbbra is viszonylag nagy bizalommal rendelkezik (44 vagy 42 százalék). Mindenesetre több, mint az EU intézményeiben (32 százalék). Másfelől az EU-szerte túlnyomó többségük van azoknak, akik elvesztették bizalmukat nemzeti kormányaikban és parlamentjeikben, valamint az EU intézményeiben.

Bizalom a politikai intézményekben Ausztriában és az EU-ban (százalékban)

A bizalmi válság következményei nem jelentéktelenek. Tavaly, a jobb populitische, euroszkeptikus és idegengyűlölő pártok alakultak nyertesek az európai választásokon, és az öreg kontinens tele volt a tömeges tiltakozások - nemcsak Görögországban, Olaszországban, Franciaországban vagy Spanyolországban, hanem Brüsszelben, Írország, Németország és Ausztria Az emberek az utcára vittek, mert úgy érzik, hogy a politika elhagyja őket. Az emberek elégedetlensége a politikai képviselőkkel régóta globális dimenziót ért el. Az állam CIVICUS civil társadalom jelentés 2014 elmondható, hogy 2011 88 emberek azokban az országokban, vagy körülbelül a fele az összes résztvevő államok tömegdemonstrációk. Tekintettel a jelenlegi válság menekült magas (fiatalkori) munkanélküliségi, extrém jövedelmi és vagyoni egyenlőtlenségek, párosulva a gyenge gazdasági növekedés, várható, hogy a polarizáció a társadalom egyre sürgetőbbé válik. Nem meglepő tehát, hogy a modern demokráciák egyik legnagyobb aggodalma az állampolgárok politikai folyamatok elidegenedése. És ha nem, akkor legyen.

Felmerül a kérdés, hogy a civil társadalom demokratikus megerősítése képes-e ellensúlyozni a társadalom polarizációját és a társadalmi kohézió összeomlását. Lehetséges-e a népi bizalom helyreállítása és a demokratikus értékek, az emberi jogok, a társadalmi egyensúly és a tolerancia visszautasítása? A részvétel, a demokrácia és a társadalmi igazságosság eszméjét sokkal jobban meg tudja képviselni, mint az állam, és élvez olyan dolgot, amely régóta elveszett a politikai intézményeknél: a lakosság bizalma.

"A civil társadalom következetesen több bizalmat ad, mint a kormányok, az üzleti képviselők és a média. Olyan időben élünk, amikor a bizalom a legértékesebb minden pénznem. "
Ingrid Srinath, Civicus

Szerint egy reprezentatív telefonos felmérés Marktforschunsginstituts piacon (2013) levelet tízből kilenc civil szervezetek Ausztriában nagy jelentőséget tulajdonít, és több mint 50 százalékban osztrákok úgy vélik, hogy annak jelentőségét tovább fog nőni. Európai szinten egy hasonló kép: Egy Eurobarométer felmérés 2013 kiigazítása az uniós polgárok részvételi demokrácia azt mutatta, hogy 59 százaléka az európaiak úgy vélik, hogy a nem kormányzati szervezetek (NGO-k), akkor osszák érdekeit és értékeit. "A civil társadalom következetesen több bizalmat ad, mint a kormányok, az üzleti képviselők és a média. Olyan korban élünk, amikor a bizalom a legértékesebb az összes valuta „, mondta Ingrid Srinath, egykori főtitkára a globális Alianz Állampolgári Részvétel CIVICUS.

Ezt a tényt egyre inkább figyelembe veszik a nemzetközi szervezetek. Például a Világgazdasági Fórum a civil társadalom jövőjéről szóló jelentésében a következőket írja: "A civil társadalom fontossága és befolyása egyre növekszik, és elő kell mozdítani a bizalom helyreállítását. [...] A civil társadalmat nem szabad "harmadik szektornak" tekinteni, hanem ragasztóanyagként, amely összefogja a köz- és a magánszférákat. " A Miniszteri Bizottság ajánlásában „alapvető hozzájárulását a civil szervezetek fejlesztése és végrehajtása a demokrácia és az emberi jogok, különösen a tudatosság előmozdítását, a közéletben való részvétel és az átláthatóság biztosítása és az elszámoltathatóság a hatóságok” is elismert. Továbbá, a magas szintű európai tanácsadó BEPA írja a civil társadalom kulcsfontosságú szerepet játszanak Európa jövőjébe: „Ez már nem arról szól, hogy kikéri a polgárok és a civil társadalom, valamint hogy megvitassák velük. Ma arról szól, hogy az állampolgároknak joguk van az uniós döntéshozatal alakításában, lehetőséget adva számukra a kormányok és a kormányok elszámoltathatóságának megőrzésére "- jelentette ki a civil társadalom szerepéről szóló jelentést.

És a politikai súly?

Számos osztrák civil szervezet tisztességes erőfeszítéseket tesz a politikai döntéshozatalban és véleményformálásban való részvételhez. „Beszéltünk a kérdések közvetlenül érintett döntéshozók a kormányzati (minisztériumok, ügynökségek) és a jogszabályi (Nemzeti Tanács, tartományi gyűlések), hogy a problémákat a tudatos és megoldásokkal”, mint például a Thomas Mördinger készült környezetbarát iroda, szövetsége 16 szervezetek terén Környezetvédelem, természetvédelem és állatjólét. Kampányai részeként a WWF Ausztria kapcsolatot tart a tartományi és önkormányzati parlamenti pártokkal, minisztériumokkal, hatóságokkal és politikai képviselőkkel. A Asylkoordination Ausztria, a hálózat AusländerInnen- és menekült szervezetek viszont működik a folyamatos párbeszédet a politikai pártok, úgy, hogy például a parlamenti vizsgálatok készülnek, ami gerjeszti a Asylkoordination vagy akár megfogalmazni.

"Formális szinten az osztrák jogalkotásban való részvételi lehetőségek nagyon korlátozottak."
Thomas Mördinger, öko-iroda

Bár az osztrák politika, az igazgatás és a civil társadalom közötti csere élénk, nagyfokú önkényesség jellemzi. Ez csak informális alapon történik, és csak néhány szervezetre korlátozódik. A kezdeményezés legtöbb esetben a civil társadalom képviselőiből származik. Thomas Mördinger az ÖkoBüro-ról betekintést nyer az együttműködés gyakorlatába: "A minisztériumok megtartják saját listájukat, mely szervezeteket felkérik véleményezésre. Azonban a felülvizsgálati időszakok gyakran túl rövidek, vagy ilyenek a jogi szöveg mélyebb elemzésére, amely magában foglalja a klasszikus pihenési időt. " Míg a civil társadalom képviselői általában véleményt adhatnak, nincsenek kötelező szabályok. "Formális szinten az ausztriai jogalkotásban való részvétel lehetősége nagyon korlátozott" - folytatta Mördinger. Ezt a hiányt Franz Neunteufl, a non-profit szervezetek ügyvezető igazgatója is megerősítette: "A párbeszéd mindig véletlenszerű, pontos és sokáig nem olyan szervezett és szisztematikus, mint kívánt."

"A párbeszéd mindig véletlenszerű, pontos, és nem olyan szervezett és szisztematikus, ahogy kívánja."
Franz Neunteufl, a nonprofit szervezetek érdekképviselete (IGO)

Ugyanakkor a civil párbeszéd már régóta nemzetközi szabvány. Kérni, mint a Fehér könyv az európai kormányzásról, az Aarhusi Egyezmény, valamint az Euró Európa strukturált civil társadalmi szervezeteknek a jogszabályok előkészítésében. Ugyanakkor azt mutatják nemzetközi szervezetek - akár az ENSZ, G20, vagy az Európai Bizottság - előtt és rendszeresen tájékoztatja a civil szervezetek formális konzultációs folyamatot.

Civil Társaság: A Deal

Franz Neunteufl, az úgynevezett „Compact”, a legjobb példa a formalizált és kötelező együttműködése a civil társadalom és a kormány. Ez a kompakt írásos megállapodás az állam és a civil szervezetek, amelyek szabályozzák a célja és formája a részvételt. Így a Compact hívások mintegy oldalról öffenlicher függetlenségének és céljai a civil szervezetek tiszteletben tartása és védelme annak biztosítására, hogy azok fel vannak szerelve egy ésszerű és méltányos módon az erőforrások és be kell vonni a lehető legkorábbi időpontban a fejlesztés politikai programokat. A civil társadalom, viszont a Compact nem igényel szakmai szervezet, szilárd bizonyítékok alapjául javaslataik és kampányok rendszeres kiváltására és képviselte a véleményét és érdekeit a célközönség, és nem utolsó sorban egyértelműség kit képviselnek és kitől.

A Compact megkötésével az Egyesült Királyság kormánya elismerte, hogy "az embereknek nagyobb hatalommal és ellenőrzéssel kell rendelkezniük az életükért és közösségeikért, valamint az állami ellenőrzésen és felülről lefelé irányuló politikákon túlmutató társadalmi kötelezettségvállaláson". Elsősorban "a kulturális változások megkönnyítésével látja el szerepét a központ erejével és az átláthatóság növelésével". Tehát nem meglepő, hogy Anglia rendelkezik saját "Civil Társadalom Minisztériumával".
Tény, hogy az EU összes tagállamának fele ilyen dokumentumot dolgozott ki, és kötelező partnerséget kötött a civil társadalommal. Ausztria sajnos nincs ott.

NGO Ausztria

Az osztrák civil társadalom magában foglalja az 120.168 klubokat (2013) és egy felismerhetetlen számú jótékonysági alapítványt. A jelenlegi gazdasági jelentés Ausztria ismét azt mutatja, hogy az 2010 5,2 évben az összes Xnumx munkavállaló az 15 évben foglalkoztatott a nonprofit szektorban.
Nem szabad figyelmen kívül hagyni a civil társadalom gazdasági jelentőségét sem. Bár ez még mindig nem szisztematikusan rögzített ebben az országban, de továbbra is becslések szerint a szabályokat. Tehát voltak számítások a Bécsi Közgazdasági Egyetem és a Danube University Krems, a bruttó hozzáadott érték az osztrák civil szervezetek közötti 5,9 és 10 milliárd euró évente. Ez az osztrák GDP bruttó hazai termékének körülbelül 1,8-3,0 százalékának felel meg.

Fotó / Videó: Shutterstock, Opcionális média.