Nouvo separasyon pouvwa: tan pou reyòganizasyon pouvwa a

Depi ane sa yo 1970 - nan Otrich depi nan mitan ane sa yo 1980 - kredo a nan politik ekonomik te "déréglementation ak privatizasyon". Li te sanble yon Miracles pou ogmante pwodiktivite nan antrepriz leta. Nan prèske tout sektè ekonomi an, yo te mande yon retrè règleman eta a.

(Mond) règ la nan mache finansye yo

Dapre Stefan Schulmeister, ekonomis nan wifo, déréglementation de mache finansye yo te pwobableman pi fò: "Pandan ke prèske plen travay la nan domèn 1950 ak 1960 ane, te gen prèske okenn chomaj jèn oswa fòm delokal nan travay, jodi a dè milyon de jèn moun yo san travay e menm ak moun. travay ki estab yo nan rechèch la san konte pou lojman abòdab. "Li atribiye sa yo devlopman nan yon degre konsiderab liberalizasyon nan sektè finansye a, epi, kòm yon konsekans, avanse nan kapitalis finansye. Ki asosye to echanj temèt, pri komodite, pri stock ak to enterè louvri pòt la spékulasion pou finansye-teknik jij pokè. Sa a ki jan li te kreye pwòp Guild li yo nan bankye yo envestisman, ki te gen yon kapasite ekselan espekile sou lajan, machandiz premyè nesesite oswa tout eta yo, ak nan klike la nan yon sourit deplase pliye nan XNIM nan mondyal GDP. Mouvman nan pwofi nan konpayi yo deplase konsa soti nan reyèl la nan ekonomi finansye a, kijan envestisman reyèl - depi mwens likwatif - te refize kòm byen ke kreyasyon an nan travay yo.

"Kilti ak syans ka sèlman devlope potansyèl yo epi yo bay enpilsyon inovatif ki nesesè yo si fòs kondwi yo pa manje pa enterè komèsyal yo nan ekonomi an oswa chanje pouvwa enterè yo nan politik."
Rudolf Steiner (1861-1925) ak konsiderasyon separasyon pouvwa yo

Policy nan enterè kont espresyon

Fondamantalman, li ta dwe te note isit la ke defans ak politik yo tou de lejitim ak dezirab nan yon sosyete pluralistik. Yo gen yon efè estabilize paske yo kreye yon balans nan enterè ant diferan gwoup nan sosyete a. Dènye men pa piti, se politik enterè tou enskri nan lalwa epi li se legalman pwoteje, pou egzanp, pa libète nan asanble, asosyasyon ak ekspresyon. Sipòtè nan yon View liberal nan sosyete menm asime ke li se konpetisyon an nan enterè endividyèl ki kreye bon an komen, e ke rantabilite nan lavni nan yon kominote demokratik se mezire pa divèsite a ak enfliyans nan enterè òganize li yo. Men pandan ke asosyasyon, chanm ak sendika yo eksprime tèt yo an piblik, lobiist souvan aji an sekrè.
Kritik, tankou sa Corporate Ewòp Obsèvatwa, yon Olandè ki pa Peye-òganizasyon kap chèche altènatif konsantrasyon pouvwa a nan kòporasyon, akize lobiist yo agwave inegalite sosyal ak detwi anviwònman an. Yo mande pou lobbi ekonomik yo pouse pou yo atake pwoblèm mondyal tankou povrete, chanjman nan klima, enjistis sosyal, grangou ak degradasyon anviwònman an.
Otrichyen yo gen plis chans pou yo fè pati dezyèm gwoup la. Selon rapò Ostralyen espresyon 2013 pousan popilasyon an asosye espresyon ak koripsyon, entèvansyon, konplisite, fratènite ak enfliyans sou politisyen yo. Rapò a fè li klè ke ti antrepwiz ak gwosè mwayen, ONG yo ak klib yo te klèman pèdi enfliyans nan batay la nan lobbies nan direksyon pou kòporasyon yo, sektè finansye entènasyonal la, men tou kont pwòp gouvènman yo nan dènye ane yo.
Men, ki kote fwontyè ki genyen ant reprezantasyon lejitim ak ilegal nan enterè yo? Limit sa a se pwobableman mwens nan pouswit nan enterè endividyèl ak espesyal tèt yo pase nan mwayen yo pa kote yo ap kouri dèyè yo. Repètwa nan lobiist yo varye ant konferans pou laprès, kanpay enfòmasyon, manifestasyon manje nan depite yo ak manm gouvènman an, patwonaj, ekstòsyon ak koripsyon. Gwoup sa yo rele sa enterè piblik tou konnen ki jan yo kamouflaj enterè endividyèl kòm enterè enterè piblik.
Kont fòm ekstrèm, ilegal nan espresyon gen sistèm penal la. Pwoblèm lan nan espresyon - apa de trasabilite difisil li yo jidisyè - se pi wo a tout zòn nan gri ant legal, men ilegal, pratik kache.
An jeneral, se plis transparans tankou yon resèt kont politik enterè ilejitim. Sa gen ladan divilgasyon enterè ak relasyon ekonomik ant ofisyèl piblik yo ak konpayi yo oswa asosyasyon, divilgasyon nan aktivite Segondè yo ak revni, oswa antre obligatwa nan yon rejis gwoup. Souvan, peryòd ap tann yo egzije tou pou moun ki gen biwo politik k ap sòti yo pou yo ka fè alokasyon pou afekte polis enfliyan yo.

Separasyon pouvwa yo (separasyon pouvwa yo nan Swis ak Otrich) se distribisyon pouvwa eta sou plizyè ògàn eta a pou limite pouvwa ak sekirite libète ak egalite. Selon modèl istorik separasyon pouvwa yo, twa pouvwa yo nan branch lejislatif, egzekitif la ak branch yo jeneralman vle di.

Transparans - wi, men

Nan Otrich se sou 1. Sou 1 janvye, 2013 antre nan fòs yon nouvo lwa espresyon ki oblije konpayi espresyon ak konpayi ki anplwaye nan-lobiist kay yo enskri epi soumèt nan yon kòd kondwit. Anplis de sa nan konpayi an ak done anplwaye, yo dwe kliyan an ak sijè ki abòde lan te dakò nan responsablite dwe espesifye pou chak lòd espresyon. Defo nan sèlman: Pati sa a nan rejis la gwoup pa vizib nan piblik la.
Kounye a, ajans 64 ak lòbiyis ki anrejistre 150 ak konpayi 106 ak pwòp lòj 619 nan-kay parèt sou rejis Ostralyen espresyon.
Kritik nan Lobbyingregister nan nouvo vini pami lòt bagay soti nan la Asosyasyon Afriken Ostralyen (ÖPAV) tèt li - ki se gwoup la nan lobiist yo. Prezidan asosyasyon Feri Thierry kritike li pi wo a tout Libellés klè nan lwa a kòm byen ke lefèt ke lwa a rate objektif li yo, yon BECA sou tout lobiist ak reprezantan enterè nan Otrich, manke klè: "nou estime ke li nan Otrich sou 2.500 a plen tan ... Moun ki gen enterè egziste. A vas majorite nan yo pa kouvri pa kondisyon an enskripsyon ".

"Petèt chwal sa a ta dwe takine soti nan lòt bò a: kò piblik yo ta dwe divilge kontak yo ak lobiist."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, ak konsiderasyon nouvo separasyon pouvwa yo.

Marion Breitschopf soti nan platfòm Ostralyen an meineabgeordneten.at, yon baz done transparans pou politisyen yo, tou note ke li ta enpòtan pou Otrich ke an reyalite tout lobiist, ki gen ladan gwoup enterè, avoka ak ONG yo, parèt nan rejis la. Li jwenn li difisil pou divilge lòd endividyèl yo oswa kliyan nan men founisè sèvis la: "Petèt chwal sa a ta dwe takine nan lòt bò a: otorite piblik yo ta dwe divilge kontak yo ak lobiist yo. Yon etap nan direksyon sa a ta dwe 'anprint lejislatif', ki se yon fòma dokiman pou tèks legal, nan ki li parèt ki pati nan tèks la soti nan ki kote. "

Separasyon de pouvwa: endistri espresyon an nan Brussels

Nan nivo Ewopeyen an, yon sèl souvan tande nan yon endistri espresyon antye ki te etabli tèt li nan Brussels. An reyalite, 2011 te anrejistre enstitisyon k ap fè presyon nan 6.500 nan nan XNUMX - pa mansyone volontè - anrejistre transparans nan enstitisyon Ewopeyen yo. Transparans Entènasyonal estime kantite yo sou 12.000.
Enstitisyon Inyon Ewopeyen yo se vre yon sib akeyi pou lobiist yo. Pou kont li nan faz preparatwa Direksyon Retansyon Done a, Komisyon Ewopeyen an te resevwa pwopozisyon pou amannman nan 3.000. Gen kèk nan 70 a ka wè atravè platfòm Ewopeyen an lobbyplag.eu ak alimèt literal ak direktiv la ka kontexte ak yon klike sou sourit la. Yon egzèsis revele.
Gwoup ekspè yo nan Komisyon Ewopeyen an se yon pwoblèm patikilye .. Yon rapò ki te pibliye nan mwa novanm 2013 bay yon insight gwo twou san fon nan travay la nan Komisyon Ewopeyen an. Se konsa, nan Brussels, li se tout bon pratik komen pou reprezantan sektè finansye pou avize Komisyon an sou pwoblèm règleman sou mache finansye, konpayi telekominikasyon sou pwoteksyon done, konpayi byè sou politik alkòl ak konpayi lwil sou pwoblèm chanjman klima.
Rapò a revele, pou egzanp, ke gwoup yo ekspè nan TAXUD ki responsab pou taksasyon yo konpoze de 80 pousan reprezantan antrepriz ak sèlman twa pousan reprezantan ti ak gwosè mwayenn ki ak yon pousan reprezantan sendika.
Ant Komisyon Ewopeyen an ak Palman an Ewopeyen an raj, kidonk yon lagè an silans ant kritik gwoup ak -befürwortern. An novanm nan, depute enpòtan yo te jele bidjè 2011 pou gwoup ekspè sa yo epi yo te rele Komisyon an pou asire kat prensip lè w ap itilize gwoup ekspè yo: pa gen dominasyon antrepriz, pa gen lòbiyis tankou konsiltan endepandan, envitasyon louvri pou patisipe ak transparans konplè. Fèy balans ki te pibliye nan ane annapre a te trè move.

Koripsyon kòm yon fòm ekstrèm

Gouvènman federal la Ostralyen te resevwa yon temwayaj byen pozitif nan premye rapò a sou koripsyon pa Komisyon Ewopeyen an pou li yo "efò klè nan goumen koripsyon". Pou egzanp, rapò a pousantaj chanjman legal yo nan dènye ane yo (pou egzanp, Lwa a Pati 2012, 2012 Koripsyon Lwa a, Lwa sou entre 2013) ak travay la nan biwo pwosekitè a Ekonomik ak koripsyon (WKStA) ak Biwo Federal pou lut sou koripsyon (BAK) kòm trè pozitif. Menm jan tou, Kòd Konduit pou tout otorite Ostralyen yo, "Responsablite a m 'avè m'", osi byen ke angajman Otrich nan tèren entènasyonal la, yo bay mansyone pozitif, tankou sipò aktif nan fondasyon Akademi Entènasyonal Koripsyon IACA.
Komisyon Ewopeyen an wè yon bezwen pou aksyon nan lefèt ke sipòtè yo koripsyon Ostralyen nan WKStA la ak BAK a yo sijè a enstriksyon yo nan Minis Jistis la, yo gen ti kras opòtinite yo jwenn enfòmasyon finansye - mo kle sekrè bankè - kòm byen ke lefèt ke rapò sou revni adisyonèl nan ofisyèl gouvènman an ak otorite ministè ansyen pa gen okenn revizyon ak Se poutèt sa fo enfòmasyon se pa sijè a sanksyon.
San restriksyon kritik sa yo, rapò a kanmenm kanpe nan yon kontradiksyon klè ak opinyon piblik nan peyi a. Apre yo tout, dapre dènye sondaj la Eurobarometer soti nan ane a 2013 66 pousan nan otrichyen panse ke koripsyon se gaye anpil nan peyi yo. Malgre ke mwayèn Inyon Ewopeyen an pou evalyasyon sa a se NAN pousan, rezilta a se toujou mangonmen. Menm sondaj la te jwenn ke Otrich se sèl peyi nan Inyon Ewopeyen an kote yon pwopòsyon relativman wo nan popilasyon an - prèske yon twazyèm - panse li se lejitim fè yon favè oswa sèvis nan yon ofisyèl nan retounen pou yon sèvis piblik. bay yon kado.

Separasyon nan pouvwa: medya divèsite kont senplisite opinyon

Antretan, medya yo tou swiv lwa yo nan mache a, epi, kòm yon konsekans, modèl la nan pwosesis konsantrasyon ekonomik an jeneral. Ak konsiderasyon medya konsantrasyon, sepandan, Otrich se yon ka espesyal entènasyonal yo. Nan okenn lòt peyi Ewopeyen an se divèsite nan jounal chak jou osi ba ke nan Otrich. Pandan ke nan peyi sa a yon total de sou 17 jounal chak jou yo sou mache a, sis moun ki pi enpòtan deja kouvri majorite a - savwa 93 pousan - nan lektè a. Lefèt ke sa yo sis jounal chak jou soti nan sèlman twa kay pibliye - Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) ak Fellner Medien GmbH (Otrich) - se yon ti jan wont nan tèm de politik demokrasi.

"Nan lòd pou sitwayen yo fòme opinyon piblik, yon gwo zafè nan opinyon piblik endepandan ki nesesè."
Wolfgang Hasenhütl, Inisyativ Konsèvasyon Medya ak Piblikasyon Divèsite

Pa gen okenn kesyon de divèsite nan opinyon yo bay sikonstans sa yo. Soti nan enkyetid pou divèsite nan medya ak opinyon nan Otrich, Piblikatè Wolfgang Hasenhütl a te fòme inisyativ la pou prezèvasyon nan medya ak divèsite pibliye nan Otrich nan ane a 2012. "Nou se nan opinyon ke Otrich ap fè yon gwo zafè nan demokrasi-politik mal ak inifikasyon sa a nan opinyon. Pou sitwayen yo kapab fòme yon opinyon piblik, yon gwo zafè opinyon piblik endepandan nesesè, "te di Hasenhütl, pòtpawòl pou inisyativ la.
Nan nivo Ewopeyen an, Ewopeyen Altènativ, yon asosyasyon pan-Ewopeyen an pou sitwayènte aktif, ak Alliance lan Internationale de Journalistes te adopte tèm nan ak yo te travay yo fòme yon rezo depi 2010. Inisyativ Ewopeyen an pou Pluralism Media . (EIMP) Li pote ansanm òganizasyon, medya ak òganizasyon pwofesyonèl nan atravè Ewòp ak objektif la imedya de pwomosyon yon Inisyativ Sitwayen Ewopeyen an (ECI) rele pou etablisman an nan yon direktiv sou Inyon Ewopeyen sou plirism medya. Inisyativ la toujou bezwen siyati 860.000 pou kapab soumèt yon pwopozisyon pou yon direktiv Inyon Ewopeyen nan Komisyon Ewopeyen an, kidonk kòmanse yon pwosesis lejislatif.

Yon lòt pwoblèm debaz nan jaden flè medya a se depandans nan segondè ekonomik nan piblikatè sou lavant piblisite. Depi vant lan nan medya enprime, osi byen ke nenpòt ki finansman pou laprès, se sèlman yon ti fraksyon nan pri aktyèl la, depandans ekonomik la sou lavant piblisite se imans. Efè segondè endezirab yo enkli sous ki kache oswa lefèt ke rapò twò souvan sèlman ki baze sou enterè ekonomik ak depandans. Nan fason sa a, pibliye opinyon se de pli zan pli te vann kòm opinyon piblik la. An menm tan an, konpayi ak asosyasyon biznis yo ensnaring jounalis ak vwayaj laprès, machin tès oswa ofri koperasyon. Lis favè yo long e enplike yon risk klè konfli enterè. Liy ki genyen ant PR ak jounalis ap vin de pli zan pli klè.
Enpòtans medya yo pou fonksyone demokrasi a difisil pou wwestime. Kontwòl sou aktivite yo nan kò eta a, pou egzanp, se youn nan travay ki pi enpòtan yo. Sepandan, yo tou jwe yon wòl kle nan mete opinyon politik pa fè pozisyon yo diferan nan diferan gwoup sosyal transparan ak verifye kredibilite yo. Yo kreye piblisite e yo menm yo se transpòtè opinyon piblik la.
Kòm yon rezilta, medya yo malerezman twò souvan pran pa politik la. "Minis Otrich yo sèvi ak bidjè piblisite yo nan ministè yo nan kanpay eleksyon an fè piblisite reyalizasyon yo, Polonè imaj yo ak jwenn yon avantaj sou konpetisyon politik la," te di asosyasyon an pou pwomosyon nan envestigasyon ak done jounalis. Bidjè piblisite yo nan ministè yo, peyi yo, konpayi piblik yo ak enstitisyon yo itilize pou kantite lajan sa a plis pase 200 milyon ero pou chak ane. Anplis de sa, lage nan laprès total de 10,8 dè milyon, ki te distribiye nan 2013, se relativman modès.
Nan Almay, Federal Konstitisyonèl Tribinal la rele sa a pratik "piblisite kanpay inadmisib", an pati paske depans piblisite nan ane eleksyon tradisyonèlman twouve ogmante, e konsa yon eparyan, efikas ak ekonomik itilize nan fon piblik se diman jistifye.

Relasyon an depandans ant politik ak medya yo tou agrave pa lefèt ke nan Otrich tèt la nan gouvènman an gen responsablite prensipal la pou medya yo. "Anviwònman sa a nan enfliyans sa yo rele pouvwa Katriyèm lan pa ka jwenn nan yon fòm konsa nan nenpòt ki lòt peyi nan Ewòp nan tankou yon entansite segondè. Anjeneral, se depatman medya ki sitiye apeprè nan ministè yo nan kilti, "te di Wolfgang Hasenhütl, pòtpawòl pou inisyativ la pou prezèvasyon nan medya ak divèsite pibliye. Li se pa konyensidans ki demann santral inisyativ la a se yon lajman ki baze, ekonomikman endepandan epi ki pa entèfere jaden flè medya ki kontrakte entèdepandans aktyèl la nan laprès ak politik yo ak sèvi yon demokrasi modèn.
Tout devlopman sa yo apèl pou yon nouvo separasyon pouvwa, yon reyòganizasyon ak separe relasyon ant politik, biznis ak medya yo. Enkyetid sou sipremasi a nan ekonomi an sou sosyete a ak politik, sepandan, se yon trè, trè fin vye granmoun yon sèl. Primasi a nan ekonomi se yon fenomèn ki te deja fè panser gri tankou Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi ak Carl Amery grandi.

Photo / Videyo: Shutterstock, Medya Opsyon.