एलेक्जेंड्रा बाइंडर
एक आपूर्ति श्रृंखला अधिनियमजो कंपनियों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन और पर्यावरण विनाश को दंडित करता है? अब नजर नहीं आता। यूरोपीय अदालतों के समक्ष मुआवजा? इच्छाधारी सोच तब तक बनी रहती है जब तक व्यापारिक संघ नियोजित नियमों को विफल करने के लिए सहयोग की आड़ में काम करते हैं।
कैंसर, खांसी, बांझपन। चिली एरिका के निवासी इससे पीड़ित हैं। चूंकि स्वीडिश धातु कंपनी बोलिडेन ने अपने 20.000 टन जहरीले कचरे को वहां भेज दिया और अंतिम प्रबंधन के लिए एक स्थानीय कंपनी को भुगतान किया। कंपनी दिवालिया हो गई। कचरे से आर्सेनिक रह गया। एरिका के लोगों ने शिकायत की। और स्वीडिश कोर्ट के सामने फ्लैश ऑफ करें। दो बार - संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की आलोचना के बावजूद।
एक व्यक्तिगत मामला? दुर्भाग्यवश नहीं। एलेजांद्रो गार्सिया और एस्टेबन क्रिस्टोफर पैट्ज से कॉर्पोरेट न्याय के लिए यूरोपीय गठबंधन (ईसीसीजे) ने अपने विश्लेषण "गोलियत शिकायत" में विदेशों में मानवाधिकारों और पर्यावरण के उल्लंघन के लिए यूरोपीय संघ की कंपनियों के खिलाफ नागरिक कार्यवाही के 22 मामलों की जांच की है। 22 वादी में से केवल दो को औपचारिक रूप से आंका गया - एरिका के निवासी उनमें से नहीं थे। एक भी वादी को मुआवजा नहीं दिया गया।
ऐसा क्यों है? गार्सिया कहते हैं, "मामलों को अक्सर देश के कानून के तहत मुकदमा चलाया जाता है जिसमें नुकसान हुआ और मूल या प्रमुख कंपनी के मुख्यालय के कानून के तहत नहीं।" संयोग से, लोगों के एक समूह को आमतौर पर नुकसान होता है - चाहे वह किसी कारखाने का पतन हो या नदी का प्रदूषण। "हालांकि, राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली हमेशा बड़ी संख्या में वादी को नुकसान के लिए संयुक्त रूप से दावा करने की अनुमति नहीं देती है।" और अंत में, समय सीमाएं हैं। "कभी-कभी आपको अत्याचारी कृत्यों से दावों के दावे के लिए केवल एक वर्ष की आवश्यकता होती है।" यह स्पष्ट है कि कंपनियां यूरोपीय संघ के स्तर पर आपूर्ति श्रृंखला कानून के शीघ्र अनुमोदन में रुचि नहीं रखती हैं।
आपूर्ति श्रृंखला अधिनियम बनाम। लॉबी: एक रणनीति के रूप में सहयोग
ईसीसीजे विश्लेषण "फाइन आउट" में आपूर्ति श्रृंखला कानून के मामले में लॉबिस्टों की रणनीति का वर्णन करने वाले राहेल टैन्सी कहते हैं, "विशेष रूप से वे व्यापार संघ हैं, जो सहयोग की आड़ में, यह सुनिश्चित करते हैं कि नियोजित नियमों में ढील दी जाए।" वास्तव में, ऐसे कुछ व्यापार संघ नहीं हैं जो उत्तरोत्तर कार्य करते हैं और देखभाल के वैधानिक कर्तव्य का समर्थन करते हैं। इसमें एआईएम शामिल है, उदाहरण के लिए, जिसने 2019 में यूरोपीय संघ में पैरवी पर 400.000 यूरो तक खर्च किए।
एआईएम, जिसमें कोका-कोला, डैनोन, मार्स, मोंडेलेज़, नेस्ले, नाइके और यूनिलीवर सदस्य हैं, राजनीतिक साधनों की वकालत करते हैं जो कंपनियों को मानवाधिकारों का सम्मान करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। कोई भी मानवाधिकारों का सम्मान करने की जिम्मेदारी को "कानूनी दायित्व के दायरे से बाहर" देखना चाहेगा। यदि शामिल किया जाता है, तो एआईएम उन्हें "गंभीर मानवाधिकारों के उल्लंघन" तक सीमित करने की वकालत करता है। तानसे कहते हैं, "एआईएम का कानून का पसंदीदा संस्करण अपने सदस्यों को मानवाधिकारों के हनन के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराएगा। यदि देयता को टाला नहीं जा सकता है, हालांकि, अगला सबसे अच्छा विकल्प कंपनी की संपूर्ण मूल्य श्रृंखला तक विस्तारित नहीं होगा। ”या निर्विवाद कोको एसोसिएशन के शब्दों का उपयोग करने के लिए:“ कंपनियों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला में जोखिमों का खुलासा करने में सक्षम होना चाहिए। बढ़े हुए दायित्व जोखिम के बारे में चिंता करें।"
लॉबी: एक कवर के रूप में स्वैच्छिक पहल
फिर सीएसआर यूरोप जैसे बिजनेस लॉबी समूह हैं। हालांकि, उनका उद्देश्य स्वैच्छिक कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी पहल को कवर के रूप में उपयोग करना है। तानसे कहते हैं, जब आप वीडब्ल्यू - कीवर्ड एग्जॉस्ट स्कैंडल के बारे में सोचते हैं तो इसके कई सदस्य मानवाधिकारों और पर्यावरणीय घोटालों के लिए अजनबी नहीं होते हैं। वास्तव में, दिसंबर 2020 की शुरुआत में, लॉबी समूह ने "कंपनियों द्वारा पहले से किए गए काम को शामिल करने की आवश्यकता" की घोषणा की। आयोग को उद्योग में विश्वास की जरूरत है। कोई निर्देशित मानकीकरण नहीं है ”। एसोसिएशन यह भी स्पष्ट रूप से बताता है कि जब आपूर्ति श्रृंखला की बात आती है तो सीएसआर यूरोप के दिमाग में वास्तव में क्या होता है: कंपनियों और नए यूरोपीय उद्योग संवादों और गठबंधनों के लिए "सहायक प्रोत्साहन"। अंत में, यह माना जाता है कि सफलता "यूरोपीय निजी क्षेत्र के सहयोग पर काफी हद तक निर्भर करेगी।"
सबके लिए समान शर्तें?
जिन देशों में पहले से ही आपूर्ति श्रृंखला कानून है, उनके राष्ट्रीय पैरवी संघ इस बीच निष्क्रिय नहीं हैं। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, ये फ्रेंच हैं। वहां आपको इस सवाल से निपटना होगा कि आगामी यूरोपीय संघ के कानून को राष्ट्रीय कानून के साथ संरेखित करना चाहिए या इसके विपरीत। फ्रेंच लॉबिंग एसोसिएशन AFEP के लिए, यह स्पष्ट है: संरेखण, हाँ, लेकिन इसके साथ जुड़ा हुआ है, कृपया इसके अपने कानून को कमजोर करें। "यह सही है," टैन्सी कहते हैं: "ब्रसेल्स में, बड़ी फ्रांसीसी कंपनियों की लॉबी महत्वाकांक्षी यूरोपीय विधायी प्रस्ताव को कमजोर करने के लिए काम कर रही है और फ्रांस की तुलना में कमजोर प्रावधानों पर जोर दे रही है।" लेकिन यह सब नहीं है उचित परिश्रम में जलवायु परिवर्तन शामिल नहीं होना चाहिए। तथ्य यह है कि कंपनी टोटल AFEP बोर्ड में है, अब यह एक संयोग नहीं लगता है। वैसे, AFEP के लॉबिंग के काम में बहुत खर्च होता है: इसकी अपनी जानकारी के अनुसार, इसमें सालाना 1,25 मिलियन यूरो खर्च होते हैं।
लॉबी का ध्यान भटकाना
डच बिजनेस एसोसिएशन वीएनओ-एनसीडब्ल्यू और जर्मन बिजनेस एसोसिएशन अंततः साबित करते हैं कि भ्रामक कैसे काम कर सकता है। पूर्व ने घर पर संचार किया कि आपूर्ति श्रृंखला कानून केवल यूरोपीय संघ के स्तर पर पक्ष में होगा, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर नहीं। ब्रसेल्स में, हालांकि, परियोजना को "अव्यावहारिक" और "कठोर" के रूप में वर्णित किया गया है।
इस बीच, जर्मन समकक्ष राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखला कानून को कमजोर करने में कामयाब रहे। वे अब ब्रसेल्स में भी ऐसा ही करने की कोशिश कर रहे हैं। इन सभी तरकीबों के सामने, केवल एक ही आशा है कि तानसे सावधानी से तैयार करता है: "कि राजनीतिक नेता ब्रेक और स्पष्ट रूप से 'रचनात्मक' कंपनियों के बीच एक स्वीकार्य बीच का रास्ता खोजने के जाल में न पड़ें।"
जानकारी: व्यापार लॉबी की वर्तमान रणनीति
'व्यावहारिक' और 'व्यावहारिक' नियमों की मांग
कंपनियों के लिए सही काम करने के लिए "सकारात्मक प्रोत्साहन" पर ध्यान केंद्रित किया गया है और किसी भी दायित्व से बचने का लक्ष्य है, यानी मानवाधिकारों के हनन में शामिल कंपनियों के लिए गंभीर परिणाम। पूरी बात को शब्दों में पैक किया जाता है जैसे: "मुकदमेबाजी के बढ़ते जोखिम", "तुच्छ आरोप" और "कानूनी अनिश्चितता" के बारे में चिंता। इसके पीछे कंपनी को सीधे आपूर्तिकर्ताओं तक देखभाल के कर्तव्य को सीमित करने की इच्छा है, यानी वैश्विक मूल्य श्रृंखला में पहला चरण। अधिकांश नुकसान वहां नहीं हुआ। सबसे कमजोर के कानूनी दावे समाप्त हो जाएंगे।
स्वैच्छिक सीएसआर उपायों पर जोर
अक्सर ये पहले से ही होते हैं - उद्योग द्वारा कार्यान्वित, पूरी तरह से अप्रभावी और विधायी पहल को पहले स्थान पर आवश्यक बनाते हैं।
खेल के मैदान को समतल करना
आदर्श वाक्य "लेवल प्लेइंग फील्ड" के तहत, फ्रांसीसी व्यापार लॉबिस्ट - फ्रांस में पहले से ही एक आपूर्ति श्रृंखला कानून है - वर्तमान में यूरोपीय संघ के कानून को अपने स्तर से नीचे लाने पर जोर दे रहे हैं।
धोखे
जर्मनी और नीदरलैंड में, व्यापार संघ अपने स्वयं के महत्वाकांक्षी विधायी प्रस्तावों का विरोध कर रहे हैं और यूरोपीय संघ के समाधान की वकालत कर रहे हैं। यूरोपीय संघ के स्तर पर, वे फिर इस समान मसौदे को कमजोर और कमजोर करने का प्रयास करते हैं।
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