in , , , ,

Riaસ્ટ્રિયામાં લોબીંગ - ગુપ્ત વ્હીસ્પીયર

"ઉદાહરણ તરીકે, લોબીંગ કાયદો (Austસ્ટ્રિયામાં), રુચિના પ્રતિનિધિઓ અને લોબિસ્ટ માટે વર્તણૂક અને નોંધણીની જવાબદારી પૂરી પાડે છે, પરંતુ તે ચેમ્બરને બાકાત રાખે છે અને લોકોને જાહેરમાં લોબિંગની પ્રવૃત્તિઓની સામગ્રી વિશે કોઈ સમજ આપતું નથી."

રાજકીય નિર્ણયો પર છૂપી લોબીંગ અને શંકાસ્પદ અને ગેરકાયદેસર પ્રભાવના કિસ્સાઓ લાંબી છાયા જેવા ભ્રષ્ટાચારના ગોટાળા સાથે છે. 2006 અને 2007 માં Austસ્ટ્રિયામાં યુરોફાઇટર કમિટી ઓફ ઇન્કવાયરી પછીના છેલ્લામાં, Austસ્ટ્રિયામાં લોબિંગ અને રાજકીય સલાહ ભ્રષ્ટાચારના સામાન્ય શંકા હેઠળ આવી છે.

આશ્ચર્યજનક વાત નથી કે રાજકારણમાં riસ્ટ્રિયન લોકોનો વિશ્વાસ વર્ષોથી ખરતો હતો. ઘણું બધું, 2017 સુધી સંપૂર્ણ 87 ટકા વસ્તીને રાજકારણમાં થોડો અથવા વિશ્વાસ નહોતો (મેનિસિટી મતાધિકાર અને લોકશાહી સુધારણા, 2018 ની પહેલ વતી ઓજીએમ સર્વે). અને તે અત્યંત અસંભવિત છે કે આ વર્ષે આમાં સુધારો થયો હોત.

પરંતુ તે ફક્ત વ્યાવસાયિક લોબિસ્ટ્સ અને રાજકીય સલાહકારો જ નથી જે રાજકીય નિર્ણયોને પ્રભાવિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. ઘણા સામાજિક કલાકારો આ ધ્યેયને આગળ ધપાવે છે - વૈજ્ .ાનિક સંસ્થાઓ, ફાઉન્ડેશન્સ, થિંક ટેન્ક્સ, એસોસિએશનો, એનજીઓ, શાળા જૂથો અને માતાપિતાના સંગઠનો. અને લગભગ બધા જ ક્યાં તો વૈચારિક અથવા ચોક્કસ રુચિઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.

એક નજર પાછળ અને આગળ જુઓ

આંતરરાષ્ટ્રીય તુલનામાં, Austસ્ટ્રિયામાં ઉદ્યોગ તરીકે રાજકીય સલાહકાર પ્રમાણમાં યુવાન છે. અડધી સદી સુધી, રુચિઓનું સામાજિક સંતુલન મુખ્યત્વે સામાજિક ભાગીદારીના સ્તરે થતું હતું. પ્રબળ હિત જૂથો (લેબર ચેમ્બર એકે, ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ ડબ્લ્યુકેઓ, કૃષિ મંડળ એલકેઓ, ટ્રેડ યુનિયન સંઘ ÖGB) સરસ રીતે મેનેજ કરી શકાય તેવા હતા. રાજકીય સ્પર્ધા બે પ્રભાવશાળી પક્ષો સાથે ખૂબ જટિલ નહોતી. ઇયુમાં જોડાવાના સમયે અને વુલ્ફગangંગ સ્કેલની અધ્યક્ષતા હેઠળ, પરંપરાગત હિત જૂથોને આખરે વધુને વધુ પાછળ ધકેલી દેવામાં આવ્યા.

રાજકીય વૈજ્entistાનિક આ વિશે લખે છે એન્ટોન પેલીન્કા: "Austસ્ટ્રિયામાં રાજકીય સલાહના વિકાસની લાક્ષણિકતા લાક્ષણિકતા હતી: વિલંબ. સામાન્ય રીતે લોકશાહીના વિલંબના સમાંતર અને પક્ષના રાજ્યના અતિશય કામગીરીથી પ્રબળ, રાજકીય સલાહના બંધારણ અને કાર્યો, જેમ કે તેઓ ઉદાર લોકશાહીને અનુરૂપ છે, ફક્ત Austસ્ટ્રિયામાં ધીરે ધીરે વિકાસ પામ્યો છે. "

શક્યતા નથી કે નીતિ સલાહની માંગ નજીકના ભવિષ્યમાં ઘટી જશે. સામાજિક, આર્થિક અને રાજકીય વિકાસ અને રમતો તેના માટે આજે ખૂબ જ જટિલ છે. આ ઉપરાંત, વૈકલ્પિક અને બિન-મતદાતા પ્રકારોએ મહત્ત્વ મેળવ્યું અને રાજકારણીઓને અણધારીતાનું વધારાનું તત્વ આપ્યું. છેલ્લે પરંતુ ઓછામાં ઓછું નહીં, એક વધતી જતી મુક્તિ અને વિભિન્ન સમાજ પોતે વધુ ધ્યાન, સહભાગિતા અને લોકશાહી ભાગીદારીની માંગ કરે છે.

દલીલોના મફત રમત વિશે

ખરેખર, પોતાના હિતોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવાનો અધિકાર એ ખુલ્લા, ઉદાર લોકશાહીનું આવશ્યક લક્ષણ છે. આમાં એક તરફ એસોસિએશનો, કંપનીઓ અને રુચિ જૂથો અને બીજી બાજુ રાજકારણ, સંસદ અને વહીવટ વચ્ચેની માહિતીનું આદાનપ્રદાન પણ શામેલ છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉદાર સમાજવાદી સિદ્ધાંતો જ આ મંતવ્ય ધરાવે છે પારદર્શિતા આંતરરાષ્ટ્રીય, જે દેશમાં સતત ભ્રષ્ટાચારનું નિરીક્ષણ કરે છે અને તેનું વિશ્લેષણ કરે છે: “લોબિંગ અને લોબિંગનો મૂળ ખ્યાલ સામાજિક અને અન્ય નિર્ણયો અથવા વિકાસથી પ્રભાવિત લોકો અને સંગઠનોની સંહિતા, ભાગીદારી અને ભાગીદારી છે.

"પરંતુ આ સહભાગીતા પૂરતા પ્રમાણમાં ખુલ્લા અને પારદર્શક હોવા જોઈએ," ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલ - Austસ્ટ્રિયન ચેપ્ટરના સીઈઓ ઈવા ગિબ્લિંગર કહે છે. દલીલોનું મફત રમત રમે છે અને તેમાંથી શ્રેષ્ઠની અમલવારી ખરેખર લોકશાહીની આકર્ષક સમજ છે. અને તે યુટોપિયા નથી, કારણ કે તેના માટે પૂરતા અનુભવો અને વિભાવનાઓ છે.

Riaસ્ટ્રિયામાં લોબીંગ: બધા ઘેટાં કાળા નથી

ગંભીર નીતિ સલાહ પણ છે. રાજકારણ અને વહીવટને કુશળતા પૂરી પાડવાનું તમારું મુખ્ય કાર્ય છે. આમાં ચકાસાયેલ તથ્યો તેમજ રાજકીય નિર્ણયોની અસરો અને ઇચ્છિત અને અનિચ્છનીય આડઅસરોનું વિશ્લેષણ શામેલ છે.

રાજકીય વૈજ્entistાનિક હ્યુબર્ટ સીકિંજર, ઉદાહરણ તરીકે, નિર્ણય લેનારાઓની માહિતીને લોબીંગના "કાયદેસર ચલણ" તરીકે વર્ણવે છે, "કારણ કે તે રાજકીય નિર્ણયોની ગુણવત્તા માટે જરૂરી અને કાર્યરત છે". તેમના મતે લોકશાહી દૃષ્ટિકોણથી લોબીંગ ઇચ્છનીય છે, જો શક્ય હોય તેટલી રુચિઓ સાંભળવાની વાસ્તવિક તક હોય અને એકતરફી માહિતીના આધારે નિર્ણય લેવામાં ન આવે.

કમનસીબે, તેમણે પણ ખ્યાલ રાખ્યો છે કે Austસ્ટ્રિયામાં લોબીંગ, ખાસ કરીને એજન્સીઓ અને ઘરના લોબી વિભાગ દ્વારા, સામાન્ય રીતે ગુપ્ત રીતે થાય છે: લોબીવાદીઓનું વાસ્તવિક "ચલણ" એ તેમનું રાજકીય નેટવર્ક અને રાજકીય-વહીવટી તંત્રની કામગીરીની deepંડી સમજ છે. સત્તાવાર ધોરણો પણ આ રીતે પ્રભાવિત થઈ શકે છે. ખુલ્લા લોકશાહીમાં, હિમાયત એ એક જાહેર ધંધો હોવો જોઈએ, કારણ કે આ વિશેની ખુલ્લી ચર્ચા વાસ્તવિક પ્રશ્નો અને રુચિઓ રાજકીય નિર્ણયોની ગુણવત્તા વ્યાખ્યાયિત કરે છે.

આ માટે અસંખ્ય સૂચનો રાજકીય સલાહકાર પોતે જ આવે છે દાખલા તરીકે, રાજકીય સલાહકાર ફેરી થિરી સલાહકાર કાર્યને કાયદેસર બનાવવાની હાકલ કરે છે, ઉદાહરણ તરીકે સ્વતંત્ર માહિતી સંપાદન અને પારદર્શિતા દ્વારા, સાથે સાથે રાજકીય મુદ્દાઓની જાહેર સ્પષ્ટતા, નિર્ણય લેવા અને કાર્યવાહીના વિકલ્પો અને બીજી બાજુ સંલગ્ન હિતો દ્વારા. તેમના મતે, આ ખૂબ જ પારદર્શિતા હિતો અને તકરારના સામાજિક સંતુલનને પ્રોત્સાહન આપે છે.

ઉદ્યોગની વિશ્વસનીયતાને પુન restoreસ્થાપિત કરવા માટે, rianસ્ટ્રિયન પબ્લિક અફેર્સ એસોસિએશન (APAV) અને rianસ્ટ્રિયન લોબીંગ અને પબ્લિક અફેર્સ કાઉન્સિલ (એએલપીએસી) એ તેમના સભ્યો પર આચારસંહિતા લાગુ કરી છે, જે ઘણા કિસ્સાઓમાં કાનૂની માળખાથી આગળ છે.

કાનૂની પરિસ્થિતિ: riaસ્ટ્રિયામાં લોબીંગ

આ કારણ છે કે આ Austસ્ટ્રિયામાં ખૂબ નબળું છે. તેમ છતાં તેઓ અર્ન્સ્ટ સ્ટ્રેસરના રાજીનામા પછી ઘણી વખત પુનrનિર્માણ પામ્યા હતા, તેમ છતાં, પુનjustસ્થાપનાની અતિશય આવશ્યકતા છે. તેમ છતાં, વર્ષ ૨૦૧૨ આ સંદર્ભમાં ખૂબ જ ઘટનાપૂર્ણ રહ્યું: રાષ્ટ્રીય પરિષદે ભ્રષ્ટાચાર સામેના ગુનાહિત જોગવાઈઓ અને સાંસદો માટે અસંગતતા અને પારદર્શિતા અધિનિયમને કડક બનાવતા લોબીંગ અને લોબિંગ પારદર્શિતા અધિનિયમ, રાજકીય પક્ષો અધિનિયમ પસાર કર્યો. આ એક મહત્વપૂર્ણ અભ્યાસક્રમ નક્કી કરે છે, પરંતુ દુર્ભાગ્યવશ મોટાભાગના કાયદા પ્રમાણમાં દાંત વગરના હોવાનું બહાર આવ્યું છે.

લોબીંગ એક્ટ, ઉદાહરણ તરીકે, રુચિના પ્રતિનિધિઓ અને લોબિસ્ટ્સ માટે વર્તણૂક અને નોંધણીની જવાબદારી પૂરી પાડે છે, પરંતુ તે ચેમ્બરને બાકાત રાખે છે અને લોકોને જાહેરમાં લોબિંગની પ્રવૃત્તિઓની સામગ્રીની સમજ આપતું નથી. તે ફક્ત નામો અને વેચાણ જુએ છે. હ્યુબર્ટ સીકિંજરના મતે, તેથી તે વાસ્તવિક પારદર્શિતા રજિસ્ટર કરતાં ઉદ્યોગ રજિસ્ટરનું વધુ છે. પરંતુ તેમ છતાં તે લગભગ નકામું છે. Riaસ્ટ્રિયામાં ÖPAV દ્વારા અંદાજિત 3.000–4.000 વ્યાવસાયિક લોબિસ્ટની તુલનામાં, હાલમાં ફક્ત 600 લોકો નોંધાયેલા છે, એટલે કે ભાગ્યે જ પાંચમો છે. તેનાથી વિપરિત, મીડિયા પારદર્શિતા અધિનિયમ, જે જાહેર કરે છે કે જાહેર સંસ્થાઓએ પીઆર ખર્ચ અને રોકાણોની જાણ કરવી જરૂરી છે, તેનો રિપોર્ટિંગ દર લગભગ 100 ટકા છે.

તે કામ કરે છે

લોબી કાયદાની ટીકા સર્વવ્યાપી છે અને નોંધણીની જવાબદારીના વિસ્તરણ અને મંજૂરી, સરકારી એજન્સીઓના ભાગ પર વધુ પારદર્શિતા, જાહેર અને સમજી શકાય તેવા ધારાસભ્ય પદચિહ્નો સુધીની માંગણીઓ છે, જેની દરખાસ્ત પર અમુક નિયમો અને કાયદાઓ પાછા જાય છે.

પરિસ્થિતિ સાંસદો માટે અસંગતતા અને પારદર્શિતા અધિનિયમની સમાન છે, જે તેમની આવક અને સંચાલકીય કાર્યોની જાણ કરવાની ફરજ પૂરી પાડે છે. આ અહેવાલો ચકાસાયેલ નથી અથવા ખોટી માહિતીને મંજૂરી આપવામાં આવી નથી. કાઉન્સિલ Europeફ યુરોપની નિયમિત આલોચના માટે પણ આ એક કારણ છે, જે માહિતી પરના નિયંત્રણ અને મંજૂરીઓ ઉપરાંત સંસદના સભ્યો માટે આચારસંહિતા અને લોબિસ્ટ્સ સાથે વ્યવહાર કરવાના સ્પષ્ટ નિયમોની પણ માંગ કરે છે. છેલ્લે પરંતુ ઓછામાં ઓછું નહીં, તેમણે સંસદસભ્યોએ પોતાને લોબીવાદી તરીકે કામ કરવા પર સ્પષ્ટ પ્રતિબંધ મૂકવાની પણ હાકલ કરી છે.

પૈસા અને માહિતીનો પ્રવાહ બતાવો

2019 માં પાર્ટીના કાયદાની નબળાઇઓ પ્રભાવશાળી રીતે દર્શાવવામાં આવી હતી. Informationસ્ટ્રિયા માટે માહિતીની સ્વતંત્રતા કાયદાની પણ આવશ્યકતા રહેશે, જેમ કે વર્ષોથી ફ્રીડમ Informationફ ઇન્ફર્મેશન ફોરમ દ્વારા માંગ કરવામાં આવી છે. આ પ્રદાન કરે છે - rianસ્ટ્રિયન વિશિષ્ટ "સત્તાવાર ગુપ્ત" ને બદલે - સરકારી એજન્સીઓ પાસેથી માહિતી toક્સેસ કરવાનો નાગરિક અધિકાર. તે પાર્ટીઓ અને રાજકારણીઓ પાસેથી અને નાણાંના પ્રવાહથી આગળ વધશે અને ઉદાહરણ તરીકે, કરની આવક અને રાજકીય નિર્ણયોનો ઉપયોગ જાહેર અને સમજી શકાય તેવું કરશે.

એકંદરે, ભ્રષ્ટાચાર સામેની લડત અને કાયદાઓ અને રાજકીય નિર્ણયો પરના અયોગ્ય પ્રભાવને ધ્યાનમાં રાખીને Austસ્ટ્રિયન કાનૂની પરિસ્થિતિ નબળી કરતાં વધુ છે. અંધારામાં તે ગડગડવું સારું છે. તેને પકડવાની જરૂરિયાત ખૂબ જ મહત્ત્વની છે અને જ્યાં સુધી રમતના સ્પષ્ટ, પારદર્શક નિયમો રાજકારણીઓ અને તેમના વ્હિસ્પીરો માટે બનાવવામાં ન આવે ત્યાં સુધી રાજકારણ પ્રત્યેની અવ્યવસ્થા અને તેમના સમાજની નીચી પ્રતિષ્ઠા બદલાશે નહીં.
પાછું જોવું, કોઈએ અર્ન્સ્ટ સ્ટ્રેસરનો આભારી થવું જોઈએ, કારણ કે તેની નૈતિક ભૂગર્ભમાંની આંતરદૃષ્ટિએ કૂદકા પરના કાનૂની પુનrપ્રોફિટિંગમાં મદદ કરી. અને એવા ઘણા સંકેત છે કે ભૂતપૂર્વ કુલપતિ હેઇન્ઝ ક્રિશ્ચિયન સ્ટ્રેચે કાનૂની સુધારા કર્યા વિના સંપૂર્ણપણે નહીં રહે. તેમ છતાં, આ કાયદાકીય કાયદાઓ ભાવિ લક્ષી, પ્રબુદ્ધ અને વિશ્વસનીય રાજકારણથી ઘણા માઇલ દૂર છે, તેમ છતાં, આ બાબતો - 1970 ના દાયકાના વાઇન કૌભાંડની સમાન - ઓછામાં ઓછી સફાઇ અસર બતાવી હતી.

INFO: riaસ્ટ્રિયામાં ભ્રષ્ટાચાર સૂચકાંક અને લોબીંગ
પારદર્શિતા આંતરરાષ્ટ્રીય રજૂ કરે છે ભ્રષ્ટાચાર પરસેપ્શન ઇન્ડેક્સ (સીપીઆઈ) ડેનમાર્ક, ફિનલેન્ડ અને ન્યુઝીલેન્ડ, 2018 માં પ્રથમ ત્રણ સ્થાને યથાવત છે, જેમાં દક્ષિણ સુદાન, સીરિયા અને સોમાલિયા તળિયે છે.
સંભવિત 76 પોઇન્ટ્સમાંથી 100 સાથે, Austસ્ટ્રિયા સુધારેલ 14 માં સ્થાને રહ્યું છે, જે તે હોંગકોંગ અને આઇસલેન્ડ સાથે મળીને કબજે કરે છે. 2013 થી Austસ્ટ્રિયામાં 7 પોઇન્ટનો ફાયદો થયો છે. ગયા વર્ષે Austસ્ટ્રિયા 16 મા સ્થાને હતું, જ્યારે 2005 - 10 મા ક્રમનું ટોચનું રેન્કિંગ હજી પ્રાપ્ત થયું નથી. ઇયુની તુલનામાં, Austસ્ટ્રિયા ફિનલેન્ડ અને સ્વીડન (ત્રીજા સ્થાને), નેધરલેન્ડ અને લક્ઝમબર્ગ (3th મા અને 8th મા સ્થાને) ઉપરાંત જર્મની અને યુકે (9 મા સ્થાને) પાછળ છે.

સીપીઆઇ 2018 ની રજૂઆત પ્રસંગે, ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલ તેની માંગના પેકેજને નવીકરણ કરી રહી છે, જેને રાષ્ટ્રીય પરિષદ અને ફેડરલ સરકારને સંબોધવામાં આવી છે, પરંતુ વ્યવસાય અને નાગરિક સમાજને પણ. "અમને ખાતરી છે કે તેમાં સમાવિષ્ટ જરૂરિયાતોની પરિપૂર્ણતા માત્ર વાસ્તવિક પરિસ્થિતિમાં જ નહીં, પરંતુ locationસ્ટ્રિયાના વ્યવસાયિક સ્થાન તરીકેના આંતરરાષ્ટ્રીય આકારણીમાં પણ નોંધપાત્ર સુધારણા લાવશે," ઇવા જિબલિન્જર પર ભાર મૂકે છે.

જરૂરી પગલાં:
- લોબીંગ કાયદા અને નોંધણીઓની સુધારણા - ખાસ કરીને કોર્ટના Audડિટર્સની ટીકા પછી
- યુનિવર્સિટી નીતિ: વિજ્ andાન અને ઉદ્યોગ વચ્ચેના કરાર માટેની જાહેરાત જવાબદારી, ઉદાહરણ તરીકે Austસ્ટ્રિયન યુનિવર્સિટીઓના ખાનગી તૃતીય-પક્ષ ભંડોળ પર
- riaસ્ટ્રિયાની નગરપાલિકાઓમાં પારદર્શિતાનો વિસ્તરણ
- નાગરિકતાના એવોર્ડમાં પારદર્શિતા (સુવર્ણ પાસપોર્ટ)
- માહિતી સ્વતંત્રતા અધિનિયમ સ્વીકારવા
- ફાર્માસ્યુટિકલ ઉદ્યોગ તરફથી ડોકટરો અને અન્ય આરોગ્ય વ્યવસાયોના સભ્યો તેમજ કેન્દ્રીય પ્રકાશન રજિસ્ટરને નામના આધારે જાહેર કરવાની કાનૂની જવાબદારી
- વ્હિસલબ્લોઇંગ: નાગરિક કર્મચારીઓ માટે પહેલેથી જ ખાનગી ક્ષેત્રના વ્હિસલ બ્લોઅર્સ માટે કાનૂની રક્ષણની ખાતરી
- દાન પર પ્રતિબંધ, પક્ષકારો અને ઉમેદવારોને આપેલા દાનની પારદર્શિતા અને ચૂંટણી જાહેરાતના ખર્ચની મર્યાદાનું પાલન, નિયંત્રિત અને મંજૂરીપાત્ર માટે રાજકીય પક્ષો પરના કાયદામાં સુધારો.

દ્વારા લખાયેલ વેરોનિકા જાન્યોરોવા

ટિપ્પણી છોડી દો