Nouvelle publication : Verena Winiwarter - La voie vers une société respectueuse du climat

par Martin Auer

Dans ce court essai facile à lire, l'historienne de l'environnement Verena Winiwarter présente sept considérations fondamentales pour la voie vers une société qui peut également assurer la vie des générations futures. Bien entendu, il ne s'agit pas d'un manuel d'instructions - "En sept étapes pour..." - mais, comme l'écrit Winiwarter dans l'avant-propos, d'une contribution à un débat qui doit avoir lieu. Les sciences naturelles ont depuis longtemps clarifié les causes de la crise climatique et de la biodiversité et ont également nommé les mesures nécessaires. Winiwarter traite donc de la dimension sociale du changement nécessaire.

La première considération concerne le bien-être. Dans notre société industrielle en réseau basée sur la division du travail, les individus ou les familles ne peuvent plus s'occuper seuls de leur existence. Nous dépendons de biens produits ailleurs et d'infrastructures telles que les conduites d'eau, les égouts, les conduites de gaz et d'électricité, les transports, les établissements de santé et bien d'autres que nous ne gérons pas nous-mêmes. Nous espérons que la lumière s'allumera lorsque nous appuierons sur l'interrupteur, mais en fait nous n'avons aucun contrôle dessus. Toutes ces structures qui nous rendent la vie possible ne seraient pas possibles sans les institutions étatiques. Soit l'État les met à disposition lui-même, soit il réglemente leur disponibilité par des lois. Un ordinateur peut être fabriqué par une entreprise privée, mais sans le système d'éducation public, il n'y aurait personne pour le construire. Il ne faut pas oublier que le bien-être du public, la prospérité telle que nous la connaissons, a été rendue possible par l'utilisation des combustibles fossiles et est inextricablement liée à la pauvreté du "Tiers Monde" ou du Sud Global. 

À la deuxième étape il s'agit du bien-être. Cela vise l'avenir, à assurer notre propre existence et celle de la prochaine génération et celle d'après. Les services d'intérêt général sont la condition préalable et la conséquence d'une société durable. Pour qu'un État fournisse des services d'intérêt général, il doit être un État de droit fondé sur les droits humains et fondamentaux inaliénables. La corruption compromet l'efficacité des services d'intérêt général. Même si les institutions d'intérêt public, telles que l'approvisionnement en eau, sont privatisées, les conséquences sont négatives, comme le montre l'expérience de nombreuses villes.

Dans la troisième étape l'État de droit, les droits fondamentaux et les droits de l'homme sont examinés : « Seul un État de droit dans lequel tous les fonctionnaires doivent se soumettre à la loi et dans lequel un système judiciaire indépendant les contrôle peut protéger les citoyens contre l'arbitraire et la violence de l'État ». l'État, des mesures peuvent également être prises contre l'injustice de l'État. La Convention européenne des droits de l'homme est en vigueur en Autriche depuis 1950. Cela garantit entre autres le droit de tout être humain à la vie, à la liberté et à la sécurité. "Ainsi", conclut Winiwarter, "les organes de la démocratie autrichienne des droits fondamentaux devraient protéger les moyens de subsistance des citoyens à long terme afin d'agir conformément à la constitution, et donc non seulement de mettre en œuvre l'accord de Paris sur le climat, mais aussi d'agir de manière globale en tant que protecteurs de l'environnement et donc de la santé." Oui, ce sont les droits fondamentaux en Autriche, ce ne sont pas des "droits individuels" qu'une seule personne peut revendiquer pour elle-même, mais seulement une ligne directrice pour l'action de l'État. Il faudrait donc inscrire dans la constitution l'obligation de l'Etat d'assurer la protection du climat. Cependant, toute législation nationale sur la protection du climat devrait également être intégrée dans un cadre international, puisque le changement climatique est un problème mondial. 

étape quatre cite trois raisons pour lesquelles la crise climatique est un problème « traître ». "Wicked problem" est un terme inventé par les planificateurs spatiaux Rittel et Webber en 1973. Ils l'utilisent pour désigner des problèmes qui ne peuvent même pas être clairement définis. Les problèmes perfides sont généralement uniques, il n'y a donc aucun moyen de trouver une solution par essais et erreurs, et il n'y a pas non plus de bonnes ou de mauvaises solutions claires, seulement des solutions meilleures ou pires. L'existence du problème peut être expliquée de différentes manières, et les solutions possibles dépendent de l'explication. Il n'y a qu'une seule solution claire au problème du changement climatique au niveau scientifique : plus de gaz à effet de serre dans l'atmosphère ! Mais sa mise en œuvre est un problème de société. Sera-t-il mis en œuvre par des solutions techniques telles que la capture et le stockage du carbone et la géo-ingénierie, ou par des changements de mode de vie, la lutte contre les inégalités et l'évolution des valeurs, ou par la fin du capitalisme porté par le capital financier et sa logique de croissance ? Winiwarter met en avant trois aspects : l'un est la « tyrannie du présent » ou simplement la myopie des politiciens qui veulent s'assurer la sympathie de leurs électeurs actuels : pour les retraités d'aujourd'hui au lieu de permettre un bon avenir aux petits-enfants grâce à des politiques de protection du climat au moins autant. » Un deuxième aspect est que ceux qui n'aiment pas les mesures pour résoudre un problème ont tendance à voir le problème, dans ce cas, le changement climatique , de le nier ou de le minimiser. Le troisième aspect concerne le « bruit communicatif », c'est-à-dire une surabondance d'informations non pertinentes dans lesquelles l'essentiel est perdu. De plus, la désinformation, les demi-vérités et les absurdités pures et simples sont propagées de manière ciblée. Il est donc difficile pour les gens de prendre des décisions correctes et sensées. Seuls des médias de qualité, libres et indépendants, peuvent protéger l'État de droit démocratique. Cependant, cela nécessite également un financement indépendant et des organes de contrôle indépendants. 

La cinquième étape désigne la justice environnementale comme la base de toute justice. La pauvreté, la maladie, la malnutrition, l'analphabétisme et les dommages causés par un environnement toxique empêchent les gens de participer aux négociations démocratiques. La justice environnementale est donc la base de l'État de droit démocratique, la base des droits fondamentaux et des droits de l'homme, car elle crée en premier lieu les conditions physiques de la participation. Winiwarter cite entre autres l'économiste indien Amartya Sen : selon Sen, une société est d'autant plus juste qu'elle permet d'avoir plus d'« opportunités de réalisation » créées par la liberté. La liberté comprend la possibilité de participation politique, les institutions économiques qui assurent la distribution, la sécurité sociale par le biais du salaire minimum et des prestations sociales, les opportunités sociales par l'accès aux systèmes d'éducation et de santé et la liberté de la presse. Toutes ces libertés doivent être négociées de manière participative. Et cela n'est possible que si les gens ont accès aux ressources environnementales et sont à l'abri de la pollution environnementale. 

La sixième étape continue de traiter du concept de justice et des défis qui y sont associés. Premièrement, le succès des mesures destinées à conduire à plus de justice est souvent difficile à contrôler. La réalisation des 17 objectifs de durabilité de l'Agenda 2030, par exemple, doit être mesurée à l'aide de 242 indicateurs. Un deuxième défi est le manque de clarté. Les inégalités graves ne sont souvent même pas visibles pour ceux qui ne sont pas touchés, ce qui signifie qu'il n'y a aucune motivation pour agir contre elles. Troisièmement, il existe des inégalités non seulement entre les peuples actuels et futurs, mais aussi entre le Sud et le Nord, et notamment au sein des États-nations individuels. La réduction de la pauvreté dans le Nord ne doit pas se faire aux dépens du Sud, la protection du climat ne doit pas se faire aux dépens de ceux qui sont déjà défavorisés, et une bonne vie dans le présent ne doit pas se faire aux dépens de l'avenir. La justice ne peut être que négociée, mais la négociation évite souvent les malentendus, surtout au niveau mondial.

étape sept souligne : « Sans la paix et le désarmement, il n'y a pas de durabilité. » La guerre n'est pas seulement synonyme de destruction immédiate, même en temps de paix, l'armée et les armements causent des gaz à effet de serre et d'autres dommages environnementaux et réclament d'énormes ressources qui devraient être mieux utilisées pour protéger la base de la vie. La paix exige la confiance, qui ne peut être atteinte que par la participation démocratique et l'État de droit. Winiwarter cite le philosophe moral Stephen M. Gardiner, qui propose une convention constitutionnelle mondiale pour permettre une société mondiale respectueuse du climat. En guise de procès, elle propose une convention constitutionnelle autrichienne sur le climat. Cela devrait également répondre aux doutes que de nombreux militants, organes consultatifs et universitaires ont sur la capacité de la démocratie à faire face aux défis de la politique climatique. Limiter le changement climatique nécessite des efforts sociaux globaux, qui ne sont possibles que s'ils sont soutenus par une majorité de fait. Il n'y a donc pas moyen de contourner la lutte démocratique pour les majorités. Une convention constitutionnelle sur le climat pourrait donner le coup d'envoi aux réformes institutionnelles nécessaires pour y parvenir et contribuer à renforcer la confiance dans la possibilité d'un développement bénéfique. Car plus les problèmes sont complexes, plus la confiance est importante pour que la société reste capable d'agir.

Enfin, et presque en passant, Winiwarter aborde une institution réellement formatrice de la société moderne : « l'économie de marché libre ». Elle cite d'abord l'écrivain Kurt Vonnegut, qui atteste de comportements addictifs dans la société industrielle, à savoir l'addiction aux énergies fossiles, et prédit une « dinde froide ». Et puis l'expert en drogue Bruce Alexander, qui attribue le problème mondial de la toxicomanie au fait que l'économie de marché libre expose les gens à la pression de l'individualisme et de la concurrence. Selon Winiwarter, s'éloigner des combustibles fossiles pourrait également aboutir à s'éloigner de l'économie de marché libre. Elle voit l'issue dans la promotion de l'intégration psychosociale, c'est-à-dire la restauration des communautés détruites par l'exploitation, dont l'environnement a été empoisonné. Ceux-ci doivent être soutenus dans la reconstruction. Une alternative à l'économie de marché serait des coopératives de toutes sortes, dans lesquelles le travail est orienté vers la communauté. Une société respectueuse du climat est donc une société qui n'est ni dépendante des énergies fossiles ni des psychotropes, car elle favorise la santé mentale des personnes par la cohésion et la confiance. 

Ce qui distingue cet essai est l'approche interdisciplinaire. Les lecteurs trouveront des références à un certain nombre d'auteurs de différents domaines scientifiques. Il est clair qu'un tel texte ne peut pas répondre à toutes les questions. Mais puisque l'écriture se résume à la proposition d'une convention constitutionnelle sur le climat, on s'attendrait à un compte rendu plus détaillé des tâches qu'une telle convention aurait à résoudre. Une décision parlementaire à la majorité des deux tiers suffirait à élargir la Constitution actuelle pour y inclure un article sur la protection du climat et les services d'intérêt général. Une convention spécialement élue devrait probablement traiter de la structure de base de notre État, surtout de la question de savoir comment concrètement les intérêts des générations futures, dont nous ne pouvons pas entendre la voix, peuvent être représentés dans le présent. Car, comme le souligne Stephen M. Gardiner, nos institutions actuelles, de l'État-nation à l'ONU, n'ont pas été conçues pour cela. Cela inclurait alors également la question de savoir si, en plus de la forme actuelle de démocratie représentative par des représentants du peuple, il peut y avoir d'autres formes qui, par exemple, déplacent les pouvoirs de décision plus « vers le bas », c'est-à-dire plus près des personnes concernées. . La question de la démocratie économique, le rapport entre une économie privée tournée vers le profit d'une part et une économie communautaire tournée vers le bien commun d'autre part, devrait également faire l'objet d'une telle convention. Sans réglementation stricte, une économie durable est inconcevable, ne serait-ce que parce que les générations futures ne peuvent pas influencer l'économie en tant que consommateurs via le marché. Il convient donc de clarifier la manière dont ces réglementations doivent être mises en place.

En tout cas, le livre de Winiwarter est inspirant car il attire l'attention bien au-delà de l'horizon des mesures technologiques telles que l'énergie éolienne et l'électromobilité sur les dimensions de la coexistence humaine.

Verena Winiwarter est historienne de l'environnement. Elle a été élue scientifique de l'année en 2013, est membre de l'Académie autrichienne des sciences et y dirige la commission des études écologiques interdisciplinaires. Elle est membre de Scientists for Future. UN Interview sur la crise climatique et la société peut être entendu sur notre podcast "Alpenglühen". Votre livre est en Editeur Picus est apparu.