Véronique Janyrova
"Nous constatons dans de nombreux pays que des lois antiterroristes spongieuses peuvent mener: les critiques sont intimidés, muselés ou emprisonnés."
Annemarie Schlack, Amnesty Int.
2018 était sur particularités démocratiques jusqu'ici bien approvisionné. Au début de l'année, le gouvernement s'étonnait - plus ou moins - d'une nouvelle édition du "paquet sécurité" qui avait suscité de vives critiques l'année précédente. Au total, 9.000 XNUMX déclarations de citoyens, d'ONG et d'autorités ont été déposées - plus que jamais auparavant pour une loi. Au cœur de cet amendement à la loi sur «un traitement efficace dans la lutte contre les délits graves et le terrorisme», comme l'ont souligné les partis gouvernementaux, se trouve l'utilisation de logiciels espions d'État (chevaux de Troie fédéraux).
L'État a désormais la possibilité d'accéder à toutes les données et fonctions des téléphones portables et des ordinateurs - par exemple via WhatsApp, Skype ou le "cloud" personnel. Attention, cela nécessite une ordonnance du procureur et une approbation judiciaire. Dans le même temps, le secret des lettres a été adouci, la conservation des données (liées aux événements) a été introduite et la vidéosurveillance dans les espaces publics a été renforcée. L'opposition et de nombreuses ONG y ont vu un empiétement disproportionné sur les droits fondamentaux et les droits à la liberté, ont mis en garde contre les abus et ont parlé de «l'Etat de surveillance».
Non moins étrange est la réforme constitutionnelle en cours, selon laquelle les districts judiciaires peuvent à l'avenir être déterminés par le seul gouvernement fédéral par ordonnance. Jusqu'à présent, l'approbation des États fédéraux et l'adoption d'une loi fédérale étaient nécessaires pour la détermination des affaires en justice. L'association des juges autrichiens voit derrière ce changement "une ingérence massive dans l'indépendance judiciaire (et inévitable) et donc aussi dans l'état de droit en Autriche".
La liberté des médias n’est guère une cause de négligence. Outre une concentration sans précédent de médias et des équipes de rédaction en manque de ressources financières, l'ORF a fait l'objet de nombreuses attaques politiques depuis le début de l'année. Après tout, cela a poussé les gens de 45.000 à signer un appel de l'association "à se lever!" Afin de protester contre l'affiliation politique de l'ORF.
La politique de migration mérite vraiment son propre chapitre. Néanmoins, il convient de mentionner ici que le Conseil national a décidé en juillet de resserrer davantage la loi sur les étrangers, ce qui permet désormais à la police d'accéder aux téléphones portables et aux espèces des réfugiés. En outre, les délais d'appel ont été raccourcis, les aides à l'intégration pour les cours d'allemand et les conseils juridiques fournis aux demandeurs d'asile ont été nationalisés. C'est le 2005 depuis 17. Amendement de la loi sur les étrangers.
Une société civile composée de terroristes
La suppression prévue du paragraphe 278c (3) du Code pénal a également provoqué une éructation collective. Il s'agit d'un paragraphe du Code pénal qui distingue clairement les activités terroristes de l'engagement de la société civile pour les conditions démocratiques et constitutionnelles, ainsi que pour les droits de l'homme. La suppression aurait signifié que les militants de la démocratie et des droits de l'homme pourraient être jugés comme des terroristes et punis. La seule bonne chose à propos de cette affaire est que le gouvernement s'est finalement abstenu de la suppression en raison de l'opposition de la société civile, de la science et de l'opposition. Amnesty International Autriche est - aux côtés de plus de démocratie!, De l'Alliance pour les organisations à but non lucratif, de l'économie sociale autrichienne et du Bureau écologique - l'une de ces ONG qui ont suivi avec diligence la réforme du droit pénal envisagée. Dans ce contexte, la directrice générale Annemarie Schlack rappelle les tendances autocratiques dans d'autres pays: «Dans de nombreux pays, nous observons où les lois sur le terrorisme spongieux peuvent mener: les critiques sont intimidées, réduites au silence ou emprisonnées. La protection des défenseurs des droits de l'homme en Autriche aurait été affaiblie de manière si sensible ».
Un regard vers l'est
Les états de Visegrad nous montrent clairement où une politique autocratique et centralisatrice peut aboutir. Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, par exemple, mène une campagne résolue contre les ONG engagées dans les droits de l'homme et la démocratie et soutenues par l'étranger. L'année précédente, après que la loi oblige les ONG hongroises à divulguer leurs dons à l'étranger, une nouvelle loi sur les ONG a été adoptée en juin, leur imposant de verser 25 pour cent de ce montant à l'État hongrois. En outre, ils doivent s'identifier dans leurs publications en tant qu '"organisation recevant une aide étrangère". Ces soi-disant "mesures de protection de la population" sont officiellement justifiées par le fait que ces ONG "organisent l'immigration" et "veulent donc changer de manière permanente la composition de la population hongroise".
En Pologne également, le gouvernement méconnaît souvent les principes constitutionnels et les droits de l'homme et tente de légiférer contre la liberté d'expression et de réunion. Des manifestants pacifiques sont poursuivis et des organisations non gouvernementales harcelées. Cependant, après neuf ans de gouvernement et une majorité absolue dans les deux chambres, le parti au pouvoir "Law and Justice" (PiS) a apparemment renoncé à ses faveurs électorales. La frustration suscitée par l'arrogance du pouvoir a provoqué une émeute au sein de la population et un esprit d'optimisme déterminé au sein de la société civile l'année dernière. Les manifestations massives ont finalement abouti au veto présidentiel de deux des trois lois de réforme antidémocratiques. En outre, lors des manifestations, de nouvelles organisations et initiatives démocratiques ont été créées, qui ont également été mises en réseau dans une plate-forme organisationnelle commune.
La société civile slovaque s'est également réveillée après le journaliste 2018 en février Jan Kuciak a été assassiné. Il venait de découvrir un réseau corrompu dans lequel des représentants éminents de l'économie, de la politique et de la justice slovaques se servaient. Personne ne doute que Kuciak ait été tué pour ses révélations. En réponse à l'assassinat, le pays a été frappé par une vague de manifestations sans précédent. Après tout, cela a entraîné la démission du chef de la police, du Premier ministre, du ministre de l'Intérieur et, finalement, de son successeur.
Face à ces problèmes, il n’est pas surprenant que l’insatisfaction des populations de Visegrad à l’égard du développement de leur démocratie et de leur situation politique soit sans précédent dans l’UE. Une étude internationale a également diagnostiqué un "syndrome d’impuissance" dans les pays. Ainsi, près de 74 pour cent de la population croient que le pouvoir dans leur pays est entièrement entre les mains des politiciens et que la personne moyenne dans ce système est complètement impuissante. Plus de la moitié étaient même d'accord avec l'affirmation selon laquelle il était inutile d'intervenir dans le processus politique et nombreux sont ceux qui craignent d'exprimer leurs opinions publiquement. Le sentiment dominant selon lequel leurs démocraties sont fragiles ou même perdues diminue encore le soutien à la démocratie et ouvre la voie au populisme et à une politique antidémocratique, ont déclaré les auteurs.
Alors qu'en Pologne et en Hongrie, la population réagit avec un soutien accru à la démocratie, en République tchèque et en Slovaquie, un appétit tout aussi puissant pour "l'homme fort" peut être trouvé. C'est également le cas en Autriche. Selon l'Institut SORA, dans ce pays, 43 pour cent de la population considère maintenant un "homme fort" comme souhaitable, mais dans les États de Visegrad, ce pourcentage n'est que de 33.
Les auteurs d'une étude SORA sur la conscience démocratique des Autrichiens ont également constaté que si en Autriche le soutien à la démocratie a considérablement diminué au cours des dix dernières années, l'approbation d'un «leader fort» et de «la loi et l'ordre» a considérablement augmenté. Une incertitude générale et l'impression qu'ils n'ont pas leur mot à dire se répand également parmi la population autrichienne. La conclusion des auteurs est: «Plus l'incertitude est élevée, plus le désir d'un« homme fort »pour l'Autriche est fréquent».
Terroristes, et maintenant?
À partir de cette prise de conscience et des années de recherche sur les relations entre l'Autriche et la démocratie, le directeur scientifique de l'Institut SORA, Günther Ogris, a présenté six thèses sur le renforcement de la démocratie en Autriche. L'éducation, la conscience historique, la qualité des institutions politiques et des médias, la justice sociale, mais aussi le respect et l'appréciation au sein de la population jouent un rôle clé à cet égard.
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INFO: Les six thèses suivantes pour renforcer la démocratie aux fins de discussion,
par Günther Ogris, www.sora.at
la politique de l'éducation: L'éducation joue un rôle important dans la démocratie. L’école peut renforcer les compétences politiques, c’est-à-dire celles qui permettent d’informer, de discuter et de participer. Cette fonction est divisée en différents domaines et devrait être renforcée comme objectif des réformes en cours dans le domaine de l’éducation.
sens de l'histoire: La confrontation et la réflexion de sa propre histoire renforcent manifestement une culture politique démocratique, la capacité de gérer de manière constructive les conflits et les différences. Ce potentiel peut être exploité en renforçant l'enseignement de l'histoire contemporaine dans tous les types d'écoles.
Institutions politiques: Les institutions politiques et politiques doivent constamment et à maintes reprises vérifier leurs relations avec les citoyens: Où est-il possible et utile de faciliter ou de renforcer la participation, où est-il nécessaire d'améliorer sa propre image, où l'on peut gagner la confiance (retour) ?
Médias: Les médias, ainsi que le système politique, sont en crise de confiance. Dans le même temps, la manière dont les médias rendent compte de la politique, des discours et des compromis, ainsi que l’interaction des institutions, a un impact significatif sur la culture politique. Il est important d'examiner et de trouver de nouvelles façons pour les médias d'exercer à la fois leur rôle de contrôle et de rétablir les bases de la confiance dans leur travail, qui ne fonctionne que sur une base démocratique.
Les citoyens: Contrairement au divertissement, la politique est souvent compliquée et épuisante. Cependant, cela dépend finalement des citoyens et de leurs discussions sur l'évolution de notre démocratie: interaction du gouvernement et de l'opposition, freins et contrepoids, relations entre les tribunaux et l'exécutif, médias et politique, omnipotence et compromis.
Justice sociale, appréciation et respect: Les recherches montrent que les insultes, en particulier en augmentant les injustices de la société mais également en raison d'un manque d'appréciation et de respect, ont un impact négatif important sur la culture politique. Les citoyens qui souhaitent soutenir et renforcer la démocratie sont donc aujourd'hui confrontés à la question de savoir comment renforcer la justice sociale, l'estime et le respect dans la société.
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