Émissions militaires - la quantité inconnue

par Martin Auer

Les armées du monde émettent des quantités importantes de gaz à effet de serre. Mais personne ne sait exactement combien. Ceci est problématique car des faits et des chiffres fiables sont nécessaires pour lutter contre le changement climatique. Une Enquête des Observatoire des conflits et de l'environnement en coopération avec les universités de Lancaster et de Durham en Grande-Bretagne, constate que les exigences en matière de rapports stipulées dans les accords sur le climat de Kyoto et de Paris sont absolument insuffisantes. Les émissions militaires ont été explicitement exclues du protocole de Kyoto de 1997 à la demande des États-Unis. Ce n'est que depuis l'Accord de Paris de 2015 que les émissions militaires doivent être incluses dans les rapports des pays à l'ONU, mais il appartient aux États de les déclarer - volontairement - séparément. La situation est encore compliquée par le fait que la CCNUCC (Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques) impose différentes obligations de déclaration aux différents États en fonction de leur niveau de développement économique. Les 43 de l'annexe I (L'annexe I) les pays classés comme « développés » (y compris les pays de l'UE et l'UE elle-même) sont tenus de déclarer leurs émissions nationales sur une base annuelle. Les pays moins « développés » (hors annexe I) ne doivent faire rapport que tous les quatre ans. Cela comprend également un certain nombre de pays ayant des dépenses militaires élevées comme la Chine, l'Inde, l'Arabie saoudite et Israël.

L'étude a examiné la déclaration des émissions militaires de gaz à effet de serre dans le cadre de la CCNUCC pour 2021. Selon les lignes directrices du GIEC, l'utilisation militaire de combustibles doit être signalée dans la catégorie 1.A.5. Cette catégorie comprend toutes les émissions provenant de combustibles qui ne sont pas spécifiés ailleurs. Les émissions provenant de sources fixes doivent être déclarées sous 1.A.5.a et les émissions provenant de sources mobiles sous 1.A.5.b, subdivisées en trafic aérien (1.A.5.bi), trafic maritime (1.A .5.b.ii) et "Autre" (1.A.5.b.iii). Les émissions de gaz à effet de serre doivent être signalées de manière aussi différenciée que possible, mais l'agrégation est autorisée pour protéger les informations militaires.

Dans l'ensemble, selon l'étude, les rapports de la CCNUCC sont pour la plupart incomplets, restent généralement peu clairs et ne peuvent être comparés entre eux car il n'existe pas de normes uniformes.

Sur les 41 pays de l'annexe I examinés (le Liechtenstein et l'Islande n'ont pratiquement pas de dépenses militaires et n'ont donc pas été inclus), les rapports de 31 sont classés comme nettement trop bas, les 10 restants ne peuvent pas être évalués. L'accessibilité des données est qualifiée de « équitable » dans cinq pays : Allemagne, Norvège, Hongrie, Luxembourg et Chypre. Dans les autres pays, elle est classée comme pauvre (« pauvre ») ou très pauvre (« très pauvre ») (Tabelle).

L'Autriche n'a signalé aucune émission stationnaire et 52.000 2 tonnes de COXNUMXe d'émissions mobiles. Ceci est classé comme "sous-déclaration très importante". L'accessibilité des données sous-jacentes a été jugée "médiocre" car aucune donnée différenciée n'a été rapportée.

L'Allemagne a déclaré 411.000 2 tonnes de CO512.000e dans les émissions fixes et 2 XNUMX tonnes de COXNUMXe dans les émissions mobiles. Ceci est également classé comme "sous-déclaration très importante".

La consommation d'énergie dans les objets militaires et la consommation de carburant dans le fonctionnement des aéronefs, des navires et des véhicules terrestres sont souvent considérées comme les principales causes des émissions militaires. Mais une étude menée par les forces armées de l'UE et du Royaume-Uni montre que l'approvisionnement en équipements militaires et d'autres chaînes d'approvisionnement sont responsables de la plupart des émissions. Pour les pays de l'UE, les émissions indirectes représentent plus du double des émissions directes estimé, pour la Grande-Bretagne 2,6 fois7. Les émissions proviennent de l'extraction des matières premières, de la production d'armes, de leur utilisation par les militaires et enfin de leur élimination. Et les militaires utilisent non seulement des armes, mais une large gamme d'autres produits. En outre, trop peu de recherches ont été menées sur les effets des conflits militaires. Les conflits militaires peuvent transformer massivement les conditions sociales et économiques, causer des dommages directs à l'environnement, retarder ou empêcher les mesures de protection de l'environnement et conduire les pays à prolonger l'utilisation de technologies polluantes. La reconstruction de villes dévastées peut générer des millions de tonnes d'émissions, de l'enlèvement des décombres à la fabrication du béton pour de nouveaux bâtiments. Les conflits entraînent aussi souvent une augmentation rapide de la déforestation car la population manque d'autres sources d'énergie, c'est-à-dire une perte de puits de CO2.

Les auteurs de l'étude soulignent qu'il ne sera pas possible d'atteindre les objectifs climatiques de Paris si l'armée continue comme avant. Même l'OTAN a reconnu qu'elle devait réduire ses émissions. Par conséquent, les émissions militaires devraient être discutées lors de la COP27 en novembre. Dans un premier temps, les pays de l'annexe I devraient être tenus de déclarer leurs émissions militaires. Les données doivent être transparentes, accessibles, entièrement différenciées et vérifiables de manière indépendante. Les pays non visés à l'annexe I ayant des dépenses militaires élevées devraient déclarer volontairement leurs émissions militaires chaque année.

Les émissions de gaz à effet de serre sont calculées par l'outil de calcul international le plus utilisé, le Protocole sur les gaz à effet de serre (GES), répartis en trois catégories ou "scopes". Les rapports militaires doivent également être conformes : le champ d'application 1 serait alors les émissions provenant de sources directement contrôlées par l'armée, le champ d'application 2 serait les émissions indirectes provenant de l'électricité, du chauffage et du refroidissement achetés par l'armée, le champ d'application 3 inclurait toutes les autres émissions indirectes telles que par les chaînes d'approvisionnement ou causées par des opérations militaires à la suite de conflits. Pour uniformiser les règles du jeu, le GIEC devrait mettre à jour les critères de déclaration des émissions militaires.

L'étude recommande que les gouvernements s'engagent expressément à réduire les émissions militaires. Pour être crédibles, ces engagements doivent fixer des objectifs clairs pour les militaires qui sont cohérents avec l'objectif de 1,5°C ; ils doivent mettre en place des mécanismes de signalement robustes, comparables, transparents et vérifiés de manière indépendante ; l'armée devrait se voir attribuer des objectifs clairs d'économie d'énergie, de réduction de la dépendance aux combustibles fossiles et de passage aux énergies renouvelables ; l'industrie de l'armement devrait également se voir prescrire des objectifs de réduction. Il devrait s'agir d'objectifs de réduction réels et non d'objectifs nets fondés sur la compensation. Les mesures prévues devraient être rendues publiques et les résultats devraient être communiqués annuellement. Enfin, il convient de se demander comment une réduction des dépenses militaires et des déploiements militaires et une politique de sécurité généralement différente peuvent contribuer à réduire les émissions. Afin de mettre pleinement en œuvre les mesures de protection du climat et de l'environnement requises, les ressources nécessaires doivent également être mises à disposition.