Gizarte zibila - demokraziaren kola

EBko herritarren ehuneko 16 besterik ez da oraindik beren alderdi politikoetan fidatzen. Aldi berean, gizarte zibilak ospe handia du biztanleen artean. Ba al du potentzialik galdutako konfiantza berreskuratzeko eta herritarrek estatuaren alienazioa saihesteko?

Krisi ekonomikoak ez du kolpe handia eman Europan hazkunde ekonomikoari. Europar Batasuneko EBko instituzioek, baita beren gobernu eta parlamentuek ere, duten konfiantza gailendu da. Euro-barometroaren azken inkestak erakusten du Europan EBko herritarren% 16-en soilik beren alderdi politikoetan fidatzen dela, eta bitartean ez dutela 78 ehuneko osoak fidatzen. Austria parlamentu nazionalak eta gobernuak oraindik konfiantza maila nahiko handia duten herrialdeetako bat da (44 edo 42 ehuneko). Nolanahi ere, EBko erakundeetan baino gehiago (ehuneko 32). Bestalde, beren gobernu eta parlamentu nazionaletan konfiantza galdu duten gehienak, baita EBko erakundeetan ere, nagusitzen dira EBn.

Austria eta EBko erakunde politikoetan konfiantza (ehunekoan)

Konfiantza krisi honen ondorioak ez dira hutsalak. Iaz, alderdi politiko populista, EB kritiko eta xenofoboak garaile atera ziren Europako hauteskundeetan eta Kontinente Zaharra protestaldi jendez gainezka zegoen - Grezia, Italia, Frantzia edo Espainian ez ezik, baita Bruselan, Irlandan, Alemanian edo Austrian ere. jendea kalera atera zen politikak abandonatuta sentitzen direlako. Jendeak bere ordezkari politikoekiko desadostasunak aspaldidanik dimentsio globala lortu zuen. Adibidez, CIVICUS Society of Civil Civil Report txostenak 2014-ek aurkitu zuen 2011-eko jendeak 88 herrialdeetan, edo estatu guztien erdia inguru, parte hartu zuela manifestazio jendetsuetan. Egungo errefuxiatuen krisia, langabezia (gazteen) altua, muturreko errenta eta aberastasun desberdintasuna, hazkunde ekonomiko ahularekin batera, espero da gizartearen polarizazioak okertzen jarraituko duela. Ez da harritzekoa demokrazia modernoen kezka handienetako bat herritarrek prozesu politikoetatik aldentzea dela. Eta ez bada, orduan izan beharko luke.

Galdera sortzen da gizarte zibilaren indartze demokratikoak gizartearen polarizazioari eta gizarte kohesioaren gainbeherari aurre egin diezaiokeen ala ez. Potentziala al du herri-konfiantza berreskuratzeko eta balio demokratikoen, giza eskubideen, oreka sozialaren eta tolerantziaren uko egiteko? Parte hartzearen, demokraziaren eta justizia sozialaren estatua baino askoz ere sinesgarriagoa izan daiteke eta aspaldidanik erakunde politikoengatik galdutako zerbait gozatu dezake: biztanleen konfiantza.

"Gizarte zibilari behin eta berriz konfiantza handiagoa ematen zaio gobernuek, enpresen ordezkariek eta komunikabideek baino. Konfiantza moneta guztien baliotsuena den garai batean bizi gara ".
Ingrid Srinath, Civicus

Marktforschunsginstitut merkatuak (2013) egindako telefonoaren inkesta adierazgarriaren arabera, hamar elkarrizketatuetatik bederatzik lehentasun handia dute Austrian gizarte zibileko erakundeei eta Austrian ehuneko 50 baino gehiagok uste dute haien garrantzia handitzen jarraituko dela. Europar mailan, antzeko argazkia agertzen da: 2013-en Eurobarometroko inkestak EBko herritarrek demokrazia parte-hartzaileekiko duten jarrerarekin aurkitu zuen europarren% 59en ustez gobernuz kanpoko erakundeek (GKE) beren interesak eta balioak partekatzen dituztela. "Gizarte zibilak gobernuek, enpresen ordezkariek eta komunikabideek baino konfiantza handiagoa ematen zaie. Konfiantza moneta guztietatik baliotsuena den garai batean bizi gara ", esan du Ingrid Srinath-ek, CIVICUS Aliantza Zibilaren Aliantza Globaleko idazkari nagusi ohia.

Nazioarteko erakundeek gero eta gehiago hartzen dute kontuan hori. Adibidez, gizarte zibilaren etorkizunari buruzko bere txostenean, Munduko Ekonomia Foroak honako hau idazten du: "Gizarte zibilaren garrantzia eta eragina handitzen ari da eta konfiantza berreskuratzeko sustatu beharko litzateke. [...] Gizarte zibila ez litzateke gehiago "hirugarren sektorea" bezala ikusi behar, esparru publikoa eta pribatua elkarrekin mantentzen dituen itsasgarri gisa baizik. " Bere gomendioan, Europako Kontseiluko Ministroen Batzordeak "gobernuz kanpoko erakundeek demokraziaren eta giza eskubideen garapen eta ezarpenerako ezinbesteko ekarpena" ere aitortu dute, bereziki, herritarrak kontzientzia hartzea, bizitza publikoan parte hartzea eta agintariei gardentasuna eta erantzukizuna bermatzea ". BEPA, Europako aholku organo gorenak, funtsezko eginkizuna ere betetzen du gizarte zibilak Europaren etorkizunean izan dezakeen parte hartzerakoan: "Ez da gehiago herritarrei eta gizarte zibilari buruz kontsultatu eta eztabaidatzea. Gaur egun, herritarrei EBko erabakiak hartzen laguntzeko eskubidea eman nahi zaie, politikari eta estatuari konponbidea emateko aukera emanez ", dio gizarte zibilaren eginkizunaren inguruko txostenak.

Eta pisu politikoa?

Austriako GKE asko ahalegin zintzoa egiten ari dira erabakiak hartzeko eta iritziak hartzeko politikan parte hartzeko. "Gure gaiekin zuzenean administrazioen arloan (ministerioak, agintariak) eta legerian (Kontseilu Nazionala, Lurraldea) dagozkien erabakiak hartzen ditugu, arazoez kontzientziatzeko eta irtenbideak proposatzeko", adierazi du Thomas Mördinger ÖkoBüro-k, 16 erakundeen giza baliabideen aliantzan. Ingurumena, natura eta animalien ongizatea. WWF Austria-k bere kanpainen baitan, parlamentu alderdiekin, ministerioekin, agintariekin eta ordezkari politikoekin harremanetan jartzen ditu probintzia eta udal mailan. Asylkoordination Österreich-ek, atzerritarren eta iheslarien laguntzarako erakundeen sarea, aldi berean, alderdi politikoekin etengabeko trukea egiten du. Hala, esaterako, legebiltzarreko galderak egiten dira, asiloaren koordinazioa bultzatu edo lantzen dutenak.

"Maila formalean, Austriako legerian parte hartzeko aukerak oso mugatuak dira".
Thomas Mördinger, Eko Bulegoa

Austriako politikaren, administrazioaren eta gizarte zibilaren arteko trukea bizia izan arren, arbitraritasun maila handia du. Modu informal batean egiten da eta erakunde gutxi batzuetara mugatzen da. Gehienetan, ekimena gizarte zibileko ordezkarien eskutik dator. ÖkoBüro-ko Thomas Mördinger-ek lankidetza horren praktikaren berri ematen du: "Ministroek beren zerrendak gordetzen dituzte, erakundeek gonbidatuta daudenak. Hala ere, ebaluazio epeak maiz laburrak dira edo horrela ezartzen dira testu juridiko baten azterketa sakonagoa egiteko, opor garai klasikoak biltzen dituztenak ". Gizarte zibilaren ordezkariek normalean iritziak eman ditzaketen arren, ez dago horretarako arau loteslerik. "Maila formalean, Austriako legerian parte hartzeko aukerak oso mugatuak dira", jarraitu du Mördingerrek. Defizit hori Franz Neunteufl-ek irabazi asmorik gabeko erakundeetako (IGO) zuzendari nagusiak ere berretsi du: "Elkarrizketa beti ausazkoa da, puntuala eta luzea ez da nahi bezain antolatua eta sistematikoa".

"Elkarrizketa beti ausazkoa da, puntuala eta ez da nahi bezain antolatua eta sistematikoa".
Franz Neunteufl, irabazi asmorik gabeko erakundeentzako aholkularitza (IGO)

Aldi berean, elkarrizketa zibila aspalditik nazioarteko estandarra da. Adibidez, Europako Gobernuari buruzko Liburu Zuriak, Aarhus Hitzarmenak eta Europako Kontseiluak gizarte zibileko erakundeek legegintza prozesuan inplikatutako egituratzea eskatzen dute. Aldi berean, nazioarteko organismoek –NU, G20 edo Europako Batzordea– aurkezten eta aldian-aldian gizarte zibilaren erakundeak inplikatzen dituzte kontsulta prozesu ofizialetan.

Gizarte zibila: aurre

Franz Neunteufl-entzat, "Ituna" deiturikoa gizarte zibilaren eta gobernuaren arteko lankidetza formalizatu eta loteslearen adibide eredua da, eta estatuek eta gizarte zibilaren erakundeek beren esku hartzearen xedea eta forma gobernatzen duten hitzarmen idatzia da. Compact-ek, esaterako, jendarteari eskatzen dio gizarte zibileko erakundeen independentzia eta helburuak errespetatu eta mantendu ditzala, baliabideak modu arrazionalean eta berdintasunez hornitzea eta programa politikoak garatzea ahalik eta lehenenetik. Gizarte zibilak, bestalde, profesionalen antolakuntza eskatzen du, irtenbide eta kanpainak proposatzeko oinarri gisa, bere xede-taldearen ikuspegiak eta interesak sistematikoki identifikatu eta irudikatzeko, eta, gutxienez, nor ordezkatzen duten eta nor ez diren argitzeko.

Itunaren amaierarekin, britainiar gobernuak konpromisoa hartu du "jendeari botere eta kontrol gehiago emateaz beren bizitzari eta beren komunitateei, eta konpromiso soziala estatuko kontroletik eta goitik behera politiketatik haratago" jartzeari. Batez ere, bere eginkizuna "aldaketa kulturalak errazten ditu zentroari boterea emanez eta gardentasuna handituz". Beraz, ez da harritzekoa Ingalaterrak "Society of Civil Society" ere izatea.
Izan ere, EBko estatu guztien erdiek gutxi gorabehera horrelako dokumentua garatu dute eta gizarte zibilarekin lankidetza loteslea egin dute. Austria zoritxarrez ez dago.

Austriako GKE

Austriako gizarte zibilak 120.168 kluben inguruan (2013) eta fundazio ongintzazko kopuru ezezagunak ditu. Austriako egungo Ekonomia Txostenak berriro erakusten du 2010 5,2 urtean 15 Austrian langile guztien ehuneko XNUMX urteetan aritu direla irabazi asmorik gabeko sektorean.
Gizarte zibilaren garrantzi ekonomikoa ere ez da ahaztu behar. Nahiz eta oraindik ez da herrialde honetan sistematikoki erregistratu, baina artearen arauen arabera balioesten da. Adibidez, Vienako Ekonomia Unibertsitateko eta Danubiako Unibertsitateko Krems-ek egindako kalkuluen arabera, Austriako GKEek 5,9 eta 10 arteko balio erantsi gordina urtean milaka milioi eurokoa da. Hau da, Austriako Barne Produktu Gordinaren BPGren ehuneko 1,8-i dagokiona.

Photo / Video: Shutterstock, Aukerako euskarriak.