Helmut Melzer
Bizitzea, batez ere merkeena, gai politiko zentrala da, ez bakarrik Austrian. Etxebizitza Sozialak egoera hau konpontzeko asmoa du. Baina, batez ere, ekonomi kolpeak gertatzen direnean, zerga bidez diruz lagundutako etxebizitza eskakorrak aurrezteko pin askoren biktima izaten ari da. Azken urteotan nazioarteko garapen bat Europar Batasunean eztabaida epela piztu da. Galdera nagusia: nork aprobetxatu dezake etxebizitza soziala?
Lehiaketa galdera bat?
2005-en eztabaida europarraren inguruko eztabaidaren aurrean, XNUMX-ek auzia aurkeztu zuen Errusiako Europako Jabetza Fundazioko fundatzaileen elkarteak, Suedian, EBko Lehiaren Batzordearen ordezkari gisa. Tenorea: merkatuan inork ez luke mesede egin behar eta funts publikoen bidez abantailak lortu. Ezta etxebizitza sozialen testuinguruan ere. Lurjabe pribatuen nahiaren arabera, errentatzaileak baldintza berdinetan lan egin behar du edo beharrizanari soilik etekina atera beharko dio.
Eskandinaviarrak mahai batean eseri eta konpromiso bat negoziatzen ari ziren bitartean, Herbeheretan imitatzaile arrakastatsuenak aurkitu zituzten. 2010, Europako Batzordeak Herbehereetako salaketa berretsi zuen lehia librearen auzian. Ondorioekin, Nazioarteko maizterren elkarteen IUT Barbara Steenbergenek azaltzen duenez, "horrela, behartsuenentzako eskaintza mugatu egin behar zen. Denbora kontua baino ez da ghettoak sortu aurretik ".
Holandako kasua
Joko arau berriak Herbehereetan: "Wocos" -ek irabazi asmorik gabeko garatzaileentzat, urtean 33.000 Euroko diru sarreren muga (lehenago 38.000 Euro) - gordina eta orain etxe bateko biztanle kopuruaren independentea ere bada. Konparazio moduan: Vienan, esaterako, errenta indibidualeko pertsona batek urtean 43.970 euroko errenta garbiaren muga du (bi pertsona: 65.530 Euro ff) diruz lagundutako alokairua eta etxebizitza kooperatiboa egiteko baldintza gisa. 550.000 etxeko etxeek eta 1,25 milioi lagun inguruk etxebizitza sozialak erabiltzen dituzte Austrian. Zenbat izango lukete oraindik diruz lagundutako etxebizitza eskuratzeko diru sarrerak muga murriztuko balitz?
Steenbergen Herbehereetako egoerari buruz: "650.000 etxeak berehala baztertu ziren. 45 metro koadroko apartamentu bat Amsterdamen alokatzeko prezioa 1.000 Euro inguruan dago. Hiri ertzean, itxarote denborak bederatzi urte dira orain. "Gainera, eraikinaren kalitateak izugarri sufritzea ere mehatxatzen du. Diru-sarreren muga eta alokairu txikiagoak direla eta, etorkizuneko egoitza-guneak ahalik eta merkeena eraiki behar dira.
Etxebizitza sozialak helburu nazional gisa
2011-ek Frantzian antzeko zerbait errepikatuko zuela mehatxu egin zuen. Berriro ere, lurjabe konpainia pribatu batek salaketa egin zuen EBrekin - baina "Nazio Handia" ren erresistentziarekin bat egin zuen: maiatzean EBri erantzunez 2013 Frantziak etxebizitza soziala deklaratu zuen azkar estatuaren helburua. Orduz geroztik, isiltasuna kausa izan da. Dirudienez, estatu nazionalaren jabetza garaile izan da EBren lehia printzipioaren arabera. Azken finean, subsidiariotasun printzipioa etxebizitza aplikatzen da, nazioaren kontua da.
Etxebizitza sozialei buruzko EBko eztabaida
EBn barnean gero eta gehiago eztabaidatzen diren galderak: ekainean 2013, Europako Parlamentuak Europako Batasuneko etxebizitza sozialei buruzko txostena onartu zuen. Iradokizun, eskaera eta aholku ugari dituen lehen eztabaida-papera. Zer gertatuko da? Ez dakizu. "Batzordeak oraindik ez du halakorik esan", dio IUTko Steenbergenek EBren barneko botila demokratikoak ere aztertzen dituela: "Denek aurka egiten badute eta Batzordea oraindik ez da mugitzen, orduan ez dago demokrazia defizitik? Funtzionarioek parlamentuen boto garbiaren aurka bozkatzen dute ".
Claire Roumet, CECODHAS Europako Etxebizitza Sozialen idazkari nagusiarentzat, papera ez da oso goizegi: "Azken urteetako gizarte-politikaren bi hamarkadetan galdu diren 20 urteei deitzen diet. Etxe guztietako kostuak handitu ziren nonahi. Biztanleen zatiek ez dute diru nahikoa etxebizitzarako ".
Etxebizitza sozialaren interpretazio desberdinak funtsezko kontua dira, eta ez herrialdearen tamaina: "Herrialde gehienak jabetza sustatzera bideratzen dira. Krisi garaian, etxebizitzarako funts gutxiago daude, subjektuentzako diru-laguntzak itxi egiten dira. Hori ez da jasangarria. Egoitzako eraikinak horren arabera egokitu behar dira ", dio Roumetek.
"Interes publikorako itzulera idatzi dugu banderak. Irabazi asmorik gabeko etxebizitza nola funtzionatzen duten azaldu behar diegu arduradunei. Herrialde gehienetan, liberalen eta erabat diruz lagundutako merkatua bakarrik ezagutzen da. Etxebizitza eskaintza merke batek ez du merkatuan funtzionatzen. Merkatuak prezioak igotzeko joera du ", Nazioarteko Maizterren Elkarteko Steenbergenek Batzordeko aditu talde bat ez ezik, Austriako eredua hedatzea ere nahi du.
Austriako bidea eredu gisa
Baina zerk egiten du austriar eredua nazioarteko konparazioan? Wolfgang Amann Austriako Ikerketa Institutuko Higiezinak, Eraikuntza eta Etxebizitza IIBW-k: "Alokairu merkatu integratuak deituriko sistema dugu. Horrek esan nahi du alokairu komertzialak eta sozialak merkatuan lehiatzen direla. Etxebizitza itxura duten etxebizitzak - benetan aberatsak izan ezik - merkatuaren bi segmentuak zabalik daude. Honek prezio eta kalitatearen lehia onuragarria dakar. Aldi berean, alokairu sozialak merkatu libreko errenten azpitik baino ez daude. Ondorioz, etxebizitza sustatzeko gastu publikoa EU15 batez bestekoaren azpitik dago ".
Baina denek dakiten bezala, ez da dena ezin hobea. "Barneratutako arazoez kanpoko arazo bat dugu. Errentamendu zaharrak dituzten etxebizitzen gehiengoa ondo eta merke bizi da. Gaur egun etxebizitzen bilaketa egiten ari denak, zailagoa du. Gainera, horrek familia gazteei eragiten die batez ere, aurrekontu estuagoekin zerikusirik baitute. Orokorrean, planifikazio horizonte luzea baduzu, abantaila izugarria duzu. Urte erdi barru non biziko zaren ez badakizu, oso garesti ordaindu behar duzu ", Amannek gaur egungo egoera azaltzen du. Nazioarteko konparazioan, ordea, Austria, aurreko adibideek erakusten duten moduan, prezioan eta eskaintzan ere ondo dago.
Alokairua Austrian
2009 urteaz geroztik, alokairuko etxebizitzen gastuetan gastatu behar den etxeko diru sarreren eskuragarri kopurua% 23 izatetik 25 ehunekora igo da. Garapena alokairu mailaren arabera aldatu egiten da. Egoitzako errenta nagusietan, etxebizitzen kostua ehuneko hiru puntu inguru igo zen eta 2013 etxeen diru sarrera eskuragarrien ehuneko 28 izan zen. Pentsiorik gabeko etxebizitzak, hau da, batez ere etxe gazteagoak, etxebizitza kostu handiak ditu. Bakarka bizi diren pertsonei (emakumezkoen ehuneko 31, gizonen ehuneko 28) eta guraso bakarreko familiei (% 31 ehuneko) eragiten die. Nolanahi ere, etxebizitza etxebizitza zenbat denboraz funtsezkoa da.
2009 geroztik, alokairuen apartamentuetarako tarifak tasak desberdinetan handitu dira alokairu banakako segmentuetan. 2009-2013 kostuen igoera orokorra 13 ehunekoan izan bazen ere, alokairu pribatuko sektoreko bizitegi errentak 17,2 ehunekoan handitu ziren, 6,6 izatetik 7,8 eurora metro karratuko. Etxebizitza kooperatiboen gehikuntzak ehuneko hamarretan nabarmen jaitsi ziren aurreko urteko aldi berean. Udal egoitzek 2013 ehuneko 8,3 baino ehuneko gehiago ordaindu behar izan zuten 2009 urtean.
Kontratu berrietarako (aurreko alokairuaren bost urte arte), metro karratuko 7,6 Euro ordaintzen da batez beste. 30 urte baino gehiagoko epe luzeko errentamenduak dituzten etxeek 4,8 Euro gastatzen dute ustiapen gastuak barne.
(Iturria: Estatistika Austria)
Sustapena eta Ongintza
Markus Sturm, Association for Housing Development vwbf elkartearen presidentearentzat, Austriako etxebizitza sistemaren arrakasta bi zutabeetan oinarritzen da batez ere: "Alde batetik, etxebizitza diru laguntzak dira eta, bestetik, irabazi asmorik gabeko etxebizitza industria. Finantza-ekipamenduak finkatuta eta finkatuta dauden etxebizitza-garatzaileek elkarlanean oinarritutako elkarlanean, azken hamarkadetan etxebizitza merkeen eskaintza nabarmen handitzea posible izan da ". Xehetasunetan: 24 etxebizitza osoaren ehuneko X. NUMXen kuota batekin, Austriako etxebizitza sozialaren eraikuntza Austrian dago. EB alderatuz bigarren.
Etxebizitza horniketaz gain, Gemeinnützige Wohnbauträger duen sistema ere faktore ekonomikoa da, Sturm-ek azpimarratzen duenez: "Etengabe eskuragarri dauden etxebizitza-dirulaguntzak eta irabazi asmorik gabeko eraikuntzako elkarteak izateagatik, urtean eraikitako apartamentu guztien herena gutxi gorabehera eraikuntzarako ahalmena egonkorra da. baina bultzada ekonomiko sendoa ere bermatzen du ".
Irabazi asmorik gabeko garatzaileak
Austriako seigarren biztanle bakoitza irabazi asmorik gabeko erakundeek eraikitako eta / edo kudeatutako apartamentu batean bizi da. Irabazi asmorik gabeko etxebizitza industriak 865.700 apartamentuak kudeatzen ditu nazio mailan, eta horietatik 252.800 konderminak. Hau Austriaren etxebizitza osoaren% 25 inguru dagokio. Duela hogeita hamar urte, kuota hori ehuneko hamar ingurukoa zen oraindik. 2013 eraikuntza elkarteek 13.720 apartamentuak osatu zituzten, 2014 16.740 apartamentu berriak ziren.
Urtean 50.000 inguruan burutzen diren apartamentuen artean, 50 ehuneko diruz lagundu dira, 50 ehuneko finantzatuak (aurretik: 70 ehuneko / 30 ehuneko). Diruz lagundutako apartamentuen eraikina irabazi-asmorik gabe dago erabat, merkataritza-garatzaileek modu pribatuan eraikitako condominioen eraikuntzan parte hartzen dute. (Iturria: GBV)
Itzuli bidezko arreta elektronikora
Horregatik da hain garrantzitsua etxebizitza dirulaguntzak arautzea: "Etxebizitza eredua ziurtatzeko, ezinbestekoa da etxebizitzen dirulaguntzak bideratzea. Etxebizitza sozialak ohiko maila altuan mantendu nahi badituzu, baina irabazi asmorik gabeko etxebizitza konpainiak indartzeko neurriak ere behar ditu, baita etxebizitza sozialak lortzeko lurrak eskuratzeko tresna eraginkorrak ere. "Era berean, Amann IIBW-k dio:" Aspertzen dut! Etxebizitza sustatzeko finantza segurtasunean jarraitutasuna behar dugu. Diruz lagundutako eta pribatuki babestutako etxebizitzen erlazio orekatua behar dugu. Irabazi asmorik gabeko elkarte lehiakorrak behar ditugu ".
Egungo Etxebizitzen estatistikak
2013 Austrian ia 51.000 apartamentuak eraiki ziren. Ez ditu Vienan eraiki beharreko unitateak existitzen diren eraikinak eskuratu, eraiki edo bihur daitezen. Oraingo kopuru honekin, emaitza aurreko urtean baino 16 ehuneko handiagoa izan zen. 2011-rekin alderatuta, ia% 30 ehuneko izan da. 2013-en lortutako emaitza onak batez ere solairu anitzeko bizitegi-eraikuntzari dagozkio, batez beste azken bi urteetan baino apartamentu ia erdia gehiago sortu baitituzte (gehi 36 ehuneko 2012-rekin alderatuta, eta 58-en ehuneko 2011 baino).
(Iturria: Estatistika Austria)
Gizarte bakea sarbide zabalaren bidez
Baina etxebizitza sozialetarako sarbidea nork izan behar lukeen funtsezko galderara itzuli, eta zergatik. Sturm von vwbf: "Beste herrialde batzuekin alderatuta, diruz lagundutako etxebizitzen sektorea biztanleriaren atal zabalen sarbidea da. Hori frogatu da. Emaitza sozialak modu eraginkorrean eragotzi zituen joera segregatzaileak, hala nola Frantziako hirietan (Banlieus), eta, beraz, espazialki ikus daitekeen estratifikazio soziala maiz loturiko "leherkariak" sozialak ".
Iritzi horrekin Sturm ez da bakarrik; etxebizitza politiketan adituak ere Amannek etxebizitza sozialetarako sarbide zabala aitortu behar du: "Austriako bideak etxebizitza sozialen sektore handiekin, ETEentzat ere zabalik daudenak, hainbat abantaila ditu. Etxe berean klase sozial guztien elkarbizitza oso kola sozial eraginkorra da. Egunero elkar ikustean eta auzokideen seme-alabak agurtzen eta ezagutzen dituenak, beste "klase soziala" oso maiz ezagutzen ez duen arazoak ezagutzen ditu. Gizarteratzearen ondorioz, ez daude ghettoak eta auzo erretzaileak. Alokairu sozialak hain garestiak dira, baina tamaina handiko diruz lagundutako etxebizitzak merkeagoak dira, esate baterako, Erresuma Batuko etxebizitza dirulaguntzaren erregimena edo Herbehereetako zerga pizgarriak. '
Vienako hiriburu federalean, nahasketa soziala ezinbestekoa da etxebizitza politikan. Munduko hiririk bizienak diren ohiko sailkapenek ere hori saritzen dute. Christian Kaufmann, Wohnbaustadtrat bozeramailea Michael Ludwig: "Ez dugu nahi auzo sozialetan ahultasunen kontzentrazioa. Horrek Viena bereizten du eta hori ere gorde nahi dugu. Herbehereak, Suedia eta Frantzia direla eta, Etxebizitza Sozialaren Kontserbazioari buruzko Ebazpena abiarazi dugu, Europako 30 hiriekin bat egin baitu ".
Photo / Video: Shutterstock.
