Zuzeneko Demokrazia: Emantzipazio demokratikoa lortzeko garaia

Zer da demokraziaren garapena Austrian? Zer aukera entzun behar du gizona edo emakumea? Urtero behin botoa emanez egiten al da? Hori al da demokraziak eskaini behar duen guztia? Merezi al du demokrazia terminoa - hau da, "herriaren agintea"?

2011etik 2013 urteetara bitartean - gogoan izan hauteskunde aurreko garaietan - adituek, hedabideek, herritarren ekimenek eta politikariek oso diskurtso emankorra eta ongi oinarritua ekarri dute zuzeneko demokraziaren garapenari eta hedapenari buruz, herrialde honetan demokraziaren inguruko eztabaida nahiko lasai bilakatu da azkenaldian. Horrela, egungo gobernu programan, 2014-en hasieran asmo gutunak soilik batzorde inkestatua deitzen du Kontseilu Nazionalean. Oraindik ez dela existitzen, oraingoz ez gaitu harritu behar.

"Gobernuaren erabakiaren ondoren, hautesleei esan zaie aurkitu duten konpromisoa norberaren borondatea dela, zenbait alderdiri eman dielako botoak".
Erwin Mayer, "mehr demokratie" ren bozeramailea.

Zer gertatzen da Austrian demokrazia zuzenaren inguruko eztabaidarekin? Funtzionatzen den demokrazian bizi gara - ez al gara? Politikari dagokionez, Austriako konstituzioak oso hitz argiak ditu. Konstituzio Federalaren 1 artikuluak honako hau dio: "Austria errepublika demokratikoa da. Jendea haien esku dago ". Azterketa gertuago egonez gero, zalantza zilegiak daude. Izan ere, bizitza politikoa askotan ezberdina da. Alderdi politikak du oinarria, eta horretan, alderdiaren ongizatea ongiaren gaineko lehentasuna ematen zaio. Egunero ikusten dugu klubaren behartzeak, bezeroen interesak eta interes bereziak, bezeroen politikek eta lobbyistek benetako hauteskunde borondatea irabazten dutela. Hauteskundeen aurretik mota guztietako alderdien programak, adierazpen politiko lausoak eta kanpainako leloak agertzen dira. Proiektu politikoak onenean asmatu daitezke. Gutxienetan kasu zehatz bat ikasten da, zein alderdiek hartuko duten hauteskundeen ondoren. Ate itxien atzetik ateratzen da azken gobernu programa. "Gobernu programaren erabakiaren ondoren, hautesleei esan zaie aurkitu duten konpromisoa norberaren borondatea dela, boto jakin batzuk eman dituztelako", esan du Erwin Mayer bozeramaileak.demokrazia gehiago".
Austrian desengainu politikoa areagotzen duen praktika demokratiko garden eta inkonsistentea da. Edo, politikoa ez al da?

Demokrazia zuzena: parte hartzeko nahia

Hautesleen bilketa noizean behin jaitsi eta alderdi politikoek ia kide berriak kontratatzea lortzen ez duten bitartean, hiritarrekiko konpromisoa loratzea da. Politika, kirola, gizarte gaiak edo kultura den ala ez, gero eta jende gehiagok parte hartzen du publikoki eta doan. 2008-en nazioartean egin den azken inkestak erakutsi du 44-ek 15 boluntarioen lanaren ehunekoa ematen duela. 1,9 milioi austriar inguru klub edo erakundeetan daude. Azken finean, hori da 15 urteko gazteen herena baino gehiago.
Parlamentuko Herritarren Ekimenak - 500 bezalako herritarren multzoak Kontseilu Nazionalari lege federalak edo legeak ezartzeko proposatu ahal izateko - 2000 ehuneko 250 handitu dira. 1980er urteetatik nabarmen egin da gora eta herrialde eta komunitate mailan erreferendum eta erreferendum kopurua. Sieglinde Rosenberger eta Gilg Seeber politologo austriarrek honako hau adierazi dute: "Austriarentzat, alderdien desafekzioaren, atzeraldiaren biraketa eta zuzeneko tresna demokratikoen erabilera gero eta handiagoaren arteko konexioa da." Azken hamar urteetan hamar herritarren ekimenak demokraziaren garapenaren gaira iritsi dira. zeinak erreformarako proposamen ugari idatzi dituzten Austriako demokrazia gehiago garatzeko.

politika With?

Kopuru horiek ikusita, nekez ukatu daiteke biztanleria politikarekiko interesa. Aitzitik, politikarien konfiantza une historikoan dago. Adibidez, Social Science Study Society-k egindako ikerketa batek agerian utzi zuen 2012 botere judiziala, polizia edo sindikatuak bezalako erakunde publikoetan jendearen konfiantza apur bat igo dela. Bestalde, 46 inkestatuen ehuneko 1.100-ek esan zuen politikariek herritarrekiko harremana galdu zutela eta 38 ehunekoek beren onurarako bakarrik zutela sinetsita. Antzeko inkesta bat egin zuen Austrian Society for Marketing (OGM) enpresak 2013 urtean. 78 inkestatuen% 500ek esan du politikan konfiantza gutxi edo batere ez dutela.

Demokrazia zuzena Austrian?

Definizioz, demokrazia zuzena bozkatutako biztanleek gai politikoei buruz bozkatzen dute zuzenean. Gertraud Diendorfer, zuzendari nagusia Demokrazia Zentroa Vienan, Zuzeneko Demokrazia "ordezkari demokrazia sistemaren tresna osagarri, zuzentzaile edo kontrol gisa" ulertzen du: "Konstituzioan jasota dauden tresna demokratiko zuzenak herritarrei eta hauteskundeetan parte hartzea ahalbidetzen du, gai zehatzetan politikak zuzenean eragiten badu ere. hartu ".

Eragozpen bakarra: zuzeneko demokraziaren instrumentu klasikoen emaitza (erreferendumak edo erreferendumak, esaterako) ez da inolaz ere loteslea eta, beraz, neurri handiagoan edo gutxiagotan hartzen dute Kontseilu Nazionalean erabakitzaile politikoek. Erreferendumak soilik jendearen erabaki legalki loteslea da. Hala ere, Kontseilu Nazionalak soilik erabaki dezake erreferenduma egin edo ez. Herritarren ekimenak edo eskaerak, Kontseilu Nazionalaren Prozedura Araudian aurreikusitako moduan, tratamendu eskaera konkretuak Kontseilu Nazionalera aurkezteko baino ezin dira erabili.

Ikusita, demokrazia zuzenerako gure tresnak nahiko hortz gabeak dira orokorrean. Gerhard Schusterrek, "Stop sham demokrazia!" Ekimeneko bozeramailearentzat, gaur egun ez dago erreferendumik egiteko modurik erreferendum bidez Kontseilu Nazionalera aurkeztutako proposamenak parlamentuan onartzen ez badira.

Parte hartze publikorako gaizki garatutako eta ahaztutako aukerak ikusita, kasurik onenean erabaki politikoei gure borondatea adierazteko aukera ematen baitigu, ez da harritzekoa austriarren% 55 inguru bakarrik egotea demokraziaren funtzionamenduarekin. Bi herenak demokrazia zuzena zabaltzearen alde daude, OGMren "Demokrazia txostena 2013" -k erakusten duen moduan.

Zuzeneko Demokrazia: Tresnak Austrian

eskaera baimendu herritarrei legebiltzarreko prozedura bat hastea parlamentuan, baina zoritxarrez ez da inola ere loteslea. Ez da harritzekoa, beraz, Austrian orain arte 37-en bost eskaerek soilik arrakasta izan zutela legeak bultzatu zituen zentzuan.

erreferendum Austriako zuzeneko tresna demokratiko gazteena dira. Kontseilu nazionala zerbitzatzen dute biztanleen iritzia lortzeko. Ez gehiago, ezer konprometitutako erreferendumen emaitza baita. Kontuan izan behar bada ere, Kontseilu Nazionalak ez du inoiz gainditu erreferendum baten gehiengoaren emaitza.

Azkenean, baina ez behintzat erreferendum goitik aginduta. Biztanleei zuzenbide konstituzionalen eta federazioen legeak bozkatzeko aukera ematen diete, eta hemen erabakia loteslea da. Hala ere, erreferenduma dagoeneko erredaktatu den aurreproiektu baten gainean bakarrik egin daiteke. Baina faktura sinple batek jada gehiengo bat topatu badu Kontseilu Nazionalean, Vienako Demokrazia Zentroaren arabera, ez da zaila izango erreferendum bat hasteko behar diren boto nahikorik.

Gainera, Kontseilu Nazionalaren prozedura arauak oraindik ere erakusten du Eskaerak eta herritarren ekimenak orrian. Tresna hauen laguntzarekin, parlamentariek (eskatzaileak) eta herritarrek (herritarren ekimenak) tratamendu eskaera zehatzak aurkeztu ditzakete.

Demokrazia zuzenagoa, baina nola?

Galdera geratzen da: nola funtziona dezake zuzeneko demokraziak? Nola bizi daiteke Austria bere printzipio konstituziogilearen arabera, legea benetan herriarengandik atera dadin?
Herritar ekimen ugarik galdera honetara bideratu dituzte dagoeneko, erreforma proposamenak idazten eta politikariei eskakizun argiak egiten. Funtsean, demokrazia aurrera ateratzeko kontzeptuak bi ardatz ditu ardatz: Lehenik eta behin, erreferendumak legez kanpoko erreferendum batekin batera egon behar dute. Eta bigarrenik, herritarrek legeak garatzen eta formulatzen lagundu behar dute.

Demokrazia zuzena izan litekeen ekimena da ekimena "Jendearen legeria orain!". Hiru etapako prozesu baten inguruan, herri ekimenez, erreferendumaz eta erreferendumaz osatua.
Egungo ordenamendu juridikoa ez bezala, herritarrek aukera dute lege bat edo zuzentarau politikoa hartzeko.
Herri ekimenaren ardatza ideiaren aurkezpenean kokatzen den bitartean, biztanleria ekimenaren garrantzi sozialaren ondorengo erreferendumaren testuinguruan dago.
Prozesu honetan aurreikusten diren oztopo kuantitatiboek iragazketa funtzio garrantzitsua betetzen dute: gehiengoaren onarpenerako eskubidea ez duten ekimenak - hau da, interes indibidualak edo bereziak lortu edo besterik gabe teknikoak badira, ez dute 300.000 sinaduraren oztoporik sortuko eta, beraz, "iragazi" ,

Komunikabideek ere funtsezko eginkizuna dute proposamen honetan, izan ere, komunikabideen kontseiluaren bidez ziurtatu beharko lukete erreferenduma egiteko hiru hilabeteetan pros eta kontrako eztabaida librea eta berdintasuna gertatzen dela komunikabideetan.

Schusterrek legeriaren bi zutabeetan sistema osagarriaren abantaila handia ikusten du, elkarrekin lan egiten duten arren, elkarrengandik independenteak diren arren. Herriaren borondatea ez dator parlamentarismoarekin, baina orain arte ahaztutako osagai batekin osatzen du: herria.

Austrian hiru fasetako legediaren proposamena "Herri legeria orain!" Ekimenetik abiatuta

herri-ekimen (1 maila) 30.000 Herritarrek (100.000-en aurka, egun erreferendum bat eskatzen dutenak) aurreproiektu edo politika bat aurkeztuko diote Kontseilu Nazionalari. Kontseilu Nazionalak ekimenari buruzko aholkuak ematen ditu eta ekimenaren babesleek baimendutako hiru pertsona kontratatu behar ditu. Kontseilu Nazionalak baztertzen badu, erreferenduma has daiteke.

eskaera (2 etapa) Izena emateko astea baino lehen, etxe bakoitzari eskaeraren idazkera jakinaraziko zaio. 300.000-en laguntzaz erreferenduma arrakastatsua da eta erreferenduma eramaten du. Erreferenduma egin baino gutxienez hiru hilabete lehenago, masa eta komunikabideetan pros eta kontrari buruzko informazio eta eztabaida berdinak eta integralak gertatzen dira.

erreferendum (3 maila) Gehiengoak erabakitzen du.

Zuzeneko Demokrazia - Ondorioa

Demokrazia zuzena ez da gai beroa soilik Austrian. Adibidez, Europako Kontseiluko Veneziako Batzordea deiturikoan, halaber, adierazi du printzipioz saihestu behar direla kontsulta efektuak soilik sortzen dituzten parte-hartze tasa altuak eta prozedurak. Hauteskunde prozeduren antzera, boto-emaileek, egia esan, boto parte-hartzaileek ere lotura garbia ikusi ahal izango dute beren parte-hartzearen eta emaitzaren artean.

Horrela, biztanleek aukera gehiago izan ditzakete eta beren etorkizuna modu aktiboan itxuratu eta ko-zehaztu. Demokrazia zuzena, beraz, prozesu politikoen emaitzen legitimitate handiagoa lortzen da eta erabaki politikoei laguntzeko borondatea areagotu edo sortzen da.

Photo / Video: Gernot Abeslaria, gaur egun, Aukerako euskarriak.