Helmut Melzer
Vivir, especialmente asequible, es un tema político central, no solo en Austria. La vivienda social debería ayudar aquí. Pero incluso en tiempos de cuellos de botella económicos, la vivienda solitaria subsidiada por medio de los impuestos está siendo víctima de muchos puntos de ahorro. Un desarrollo internacional en los últimos años que ha provocado un acalorado debate en la Unión Europea. La pregunta central: ¿a quién se le permite usar la vivienda social?
Una cuestión de competencia?
En respuesta al debate paneuropeo, 2005 presentó una demanda de la asociación de propietarios European Property Foundation, un representante de terratenientes privados, en Suecia ante la Comisión de Competencia de la UE, debido a distorsiones de la competencia de préstamos más baratos a los desarrolladores inmobiliarios de propiedad privada. Tenor: nadie en el mercado debería ser favorecido y obtener beneficios públicos. Ni siquiera en el contexto de la vivienda social. De acuerdo con los deseos del propietario privado, el propietario debe trabajar bajo las mismas condiciones o solo beneficiar a los necesitados.
Pero mientras los escandinavos se sentaron a una mesa y negociaron un compromiso, encontraron en los Países Bajos imitadores más exitosos. 2010 confirmó la queja holandesa de la Comisión Europea sobre el tema de la libre competencia. Con consecuencias, como subraya Barbara Steenbergen de la Asociación Internacional de Inquilinos (IUT): "Por lo tanto, el suministro a los más pobres tenía que ser limitado. Es solo cuestión de tiempo antes de que surjan los guetos ".
El caso holandés
Las nuevas reglas del juego en los Países Bajos: para los "Wocos", el desarrollador sin ánimo de lucro, un límite de ingresos de 33.000 Euro por año (anteriormente 38.000 Euro) - bruto y ahora también independiente del número de habitantes de un hogar. A modo de comparación: en Viena, por ejemplo, una persona con ingresos individuales tiene un límite de ingreso neto de 43.970 Euro por año (dos personas: 65.530 Euro ff) como un requisito previo para un alquiler subsidiado y una vivienda cooperativa. Los hogares domésticos de 550.000 y aproximadamente 1,25 millones de personas usan viviendas sociales en Austria. ¿Cuántos tendrían derecho a la vivienda subsidiada si se redujera el límite de ingresos?
Steenbergen sobre la situación en los Países Bajos: "Los hogares 650.000 fueron así excluidos inmediatamente. El precio del alquiler en Amsterdam para un apartamento de metro cuadrado 45 se encuentra actualmente en torno a 1.000 Euro. En las afueras, los tiempos de espera ahora son de hasta nueve años ". Además, la calidad del edificio también amenaza con sufrir enormemente. Debido a los límites de ingresos y alquileres reducidos, las áreas residenciales futuras también se deben construir de la manera más económica posible.
Vivienda social como objetivo nacional
2011 amenazó con repetir algo similar en Francia. Una vez más, una empresa privada de propietarios se quejó ante la UE, pero se encontró con la resistencia de la "Gran Nación": en respuesta a la UE en mayo, 2013 Francia declaró que las viviendas sociales resumían rápidamente el objetivo estatal. Desde entonces, el silencio ha sido una causa. La propiedad del estado nacional aparentemente ha sido victoriosa sobre el principio de competencia de la UE. Después de todo, el principio de subsidiariedad se aplica a la vivienda: es un asunto de la nación.
Discusión de la UE sobre vivienda social
Preguntas que ahora se están debatiendo cada vez más en la UE: en junio 2013, el Parlamento Europeo aprobó un proyecto de informe sobre la vivienda social en la Unión Europea. Un primer documento de discusión con muchas sugerencias, demandas y sugerencias. ¿Qué pasará? Tu no sabes "La Comisión aún no ha hablado con" Steenbergen tamiza del IUT y los cuellos de botella democráticos en la UE: "Si todos hablan en contra de ella, y la Comisión todavía no está en movimiento, entonces no hay un déficit democrático? Los funcionarios votan en contra del voto claro de los parlamentos ".
Para Claire Roumet, secretaria general de la Asociación Europea de Vivienda Social CECODHAS, el documento llega demasiado pronto: "Llamo a los últimos años de 20 las dos décadas perdidas de la política de vivienda social. Hubo un aumento en los costos de vivienda en todas partes. Partes de la población no tienen suficiente dinero para la vivienda ".
Las diferentes interpretaciones de la vivienda social son una cuestión fundamental, no una cuestión de tamaño del país: "La mayoría de los países se centran en la promoción de la propiedad. Durante la crisis, hay menos fondos para la vivienda, los subsidios sujetos se cierran. Eso no es sostenible. Los edificios residenciales deben adaptarse en consecuencia ", dice Roumet.
"Hemos escrito un retorno al interés público en las banderas. Creo que debemos explicar a los responsables cómo funciona la vivienda sin fines de lucro. En la mayoría de los países, solo se conoce el mercado liberal y totalmente subsidiado. Una oferta de vivienda asequible no funciona en el mercado. El mercado tiende a subir los precios ", Steenbergen, de la asociación de inquilinos internacionales, desea no solo un grupo de expertos de la comisión, sino también la difusión del modelo austriaco.
La forma austriaca como modelo
Pero, ¿qué hace el modelo austriaco en comparación internacional en absoluto? Wolfgang Amann, del Instituto de Investigación de Austria para Bienes Raíces, Construcción y Vivienda IIBW: "Tenemos un sistema con los llamados mercados integrados de alquiler. Esto significa que los mercados de alquiler comercial y social compiten entre sí. Los hogares que buscan vivienda, excepto los realmente ricos, ambos segmentos del mercado están abiertos. Esto lleva a una competencia de precio y calidad beneficiosa. Al mismo tiempo, las rentas sociales están solo moderadamente por debajo de las rentas del mercado libre. Como resultado, el gasto público en promoción de vivienda está por debajo del promedio de EU15 ".
Pero como todos saben, no todo es perfecto. "Tenemos un problema llamado outsider outsider. La gran mayoría de los hogares con alquileres antiguos viven bien y son baratos. Pero quién se encuentra actualmente en la búsqueda de vivienda, tiene mucho más difícil. Además, esto afecta principalmente a los hogares jóvenes, que generalmente tienen que conformarse con presupuestos ajustados. En general, si tiene un horizonte de planificación largo, tiene una gran ventaja. Si no sabes dónde vivirás en medio año, tienes que pagar caro por eso ", Amann describe la situación actual. En comparación internacional, sin embargo, Austria es, como también muestran los ejemplos anteriores, bien en precio y oferta.
Alquiler en Austria
Desde el año 2009, la proporción del ingreso disponible del hogar que debe gastarse en el costo de la vivienda en viviendas de alquiler aumentó de 23 por ciento a 25 por ciento. El desarrollo varía según la categoría de alquiler. En alquileres residenciales principales, el costo de la vivienda aumentó en aproximadamente tres puntos porcentuales y fue 2013% del ingreso disponible del hogar en 28. La vivienda sin pensión, es decir, hogares predominantemente más jóvenes, tiene altos costos de vivienda. Afecta principalmente a las personas solteras (porcentaje 31 mujeres, hombres 28) y hogares monoparentales (porcentaje 31). No menos importante, cuánto tiempo el hogar ya vive en el piso es esencial para la cantidad de la parte de los costos de la vivienda.
Los alquileres de los principales departamentos de alquiler han aumentado a diferentes tasas en los segmentos de alquiler individual desde 2009. Si bien el aumento de costos entre 2009 2013 y ascendió a EUR 13 ciento, los alquileres de apartamentos en el sector del alquiler privado a 17,2 por ciento, es decir, de 6,6 7,8 a euros por metro cuadrado. Los aumentos en la vivienda cooperativa fueron significativamente menores al diez por ciento en el mismo período del año anterior. Las residencias municipales tenían que pagar 2013 por ciento más que 8,3 en 2009 año.
Para los nuevos contratos (hasta cinco años del período de alquiler anterior), se paga un promedio de 7,6 Euro por metro cuadrado. Los hogares que tienen arrendamientos a largo plazo de más de 30 años gastan 4,8 Euro, incluidos los costos operativos.
(Fuente: Estadísticas Austria)
Promoción y caridad
Markus Sturm, presidente de la Asociación para subsidios de vivienda vwbf el éxito del sistema de alojamiento de Austria se basa principalmente en dos pilares: "El primero es el subsidio a la vivienda y, en segundo lugar, la industria de la vivienda sin fines de lucro. Con la interacción asociación de una promoción de propiedad bien financiado y desarrolladores de vivienda social en régimen de servidumbre han logrado ampliar enormemente en las últimas décadas la oferta de vivienda asequible "en detalle. Con una cuota de 24 por ciento del parque de viviendas total de vivienda de interés social se encuentra en Austria Comparación de la UE en segundo lugar.
Lejos del sistema de atención residencial con los desarrolladores de vivienda lucro también representa un factor económico, tales como la tormenta subraya: "Debido a los recursos de subsidios de vivienda disponibilidad continua y fuerte Vivienda Ganancias de capital no es sólo una nueva capacidad estable de un promedio de alrededor de un tercio del total de las viviendas terminadas por año pero también asegura un fuerte impulso económico ".
Desarrolladores sin ánimo de lucro
Aproximadamente cada sexto habitante de Austria vive en un departamento construido y / o administrado por organizaciones sin fines de lucro. Actualmente, la industria de vivienda sin fines de lucro administra los apartamentos 865.700 en todo el país, de los cuales los condominios 252.800. Esto corresponde aproximadamente al porcentaje de 25 del stock total de viviendas en Austria. Treinta años atrás, esta proporción todavía estaba alrededor del diez por ciento. 2013 fue completado por las asociaciones de construcción 13.720 apartments, 2014 fueron 16.740 nuevos apartamentos.
De los apartamentos actualmente completados alrededor de 50.000 por año, el porcentaje de 50 está subsidiado, el porcentaje de 50 financiado (anteriormente: porcentaje de 70 / 30 por ciento). El edificio de apartamentos subsidiados actualmente está completamente cubierto por la organización sin fines de lucro, los desarrolladores comerciales están involucrados en la construcción de condominios de financiación privada. (Fuente: GBV).
Volver a la asignación de fondos
Es por eso que es tan importante para cometer el subsidio a la vivienda: "Para asegurar el modelo de vivienda, la reintroducción de asignación de subsidios de vivienda es sin duda un requisito previo. Si desea vivienda de interés social en el alto nivel habitual de la conserva, pero también toma medidas para fortalecer las empresas de vivienda sin fines de lucro, así como herramientas eficaces para la adquisición de suelo para vivienda protegida "puntos de vista similares han sido corroborados por Amann de IIBW". Llamo para el aburrimiento! Necesitamos continuidad en la seguridad financiera de la promoción de la vivienda. Necesitamos una proporción equilibrada de viviendas subsidiadas y de financiación privada. Necesitamos asociaciones de construcción competitivas sin fines de lucro ".
Estadísticas actuales de vivienda
2013 se construyeron en Austria casi en los apartamentos 51.000. No incluye las unidades que se construirán en Viena mediante la construcción, conversión o construcción de edificios existentes. Con este número actual, el resultado fue más del 16 por ciento más alto que en el año anterior. Comparado con 2011, el aumento fue de casi un 30 por ciento. Que registró un 2013 resultado buenos acabados años se debe principalmente a la construcción de varios pisos residenciales, que en promedio casi a la mitad más hogares dio lugar a que en los últimos dos años antes (más 36 ciento en comparación con 2012, además de 58 por ciento respecto 2011).
(Fuente: Estadísticas Austria)
Paz social a través de un amplio acceso
Pero volvamos a la pregunta esencial de quién debería ahora tener acceso a la vivienda social, y por qué. Sturm von vwbf: "A diferencia de otros países, el sector de viviendas subsidiadas se caracteriza por el acceso de amplios sectores de la población. Eso ha sido probado. La mezcla social resultante impidió efectivamente las tendencias segregativas, como en las ciudades francesas (Banlieus) y por lo tanto estratificaciones sociales espacialmente visibles con "explosivos" sociales a menudo asociados ".
Esta tormenta opinión no está solo, y experto en política de vivienda Amann reconoce en un amplio acceso hogareño a la vivienda social es una necesidad: "La forma de Austria con grandes sectores de vivienda de interés social, que también son de tamaño medio abierta, igual tiene varias ventajas. La coexistencia de todas las clases sociales en las mismas casas es un pegamento social inmensamente efectivo. Cualquier persona que se ve a diario y saluda y conoce a los hijos de los vecinos tiene una comprensión mucho mejor de los problemas a menudo bastante desconocidos de la otra "clase social". Como resultado de la integración social, no hay guetos ni suburbios en llamas. Las rentas sociales son tan caras que incluso las viviendas subsidiadas a gran escala son más baratas que, por ejemplo, el plan de subsidio de vivienda en el Reino Unido o los incentivos fiscales en los Países Bajos ".
En la capital federal de Viena, la mezcla social es un factor esencial en la política de vivienda. Las mejores clasificaciones regulares como la ciudad más habitable del mundo también recompensan este hecho. Christian Kaufmann, portavoz de Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "No queremos la concentración de debilidades sociales en ciertos barrios. Eso distingue a Viena y queremos preservarlo también. Debido a los Países Bajos, Suecia y Francia, hemos lanzado la Resolución sobre la conservación de viviendas sociales, que se ha unido a las ciudades 30 de Europa ".
Foto / Vídeo: Shutterstock.
