Nueva publicación: Verena Winiwarter - El camino hacia una sociedad amigable con el clima

por Martín Auer

En este breve ensayo de fácil lectura, la historiadora ambiental Verena Winiwarter presenta siete consideraciones fundamentales para el camino hacia una sociedad que también puede asegurar la vida de las generaciones futuras. Por supuesto, no es un libro de instrucciones -"En siete pasos para..."- sino, como escribe Winiwarter en el prólogo, una contribución a un debate que se va a celebrar. Hace tiempo que las ciencias naturales esclarecieron las causas de la crisis climática y de la biodiversidad y también nombraron las medidas necesarias. Winiwarter, por tanto, se ocupa de la dimensión social del cambio necesario.

La primera consideración se refiere al bienestar. En nuestra sociedad industrial en red basada en la división del trabajo, los individuos o las familias ya no pueden cuidar de su propia existencia de forma independiente. Dependemos de bienes que se producen en otros lugares y de infraestructuras como tuberías de agua, alcantarillado, líneas de gas y electricidad, transporte, centros de salud y muchos otros que no gestionamos nosotros mismos. Confiamos en que la luz se encenderá cuando accionemos el interruptor, pero de hecho no tenemos control sobre ella. Todas estas estructuras que nos hacen posible la vida no serían posibles sin las instituciones estatales. O el estado los pone a disposición por sí mismo o regula su disponibilidad a través de leyes. Una computadora puede ser fabricada por una empresa privada, pero sin el sistema educativo estatal no habría nadie para construirla. No se debe olvidar que el bienestar del público, la prosperidad tal como la conocemos, fue posible gracias al uso de combustibles fósiles y está indisolublemente ligada a la pobreza del "Tercer Mundo" o del Sur Global. 

En el segundo paso se trata del bienestar. Esto apunta al futuro, a proveer para nuestra propia existencia y la de la próxima generación y la siguiente. Los servicios de interés general son el requisito previo y la consecuencia de una sociedad sostenible. Para que un estado pueda prestar servicios de interés general, debe ser un estado constitucional basado en derechos humanos y fundamentales inalienables. La corrupción socava la eficacia de los servicios de interés general. Incluso si se privatizan instituciones de interés público, como el suministro de agua, las consecuencias son negativas, como lo demuestra la experiencia en muchas ciudades.

En el tercer paso se examinan el estado de derecho, los derechos fundamentales y los derechos humanos: "Solo un estado constitucional en el que todos los funcionarios tienen que someterse a la ley y en el que un poder judicial independiente los supervisa puede proteger a los ciudadanos de la arbitrariedad y la violencia estatal". Estado, también se pueden tomar medidas contra la injusticia estatal. El Convenio Europeo de Derechos Humanos está en vigor en Austria desde 1950. Entre otras cosas, garantiza el derecho de todo ser humano a la vida, la libertad y la seguridad. "Por lo tanto", concluye Winiwarter, "los órganos de la democracia de derechos fundamentales de Austria tendrían que proteger los medios de vida de las personas a largo plazo para actuar de acuerdo con la constitución y, por lo tanto, no solo implementar el Acuerdo Climático de París, sino también actuar de manera integral como protectores del medio ambiente y, por lo tanto, de la salud". Sí, son los derechos fundamentales en Austria, no son "derechos individuales" que una sola persona pueda reclamar para sí mismos, sino solo una directriz para la acción estatal. Por lo tanto, sería necesario incluir en la constitución la obligación del estado de garantizar la protección del clima. Sin embargo, cualquier legislación nacional sobre protección climática también tendría que estar integrada en un marco internacional, ya que el cambio climático es un problema global. 

paso cuatro nombra tres razones por las que la crisis climática es un problema “traicionero”. "Problema malvado" es un término acuñado por los planificadores espaciales Rittel y Webber en 1973. Lo usan para designar problemas que ni siquiera pueden definirse claramente. Los problemas traicioneros suelen ser únicos, por lo que no hay forma de encontrar una solución a través de prueba y error, ni hay soluciones claras correctas o incorrectas, solo soluciones mejores o peores. La existencia del problema se puede explicar de diferentes maneras, y las posibles soluciones dependen de la explicación. Solo hay una solución clara al problema del cambio climático a nivel científico: ¡No más gases de efecto invernadero en la atmósfera! Pero implementar esto es un problema social. ¿Se implementará a través de soluciones técnicas como la captura y almacenamiento de carbono y la geoingeniería, o a través de cambios de estilo de vida, luchando contra la desigualdad y cambiando valores, o a través del fin del capitalismo impulsado por el capital financiero y su lógica de crecimiento? Winiwarter destaca tres aspectos: uno es la “tiranía del presente” o simplemente la miopía de los políticos que quieren ganarse la simpatía de sus votantes actuales: “La política austriaca está ocupada, al priorizar el crecimiento económico que daña el clima, el Asegurar las pensiones para los jubilados de hoy en lugar de posibilitar un buen futuro para los nietos a través de políticas de protección climática al menos tanto.” Un segundo aspecto es que a quienes no les gustan las medidas para resolver un problema tienden a ver el problema, en este caso, el cambio climático , negarlo o menospreciarlo. El tercer aspecto se refiere al “ruido comunicativo”, es decir, una sobreabundancia de información irrelevante en la que se pierde la información esencial. Además, la desinformación, las verdades a medias y las puras tonterías se difunden de manera selectiva. Esto dificulta que las personas tomen decisiones correctas y sensatas. Solo los medios de comunicación libres e independientes de calidad pueden proteger la democracia del estado de derecho. Sin embargo, esto también requiere financiación independiente y órganos de supervisión independientes. 

el quinto paso nombra la justicia ambiental como la base de toda justicia. La pobreza, las enfermedades, la desnutrición, el analfabetismo y los daños causados ​​por un entorno tóxico hacen imposible que las personas participen en las negociaciones democráticas. La justicia ambiental es así la base del estado constitucional democrático, la base de los derechos fundamentales y los derechos humanos, porque crea los requisitos físicos para la participación en primer lugar. Winiwarter cita, entre otros, al economista indio Amartya Sen. Según Sen, una sociedad es tanto más justa cuantas más “oportunidades de realización” crea la libertad que permite a las personas tener. La libertad incluye la posibilidad de participación política, instituciones económicas que aseguren la distribución, seguridad social a través de salarios mínimos y beneficios sociales, oportunidades sociales a través del acceso a los sistemas de educación y salud, y libertad de prensa. Todas estas libertades deben ser negociadas de manera participativa. Y eso solo es posible si las personas tienen acceso a los recursos ambientales y están libres de contaminación ambiental. 

el sexto paso continúa ocupándose del concepto de justicia y los desafíos asociados. En primer lugar, el éxito de las medidas destinadas a lograr más justicia suele ser difícil de controlar. El logro de los 17 objetivos de sostenibilidad de la Agenda 2030, por ejemplo, se medirá utilizando 242 indicadores. Un segundo desafío es la falta de claridad. Las desigualdades graves a menudo ni siquiera son visibles para quienes no se ven afectados, lo que significa que no hay motivación para tomar medidas contra ellas. En tercer lugar, existe desigualdad no solo entre las personas presentes y futuras, sino también entre el Sur Global y el Norte Global, y no menos importante dentro de los estados nacionales individuales. La reducción de la pobreza en el Norte no debe ser a expensas del Sur, la protección del clima no debe ser a expensas de aquellos que ya están en desventaja, y una buena vida en el presente no debe ser a expensas del futuro. La justicia solo se puede negociar, pero la negociación a menudo evita malentendidos, especialmente a nivel mundial.

paso siete enfatiza: "Sin paz y desarme no hay sustentabilidad". La guerra no solo significa destrucción inmediata, incluso en tiempos de paz, las fuerzas armadas y los armamentos generan gases de efecto invernadero y otros daños ambientales y reclaman enormes recursos que deberían utilizarse mejor para proteger el base de la vida. La paz requiere confianza, que solo puede lograrse mediante la participación democrática y el estado de derecho. Winiwarter cita al filósofo moral Stephen M. Gardiner, quien propone una convención constitucional mundial para permitir una sociedad mundial respetuosa con el clima. Como una especie de acción judicial, propone una convención constitucional climática austriaca. Esto también debería abordar las dudas que tienen muchos activistas, órganos consultivos y académicos sobre la capacidad de la democracia para hacer frente a los desafíos de la política climática. Limitar el cambio climático requiere un esfuerzo social integral, que solo es posible si cuenta con el apoyo de una mayoría de facto. Así que no hay forma de evitar la lucha democrática por las mayorías. Una convención constitucional sobre el clima podría poner en marcha las reformas institucionales necesarias para lograrlo y podría ayudar a generar confianza en que es posible un desarrollo beneficioso. Porque cuanto más complejos son los problemas, más importante es la confianza, para que la sociedad siga siendo capaz de actuar.

Finalmente, y casi de pasada, Winiwarter se adentra en una institución que en realidad es formativa para la sociedad moderna: la "economía de libre mercado". Primero cita al escritor Kurt Vonnegut, quien da fe del comportamiento adictivo en la sociedad industrial, a saber, la adicción a los combustibles fósiles, y predice un “pavo frío”. Y luego el experto en drogas Bruce Alexander, quien atribuye el problema global de la adicción al hecho de que la economía de libre mercado expone a las personas a la presión del individualismo y la competencia. Según Winiwarter, alejarse de los combustibles fósiles también podría resultar en alejarse de la economía de libre mercado. Ella ve la salida en promover la integración psicosocial, es decir, la restauración de las comunidades que han sido destruidas por la explotación, cuyo entorno ha sido envenenado. Estos deben ser apoyados en la reconstrucción. Una alternativa a la economía de mercado serían las cooperativas de todo tipo, en las que el trabajo está orientado hacia la comunidad. Por tanto, una sociedad respetuosa con el clima es aquella que no es adicta a los combustibles fósiles ni a las drogas que alteran la mente, porque promueve la salud mental de las personas a través de la cohesión y la confianza. 

Lo que distingue a este ensayo es el enfoque interdisciplinario. Los lectores encontrarán referencias a varios autores de diferentes campos de la ciencia. Está claro que tal texto no puede responder a todas las preguntas. Pero dado que el escrito se reduce a la propuesta de una convención climática constitucional, uno esperaría una descripción más detallada de las tareas que dicha convención tendría que resolver. Una decisión parlamentaria con una mayoría de dos tercios sería suficiente para ampliar la constitución actual para incluir un artículo sobre la protección del clima y los servicios de interés general. Una convención especialmente elegida probablemente tendría que ocuparse de la estructura básica de nuestro estado, sobre todo de la cuestión de cuán concretamente pueden representarse en el presente los intereses de las generaciones futuras, cuyas voces no podemos escuchar. Porque, como señala Stephen M. Gardiner, nuestras instituciones actuales, desde el estado nación hasta la ONU, no fueron diseñadas para eso. Esto también incluiría la cuestión de si, además de la forma actual de democracia representativa de los representantes del pueblo, pueden existir otras formas que, por ejemplo, desplacen los poderes de toma de decisiones más “hacia abajo”, es decir, más cerca de los afectados. . La cuestión de la democracia económica, la relación entre una economía privada orientada al beneficio por un lado y una economía comunitaria orientada hacia el bien común por el otro, también debería ser objeto de tal convención. Sin una regulación estricta, una economía sostenible es inconcebible, aunque solo sea porque las generaciones futuras no pueden influir en la economía como consumidores a través del mercado. Por lo tanto, debe aclararse cómo se producirán tales regulaciones.

En cualquier caso, el libro de Winiwarter es inspirador porque llama la atención más allá del horizonte de medidas tecnológicas como la energía eólica y la electromovilidad hacia las dimensiones de la convivencia humana.

Verena Winiwarter es historiadora ambiental. Fue elegida científica del año en 2013, es miembro de la Academia de Ciencias de Austria y dirige la comisión de estudios ecológicos interdisciplinarios allí. Es miembro de Científicos para el Futuro. A Entrevista sobre crisis climática y sociedad se puede escuchar en nuestro podcast "Alpenglühen". tu libro esta en editor picus aparecido.