Emisiones militares: la cantidad desconocida

por Martín Auer

Los ejércitos del mundo emiten cantidades significativas de gases de efecto invernadero. Pero nadie sabe exactamente cuánto. Esto es problemático porque se necesitan datos y cifras confiables para combatir el cambio climático. Una investigación de Observatorio de Conflictos y Medio Ambiente en cooperación con las universidades de Lancaster y Durham en Gran Bretaña, considera que los requisitos de información estipulados en los acuerdos climáticos de Kioto y París son absolutamente insuficientes. Las emisiones militares fueron explícitamente excluidas del Protocolo de Kioto de 1997 a instancias de los EE.UU. Es solo desde el Acuerdo de París de 2015 que las emisiones militares han tenido que ser incluidas en los informes de los países a la ONU, pero depende de los estados si ellos, voluntariamente, las reportan por separado. La situación se complica aún más por el hecho de que la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) impone diferentes obligaciones de presentación de informes a diferentes estados según su nivel de desarrollo económico. Los 43 del Apéndice I (Anexo I) los países clasificados como "desarrollados" (incluidos los países de la UE y la propia UE) están obligados a informar anualmente sobre sus emisiones nacionales. Los países menos “desarrollados” (no incluidos en el Anexo I) solo tienen que informar cada cuatro años. Esto también incluye una serie de países con altos gastos militares, como China, India, Arabia Saudita e Israel.

El estudio examinó el informe de las emisiones militares de gases de efecto invernadero bajo la CMNUCC para 2021. De acuerdo con las directrices del IPCC, el uso militar de combustibles debe informarse en la categoría 1.A.5. Esta categoría incluye todas las emisiones de combustibles que no se especifican en otra parte. Las emisiones de fuentes estacionarias deben declararse en 1.A.5.a y las emisiones de fuentes móviles en 1.A.5.b, subdivididas en tráfico aéreo (1.A.5.bi), tráfico marítimo (1.A .5.b.ii) y "Otro" (1.A.5.b.iii). Las emisiones de gases de efecto invernadero deben informarse lo más diferenciadas posible, pero se permite la agregación para proteger la información militar.

En general, según el estudio, los informes de la CMNUCC son en su mayoría incompletos, generalmente poco claros y no se pueden comparar entre sí porque no hay estándares uniformes.

De los 41 países del Anexo I examinados (Liechtenstein e Islandia apenas tienen gastos militares y, por lo tanto, no se incluyeron), los informes de 31 se clasifican como significativamente demasiado bajos, los 10 restantes no pueden evaluarse. La accesibilidad de los datos se describe como “justa” en cinco países: Alemania, Noruega, Hungría, Luxemburgo y Chipre. En los demás países se clasifica como pobre (“pobre”) o muy pobre (“muy pobre”) (Mesa).

Austria no reportó emisiones estacionarias y 52.000 toneladas de CO2e de emisiones móviles. Esto se clasifica como "infradeclaración muy significativa". La accesibilidad de los datos subyacentes se calificó como "pobre" porque no se informaron datos diferenciados.

Alemania ha reportado 411.000 toneladas de CO2e en emisiones estacionarias y 512.000 toneladas de CO2e en emisiones móviles. Esto también se clasifica como "subdeclaración muy significativa".

El uso de energía en objetos militares y el consumo de combustible en la operación de aeronaves, barcos y vehículos terrestres se consideran a menudo como las principales causas de las emisiones militares. Pero un estudio realizado por las fuerzas armadas de la UE y el Reino Unido muestra que la adquisición de equipos militares y otras cadenas de suministro son responsables de la mayoría de las emisiones. Para los países de la UE, las emisiones indirectas son más del doble de las emisiones directas estimado, para Gran Bretaña 2,6 veces7. Las emisiones surgen de la extracción de materias primas, la producción de armas, su uso militar y, finalmente, su eliminación. Y los militares usan no solo armas, sino una amplia gama de otros productos. Además, se han realizado muy pocas investigaciones sobre los efectos de los conflictos militares. Los conflictos militares pueden transformar masivamente las condiciones sociales y económicas, causar daños ambientales directos, retrasar o impedir las medidas de protección ambiental y llevar a los países a prolongar el uso de tecnologías contaminantes. La reconstrucción de ciudades devastadas puede generar millones de toneladas de emisiones, desde la remoción de escombros hasta la fabricación de concreto para nuevos edificios. Los conflictos también conducen a menudo a un rápido aumento de la deforestación porque la población carece de otras fuentes de energía, es decir, una pérdida de sumideros de CO2.

Los autores del estudio destacan que no es posible alcanzar los objetivos climáticos de París si los militares continúan como hasta ahora. Incluso la OTAN ha reconocido que debe reducir sus emisiones. Por lo tanto, las emisiones militares deben discutirse en la COP27 en noviembre. Como primer paso, los países del Anexo I deberían estar obligados a informar sus emisiones militares. Los datos deben ser transparentes, accesibles, totalmente diferenciados y verificables de forma independiente. Los países no incluidos en el Anexo I con un alto gasto militar deben informar voluntariamente sus emisiones militares anualmente.

Las emisiones de gases de efecto invernadero se calculan mediante la herramienta de cálculo internacional más utilizada, el Protocolo de gases de efecto invernadero (GEI), dividido en tres categorías o "ámbitos". Los informes militares también deben cumplir: el Alcance 1 sería entonces las emisiones de fuentes controladas directamente por el ejército, el Alcance 2 serían las emisiones indirectas de la electricidad, la calefacción y la refrigeración compradas por militares, el Alcance 3 incluiría todas las demás emisiones indirectas como las de las cadenas de suministro o causados ​​por las operaciones militares a raíz de los conflictos. Para nivelar el campo de juego, el IPCC debería actualizar los criterios para informar las emisiones militares.

El estudio recomienda que los gobiernos se comprometan expresamente a reducir las emisiones militares. Para ser creíbles, tales compromisos deben establecer objetivos claros para los militares que sean consistentes con el objetivo de 1,5°C; deben establecer mecanismos de información que sean robustos, comparables, transparentes y verificados de forma independiente; los militares deben recibir objetivos claros para ahorrar energía, reducir la dependencia de los combustibles fósiles y cambiar a energías renovables; la industria de armamentos también debe tener objetivos de reducción prescritos. Estos deben ser objetivos de reducción reales y no objetivos netos basados ​​en compensación. Las medidas previstas deben hacerse públicas y los resultados deben informarse anualmente. Finalmente, debe abordarse la pregunta de cómo una reducción en el gasto militar y los despliegues militares y una política de seguridad generalmente diferente pueden contribuir a reducir las emisiones. Para implementar completamente las medidas requeridas de protección climática y ambiental, también se deben poner a disposición los recursos necesarios.