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Ampliación oriental de la UE: diez años después

ampliación de la UE

Escribimos el año 2004: en 1. En mayo, la Unión Europea se ampliará para incluir diez nuevos países de Europa Central y Oriental (PECO), diez idiomas y un total de 75 millones de personas. Mientras que aproximadamente la mitad de la población de los antiguos estados miembros de la UE es una actitud positiva de cara a esta hora histórica de la ampliación de la UE, la otra mitad tiene miedo a una afluencia de inmigrantes, en una inundación de productos baratos (agrícolas) y un aumento de la delincuencia.
Las élites europeas esperan un impulso económico masivo para Europa a través de la ampliación hacia el este. Por su parte, los propios PECO están aumentando sus ingresos y niveles de vida, flujos de efectivo directos de la cohesión y los fondos estructurales, y no menos importante, una vida de libertad, seguridad y democracia.
Wolfgang Schüssel, ex canciller de Austria, hizo hincapié sobre las oportunidades de la ampliación para la economía de Austria y los puestos de trabajo que se han creado por la apertura del Este y siguen siendo de esperar de adhesión a la UE. Romano Prodi, entonces Presidente de la Comisión Europea, llamó la atención sobre el potencial económico de un mercado interior común. Se refirió a los estudios, según los cuales la ampliación del este llevaría a los PECO entre el cinco y el ocho por ciento y los antiguos estados miembros de la UE aumentarían alrededor del uno por ciento del PIB. En serio, también advirtió contra la creciente complejidad de la toma de decisiones en Europa y la creciente desigualdad de ingresos.

Expansión oriental y el emperador oriental de Austria

Los efectos positivos de la ampliación oriental en Austria son hoy indiscutibles. Después de todo, el porcentaje 18 de las exportaciones austriacas va a los estados miembros del este de la UE. Esto corresponde a más del siete por ciento del PBI de Austria (2013). Los inversores austriacos ocupan un lugar destacado en esta región. Un informe reciente de la Instituto de Viena para Estudios Económicos Internacionales (wiiw) describe la posición de Austria en la ampliación hacia el este de la siguiente manera: Austria es el inversor extranjero número uno en Eslovenia y Croacia. Es el número dos en Bulgaria y Eslovaquia, el número tres en la República Checa y el cuarto en Hungría.
Aunque la entrada de Austria en la UE solo tiene 2015 años, esto fue investigado Instituto Austríaco de Investigación Económica (wifo) ya los efectos económicos: "Austria se ha convertido en un país moderno y europeo no solo desde un punto de vista político. Se ha beneficiado de cada paso de la integración económica ", dice el economista de wifo Fritz Breuss. En su estudio sobre el impacto de la adhesión a la UE, concluye que la ampliación hacia el Este, la adhesión a la UE, la adopción del euro y la participación en el mercado interior de la UE Austria han traído anualmente entre 0,5 y el crecimiento del PIB del uno por ciento. Aunque Austria es, por lo tanto, uno de los mayores beneficiarios económicos de la apertura hacia el este y de la expansión hacia el este de la UE, la población es uno de sus mayores escépticos. 2004 abogó solo por 34 por ciento de la expansión hacia el este, porcentaje 52 estrictamente rechazado. Mientras tanto, esta evaluación ha cambiado. Después de todo, 53 por ciento de los austriacos considera que la expansión hacia el este es una buena decisión en una fecha posterior.

“El nivel de vida ha mejorado enormemente en la mayoría de los países. En Bulgaria y Rumania, el PIB per cápita incluso se ha duplicado ".

El bloque este

En los nuevos estados miembros de la ampliación hacia el este, el balance general general también es consistentemente positivo. Con la excepción del primer año de la crisis, 2009, el crecimiento económico de los diez nuevos estados miembros fue superior al de la "vieja UE". Esta diferencia de crecimiento significa que se han acercado económicamente a la UE. En los Estados bálticos, por ejemplo, el valor agregado entre 2004 y 2013 se ha incrementado en aproximadamente un tercio, y en Polonia, incluso en porcentaje 40. Los estándares de vida también han mejorado masivamente en la mayoría de los países. En Bulgaria y Rumania, el PIB per cápita incluso se ha duplicado.
Los fondos largamente esperados de los Fondos Estructurales y de Cohesión de la UE también han fluido. Aunque no en la medida en que los países esperaban, esto se debió principalmente a su propia capacidad de absorción. Las regiones con marcos institucionales débiles no podrían absorber completamente los fondos asignados a ellas. Además, la cofinanciación nacional necesaria resultó ser un gran obstáculo. Sin embargo, la ampliación y, sumas sustanciales relacionadas han ayudado a los países a mejorar su infraestructura, normas ambientales, el capital humano y la calidad de la administración pública. La inversión extranjera, que provenía de los antiguos Estados miembros de la UE, ha mejorado su competitividad y ha llevado a una actualización tecnológica de casi todos los procesos de producción.

Mercado interno trae más crecimiento?

era la expectativa central de los arquitectos económicos europeos que un mercado interior ampliado - ahora de 500 millones de consumidores y 21 milones de empresas que constan - traería un impulso de crecimiento enorme para Europa, donde sus cuatro libertades (libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas) y las reglas comunes de competencia están garantizadas. Este efecto pronosticado por el economista ha fallado. La economía de la UE creció en los años 2004 a 2013 en promedio en un mero porcentaje de 1,1.
Las razones son controversiales. Mientras que algunos los ven en las libertades fundamentales no garantizadas (los servicios solo pueden ofrecerse en toda la UE desde 2010), otros los ubican en la fuerte heterogeneidad económica de los estados de la UE. Por ejemplo, la política de tipo de cambio de la UE se adapta a países con una fuerte competitividad. Simeon Djankov, un ex ministro de Finanzas de Bulgaria, y el primer ministro, describe esta asimetría en el ejemplo de Portugal: En Portugal, el disco de euros que puede no ser competitivos en un régimen de tipo de cambio fijo, siempre y cuando no se reforma su mercado de trabajo y sus medios Wirtschaftsregulativa". Como su moneda está sobrevaluada, Portugal no puede vender sus productos y servicios en el mercado mundial a precios competitivos ".
La respuesta europea al lento crecimiento económico se llamó inicialmente la Agenda de Lisboa. Un plan maestro de política económica que debería convertir a Europa en "la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo dentro de diez años". Sin embargo, después de descubrir que estos objetivos son demasiado altos, la respuesta ahora es "Estrategia Europa 2020".
Europe 2020 es un programa económico de diez años adoptado por 2010 por el Consejo Europeo. Su objetivo es "crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo" con una mejor coordinación de la economía nacional y europea. La atención se centra en la promoción de la investigación y el desarrollo, la educación superior y el aprendizaje permanente. Al mismo tiempo, la atención se centra en una mejor integración social y la promoción de tecnologías respetuosas con el medio ambiente.

Die Herausforderungen

A pesar de estas grandes ambiciones, la actual crisis económica ha resaltado brutalmente las deficiencias de la arquitectura económica europea. El crecimiento económico se ha desplomado en todos los Estados miembros de la UE y ha llevado a la recesión más fuerte de la posguerra en Europa.
Si bien el desempleo estuvo en declive en toda Europa antes de la crisis económica, aumentó rápidamente desde 2008 y volvió a alcanzar niveles de dos dígitos. Desafortunadamente, los estados miembros nuevos y del sur de la UE se están quedando atrás. Fin 2013 estimó Eurostat muestran que a través de las 26,2 millones de hombres y mujeres de la UE y 5,5 millones de jóvenes menores 25 años no tenía trabajo. El desempleo total y el desempleo juvenil, en particular, son actualmente uno de los mayores desafíos que afronta la UE, como a toda una generación de jóvenes sin trabajo y la perspectiva real sobre la vida independiente es visto como un fracaso político.
Otro problema que enfrenta la UE es un gran aumento de la desigualdad. Solo el hecho de que 2004 la UE en términos de población, aunque a 20 ciento pero económicamente expandido en sólo cinco por ciento, dejando caer las disparidades de ingresos en la subida de la UE en alrededor de 20 por ciento. Debido a la situación de ingresos en gran medida igualitaria durante el régimen comunista (principio: todos tienen poco), la desigualdad en los nuevos estados miembros aumentó particularmente.
Sin embargo, este es un problema para todo el mundo occidental: el ingreso disponible se ha vuelto cada vez más desigual en las últimas tres décadas en todos los países de la OCDE. Este desarrollo de la desigualdad del ingreso va acompañado de un cambio en el ingreso de los salarios a las ganancias de capital. Al mismo tiempo, los ingresos más altos aumentan constantemente, mientras que la tributación de este uno por ciento superior de los que más ganan en todos los países de la OCDE disminuye.

Lejos de la economía

Además de los éxitos y desafíos económicos, la ampliación hacia el este también tiene una dimensión histórica. Europa se ha reunido después de la división 50-year en dos bloques y la Guerra Fría. El objetivo principal de la integración europea, a saber, crear paz y seguridad para Europa, en realidad se ha logrado.
Hoy, los estados miembros de la UE viejos y nuevos están luchando con problemas económicos, sociales y políticos. Unirse a la UE por sí solo no es una panacea para los desafíos de nuestro tiempo. Es dudoso, sin embargo, si estos diez países habían logrado liberarse a sí mismo sin adhesión a la UE de sus regímenes totalitarios dominadas por Rusia y convertido en democracias que funcionan. Palabras clave: Ucrania.

Foto / Vídeo: Shutterstock.

Escrito por Veronika Janyrova

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