Alexandra Binder
"Kompreneble nin regas lobiistoj."
Franziska Humbert, Oxfam
Ĉu temas pri ekspluata infana laboro sur kakaaj plantejoj, brulantaj teksfabrikoj aŭ venenigitaj riveroj: multe tro ofte, kompanioj ne respondecas pri tio, kiel iliaj tutmondaj entreprenoj influas la medion kaj homojn. Leĝo pri proviza ĉeno povus ŝanĝi tion. Sed la kontraŭa vento de la ekonomio forte blovas.
Ni bezonas paroli. Kaj tio super la eta stango da lakta ĉokolado por ĉirkaŭ 89 cendoj, al kiu vi ĵus indulgis. En tutmondigita mondo, ĝi estas tre kompleksa produkto. Malantaŭ la malgranda ĉokolada regalo estas kamparano, kiu nur ricevas 6 el la 89 cendoj. Kaj la historio de du milionoj da infanoj en okcidenta Afriko, kiuj laboras pri kakaaj plantejoj en ekspluataj kondiĉoj. Ili portas pezajn sakojn da kakao, laboras kun maĉetoj kaj ŝprucas venenajn insekticidojn sen protekta vesto.
Kompreneble, ĉi tio ne estas permesita. Sed la vojo de la kakao al la superbazara breto estas preskaŭ neesplorebla. Ĝis ĝi finiĝos ĉe Ferrero, Nestlé, Mars & Co, ĝi trapasos la manojn de malgrandaj kamparanoj, kolektejoj, subkontraktistoj de grandaj kompanioj kaj procesoroj en Germanio kaj Nederlando. En la fino ĝi diras: La provizoĉeno ne plu estas spurebla. La provizoĉeno por elektraj aparatoj kiel poŝtelefonoj kaj tekokomputiloj, vestaĵoj kaj aliaj manĝaĵoj estas simile maldiafana. Malantaŭ tio estas platena minado, la teksa industrio, la oleopalmaj plantejoj. Kaj ĉiuj altiras atenton per la ekspluatado de homoj, la neaŭtorizita uzo de insekticidoj kaj terposedado, kiuj ne estas punataj.
Ĉu Made in A estas garantio?
Tio estas bela penso. Finfine, enlandaj kompanioj donas al ni kredindan certigon, ke iliaj provizantoj plenumas normojn pri homaj rajtoj, mediaj kaj klimataj protektado. Sed jen denove: la proviza ĉena problemo. La kompanioj de aŭstraj kompanioj aĉetas kutime estas aĉetantoj kaj importistoj. Kaj ili estas ĝuste ĉe la supro de la provizoĉeno.
Tamen la ekspluatado komenciĝas multe malantaŭe. Ĉu ni, kiel konsumantoj, havas ian influon? "Malaperante malgranda", diras la loka parlamentano Petra Bayr, kiu kune kun Julia Herr alportis peton pri leĝo pri provizoĉeno en la parlamenton en ĉi tiu lando en marto. "En iuj lokoj eblas aĉeti justajn produktojn, kiel la menciita ĉokolado," ŝi aldonas, "sed ne ekzistas justa tekkomputilo sur la merkato."
Ĉu alia ekzemplo? La uzo de insekticidoj. "En EU, ekzemple, la pesticida parakvato estas malpermesita ekde 2007, sed ĝi ankoraŭ estas uzata sur tutmondaj palmoleaj plantejoj. Kaj palmoleo troviĝas en 50 procentoj de la manĝaĵoj en niaj superbazaroj. "
Se iu rompas rajtojn en fora mondoparto, nek superbazaroj, produktantoj nek aliaj kompanioj estas nuntempe laŭleĝe respondecaj. Kaj libervola memregulado funkcias nur en tre malmultaj kazoj, kiel ankaŭ rimarkis la komisaro de EU pri justico Didier Reynders en februaro 2020. Nur triono de kompanioj de EU nuntempe zorge revizias siajn tutmondajn ĉenojn de provizado de homaj rajtoj kaj mediaj efikoj. Kaj iliaj klopodoj ankaŭ finiĝas kun la rektaj provizantoj, kiel montris studo nome de Reynder.
Leĝo pri proviza ĉeno estas neevitebla
En marto 2021, EU ankaŭ traktis la temon de la Leĝo pri Proviza Ĉeno. La membroj de la Eŭropa Parlamento adoptis sian "leĝdonan proponon pri respondeco kaj diligenteco de kompanioj" kun granda plimulto de 73 procentoj. De la flanko de Aŭstrio tamen la deputitoj de ÖVP (kun escepto de Othmar Karas) retiriĝis. Ili voĉdonis kontraŭ. En la sekva paŝo, la propono de la Komisiono pri leĝo pri provizoĉeno de EU, tio nenion ŝanĝis.
La tuto akceliĝis per la fakto, ke iuj iniciatoj pri leĝo pri provizoĉeno nun formiĝis en Eŭropo. Ilia postulo estas peti kompaniojn ekster Eŭropo pagi mediajn damaĝojn kaj homajn rajtojn. Ĉefe en ŝtatoj, kie ekspluatado estas nek malpermesita nek efektivigita. Kaj do la projekto por la EU-direktivo devas veni somere kaj kaŭzi financajn malfacilaĵojn por reguloj rompantoj: ekz. Esti ekskludita de financado dum iom da tempo.
Lobiado kontraŭ leĝo pri provizoĉeno
Sed tiam la EU-Komisiono prokrastis la projekton plejparte nerimarkite de la amaskomunikiloj ĝis aŭtuno. Unu demando kompreneble estas evidenta: ĉu la kontraŭvento de la ekonomio estis tro forta? Germanwatch-spertulo pri kompania respondeco Cornelia Heydenreich konstate zorgas "ke krom EU-komisaro pri justico Reynders, la EU-komisaro pri la interna merkato, Thierry Breton, ĵus respondecis pri la proponita leĝo."
Ne estas sekreto, ke Breton, franca komercisto, estas flanke de la ekonomio. Heydenreich rememorigas la germanan scenaron: "La fakto, ke la Federacia Ministro pri Ekonomio ankaŭ respondecas en Germanio ekde somero 2020, multe komplikis la procezon por trovi konsenton - kaj laŭ nia vidpunkto ankaŭ alportis la premajn postulojn de la komercaj asocioj. en la procezon pli forte. "Tamen ŝi vidas la evoluojn en EU ne nepre kiel" malantaŭa vojo ":" Ni scias, ke leĝdonaj proponoj ĉe EU-nivelo malfruas de multaj aliaj leĝdonaj procezoj. "Heydenreich ankaŭ diras, ke la EU-Komisiono volas atendi kaj vidi kiel aspektos la germana projekto de leĝo: oni ankoraŭ ne diras adiaŭ. "
Leĝo pri proviza ĉeno en Germanujo en atendo
Fakte la germana proviza ĉeno-leĝo devis esti aprobita la 20an de majo 2021, sed estis forigita de la tagordo de la Bundestag baldaŭ. (Intertempe adoptita. Eniros en viglecon la 1-an de januaro 2023. Jen la Federacia Jura Gazeto.) Ĝi jam estis interkonsentita. Ekde 2023, iuj provizoĉenaj reguloj devas validi por kompanioj kun pli ol 3.000 dungitoj en Germanio (tio estas 600). En dua paŝo de 2024, ili ankaŭ kandidatiĝu por kompanioj kun pli ol 1.000 dungitoj. Ĉi tio influus preskaŭ 2.900 XNUMX kompaniojn.
Sed la projektado havas malfortojn. Franziska Humbert, Oxfam Ŝi konas la konsiliston pri laboraj rajtoj kaj kompania socia respondeco: "Antaŭ ĉio la postuloj pri diligenteco validas nur laŭ etapoj." Alivorte, la fokuso estas denove la rektaj provizantoj. La tuta provizoĉeno devas esti ekzamenita nur surbaze de indikoj kun substanco. Sed nun, ekzemple, la rektaj provizantoj al la superbazaroj estas en Germanio, kie striktaj reguloj pri labora sekureco validas ĉiuokaze. "Sekve, la leĝo minacas maltrafi sian celon pri ĉi tiu punkto." Ĝi ankaŭ ne plenumas la gvidajn principojn de UN, kiuj validas por la tuta provizoĉeno. "Kaj ĝi restas malantaŭ la jam ekzistantaj libervolaj klopodoj de multaj kompanioj," diris Humbert. “Krome ne ekzistas civila jura postulo je kompenso. Laboristoj, kiuj laboras pri bananoj, ananasoj aŭ vinplantejoj por nia nutraĵo, ankoraŭ ne havas veran ŝancon procesi pri damaĝoj en germanaj tribunaloj, ekzemple pro damaĝo al sano kaŭzita de la uzo de tre toksaj insekticidoj. "Ĉu pozitiva? Estu, ke plenumo de la reguloj estas kontrolita de aŭtoritato. En unuopaj kazoj, ili ankaŭ povus trudi monpunojn aŭ ekskludi kompaniojn de publikaj ofertoj ĝis tri jaroj.
Kaj Aŭstrio?
En Aŭstrio, du kampanjoj antaŭenigas plenumadon de homaj rajtoj kaj mediaj normoj en tutmondaj provizaj ĉenoj. Pli ol dek neregistaraj organizoj, AK kaj ÖGB kune petas la peticion "Homaj rajtoj bezonas leĝojn" dum sia kampanjo. Tamen la turkisverda registaro ne volas sekvi la germanan iniciaton, sed atendas vidi kio okazos poste de Bruselo.
La ideala leĝo pri provizoĉeno
Heydenreich diras, ke en la ideala scenaro, kompanioj estas efike instigitaj identigi la plej grandajn kaj plej gravajn homajn rajtojn en sia tuta valora ĉeno, kaj se eble ripari ilin aŭ ripari ilin. "Temas ĉefe pri preventado, tiel ke la riskoj ne okazas unue - kaj ili kutime ne troviĝas ĉe rektaj provizantoj, sed pli profunde en la provizoĉeno." Malobservoj ankaŭ povas pretendi siajn rajtojn. "Kaj devas esti mildigo de la pruvo-ŝarĝo, ideale eĉ inversigo de la pruvo-ŝarĝo."
Por la aŭstra parlamentano Bayr, gravas ne limigi idealan leĝon al kompaniaj grupoj: "Eĉ malgrandaj eŭropaj kompanioj kun malmultaj dungitoj povas kaŭzi gravajn malobservojn de homaj rajtoj en la tutmonda provizoĉeno," ŝi diras. Unu ekzemplo estas import-eksportaj kompanioj: “Ofte la personaro estas tre malgranda, sed la homaj rajtoj aŭ ekologia efiko de la varoj, kiujn ili importas, povas esti ankoraŭ tre grandaj.
Por Heidenreich estas ankaŭ klare: "La germana projekto povas esti nur plua impulso por la EU-procezo kaj ne povas starigi la kadron por la EU-reguligo 1: 1. La regulado de EU devas preterpasi ĉi tion en decidaj punktoj. "Tio, ŝi diras, estus sufiĉe farebla por Germanio, kaj ankaŭ por Francio, kie la unua ĝenerala leĝo pri pridilaboro en Eŭropo ekzistas ekde 2017:" Kune kun la 27 EU membroŝtatoj, ni povas Francujo kaj Germanio ankaŭ fariĝus eĉ pli ambiciaj, ĉar tiam ekzistus tielnomata egaleco en Eŭropo. "Kaj kio pri la lobiistoj? “Kompreneble nin regas lobiistoj. Foje pli, foje malpli, "seke diras konsilisto de Oxfam Franziska Humbert.
Ambicioj de tutmonda provizoĉeno
En EU Leĝo pri provizoĉeno nuntempe diskutas sur eŭropa nivelo. En aŭtuno 2021, la EU-Komisiono volas prezenti respondajn planojn por eŭropa direktivo. Aktualaj rekomendoj de la Eŭropa Parlamento estas multe pli ambiciaj ol la germana projekto de leĝo: Interalie estas provizita regularo pri civila respondeco kaj preventaj riskanalizoj por la tuta valora ĉeno. EU jam publikigis devigajn gvidliniojn por la komerco de ligno kaj mineraloj de konfliktejoj, kiuj preskribas diligentecon por kompanioj.
Nederlando aprobis leĝon kontraŭ la pritraktado de infanlaboro en majo 2019, kiu devigas kompaniojn plenumi devajn devojn rilate al infanlaboro kaj antaŭvidas plendojn kaj sankciojn.
Frankreich aprobis leĝon pri diligenteco por francaj kompanioj en februaro 2017. La leĝo devigas kompaniojn fari diligentecon kaj ebligas procesigon laŭ civila juro en kazo de malobservoj.
En Britio leĝo kontraŭ modernaj formoj de sklaveco postulas raportadon kaj rimedojn kontraŭ deviga laboro.
En Aŭstralio ekzistas leĝo kontraŭ moderna sklaveco ekde 2018.
Usono imponas devigajn postulojn al kompanioj pri komercado de materialoj el konfliktaj lokoj ekde 2010.
La situacio en Aŭstrio: La NRO Südwind postulas regulojn je diversaj niveloj, nacie kaj internacie. Vi povas subskribi ĝin ĉi tie: www.suedwind.at/petition
Komence de marto, la parlamentanoj de SPÖ Petra Bayr kaj Julia Herr prezentis peton pri leĝo pri provizoĉeno al la Nacia Konsilio, kiu ankaŭ devas temigi la aferon en la Parlamento.
Foto / Video: Shutterstock.
