Στρατιωτικές εκπομπές - η άγνωστη ποσότητα

του Martin Auer

Οι στρατοί του κόσμου εκπέμπουν σημαντικές ποσότητες αερίων του θερμοκηπίου. Κανείς όμως δεν ξέρει ακριβώς πόσο. Αυτό είναι προβληματικό γιατί απαιτούνται αξιόπιστα στοιχεία και αριθμοί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Ενας έρευνα des Παρατηρητήριο Συγκρούσεων και Περιβάλλοντος σε συνεργασία με τα Πανεπιστήμια του Lancaster και του Durham στη Μεγάλη Βρετανία διαπιστώνει ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που προβλέπονται στις κλιματικές συμφωνίες του Κιότο και του Παρισιού είναι απολύτως ανεπαρκείς. Οι στρατιωτικές εκπομπές αποκλείστηκαν ρητά από το Πρωτόκολλο του Κιότο του 1997 μετά από παρότρυνση των ΗΠΑ. Μόνο μετά τη Συμφωνία του Παρισιού του 2015 οι στρατιωτικές εκπομπές έπρεπε να συμπεριληφθούν στις εκθέσεις των χωρών προς τον ΟΗΕ, αλλά εξαρτάται από τα κράτη εάν - οικειοθελώς - θα τις αναφέρουν χωριστά. Η κατάσταση περιπλέκεται περαιτέρω από το γεγονός ότι η UNFCCC (Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή) επιβάλλει διαφορετικές υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σε διαφορετικά κράτη ανάλογα με το επίπεδο οικονομικής τους ανάπτυξης. Τα 43 στο Παράρτημα Ι (Παράρτημα Ι) οι χώρες που ταξινομούνται ως «ανεπτυγμένες» (συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ΕΕ και της ίδιας της ΕΕ) υποχρεούνται να αναφέρουν τις εθνικές τους εκπομπές σε ετήσια βάση. Οι λιγότερο «ανεπτυγμένες» χώρες (εκτός του παραρτήματος I) πρέπει να υποβάλλουν αναφορές μόνο κάθε τέσσερα χρόνια. Αυτό περιλαμβάνει επίσης μια σειρά από χώρες με υψηλές στρατιωτικές δαπάνες όπως η Κίνα, η Ινδία, η Σαουδική Αραβία και το Ισραήλ.

Η μελέτη εξέτασε την αναφορά στρατιωτικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στο πλαίσιο της UNFCCC για το 2021. Σύμφωνα με τις οδηγίες της IPCC, η στρατιωτική χρήση καυσίμων θα πρέπει να αναφέρεται στην κατηγορία 1.A.5. Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει όλες τις εκπομπές από καύσιμα που δεν προσδιορίζονται αλλού. Οι εκπομπές από σταθερές πηγές πρέπει να αναφέρονται στο σημείο 1.A.5.a και οι εκπομπές από κινητές πηγές στο σημείο 1.A.5.b, υποδιαιρούμενες σε εναέρια κυκλοφορία (1.A.5.bi), ναυτιλιακή κίνηση (1.A. .5. β.ii) και "Άλλο" (1.A.5.b.iii). Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει να αναφέρονται όσο το δυνατόν πιο διαφοροποιημένες, αλλά επιτρέπεται η συγκέντρωση για την προστασία των στρατιωτικών πληροφοριών.

Συνολικά, σύμφωνα με τη μελέτη, οι εκθέσεις της UNFCCC είναι ως επί το πλείστον ελλιπείς, γενικά παραμένουν ασαφείς και δεν μπορούν να συγκριθούν μεταξύ τους επειδή δεν υπάρχουν ενιαία πρότυπα.

Από τις 41 χώρες του Παραρτήματος Ι που εξετάστηκαν (το Λιχτενστάιν και η Ισλανδία δεν έχουν σχεδόν καθόλου στρατιωτικές δαπάνες και επομένως δεν συμπεριλήφθηκαν), οι εκθέσεις των 31 ταξινομούνται ως πολύ χαμηλές, ενώ οι υπόλοιπες 10 δεν μπορούν να αξιολογηθούν. Η προσβασιμότητα στα δεδομένα περιγράφεται ως «δίκαιη» σε πέντε χώρες: Γερμανία, Νορβηγία, Ουγγαρία, Λουξεμβούργο και Κύπρο. Στις άλλες χώρες, ταξινομείται ως φτωχό («φτωχό») ή πολύ φτωχό («πολύ φτωχό») (πίνακες).

Η Αυστρία δεν ανέφερε σταθερές εκπομπές και 52.000 τόνους CO2e εκπομπών από κινητές συσκευές. Αυτό ταξινομείται ως "πολύ σημαντική υποαναφορά". Η προσβασιμότητα των υποκείμενων δεδομένων βαθμολογήθηκε ως "κακή" επειδή δεν αναφέρθηκαν διαφοροποιημένα δεδομένα.

Η Γερμανία έχει αναφέρει 411.000 τόνους CO2e σε σταθερές εκπομπές και 512.000 τόνους CO2e σε εκπομπές κινητής τηλεφωνίας. Αυτό ταξινομείται επίσης ως "πολύ σημαντική υποαναφορά".

Η χρήση ενέργειας σε στρατιωτικά αντικείμενα και η κατανάλωση καυσίμου στη λειτουργία αεροσκαφών, πλοίων και χερσαίων οχημάτων θεωρούνται συχνά ως οι κύριες αιτίες στρατιωτικών εκπομπών. Ωστόσο, μια μελέτη από τις ένοπλες δυνάμεις της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου δείχνει ότι οι προμήθειες στρατιωτικού εξοπλισμού και άλλες αλυσίδες εφοδιασμού ευθύνονται για τις περισσότερες εκπομπές. Για τις χώρες της ΕΕ, οι έμμεσες εκπομπές είναι υπερδιπλάσιες των άμεσων εκπομπών εκτιμάται, για τη Μεγάλη Βρετανία 2,6 φορές7. Οι εκπομπές προκύπτουν από την εξόρυξη πρώτων υλών, την παραγωγή όπλων, τη χρήση τους από τον στρατό και τέλος τη διάθεσή τους. Και ο στρατός χρησιμοποιεί όχι μόνο όπλα, αλλά μια μεγάλη γκάμα άλλων προϊόντων. Επιπλέον, πολύ λίγη έρευνα έχει γίνει για τις επιπτώσεις των στρατιωτικών συγκρούσεων. Οι στρατιωτικές συγκρούσεις μπορούν να μεταμορφώσουν μαζικά τις κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες, να προκαλέσουν άμεση περιβαλλοντική ζημιά, να καθυστερήσουν ή να αποτρέψουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να οδηγήσουν τις χώρες να παρατείνουν τη χρήση ρυπογόνων τεχνολογιών. Η ανοικοδόμηση κατεστραμμένων πόλεων μπορεί να δημιουργήσει εκατομμύρια τόνους εκπομπών, από την απομάκρυνση των ερειπίων μέχρι την κατασκευή του σκυροδέματος για νέα κτίρια. Οι συγκρούσεις επίσης συχνά οδηγούν σε ταχεία αύξηση της αποψίλωσης των δασών επειδή ο πληθυσμός στερείται άλλων πηγών ενέργειας, δηλαδή απώλεια καταβόθρων CO2.

Οι συντάκτες της μελέτης τονίζουν ότι δεν θα είναι δυνατό να επιτευχθούν οι κλιματικοί στόχοι του Παρισιού εάν ο στρατός συνεχίσει όπως πριν. Ακόμη και το ΝΑΤΟ έχει αναγνωρίσει ότι πρέπει να μειώσει τις εκπομπές του. Ως εκ τούτου, οι στρατιωτικές εκπομπές θα πρέπει να συζητηθούν στην COP27 τον Νοέμβριο. Ως πρώτο βήμα, θα πρέπει να ζητηθεί από τις χώρες του Παραρτήματος Ι να αναφέρουν τις στρατιωτικές τους εκπομπές. Τα δεδομένα θα πρέπει να είναι διαφανή, προσβάσιμα, πλήρως διαφοροποιημένα και ανεξάρτητα επαληθεύσιμα. Οι χώρες που δεν ανήκουν στο Παράρτημα Ι με υψηλές στρατιωτικές δαπάνες θα πρέπει να αναφέρουν εθελοντικά τις στρατιωτικές τους εκπομπές ετησίως.

Οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου υπολογίζονται από το πιο ευρέως χρησιμοποιούμενο διεθνές εργαλείο υπολογισμού, το Πρωτόκολλο για τα αέρια θερμοκηπίου (GHG)., χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες ή «πεδία». Οι στρατιωτικές αναφορές θα πρέπει επίσης να συμμορφώνονται: Το Πεδίο 1 θα είναι τότε εκπομπές από πηγές που ελέγχονται άμεσα από τον στρατό, το Πεδίο 2 θα είναι οι έμμεσες εκπομπές από στρατιωτική ηλεκτρική ενέργεια, θέρμανση και ψύξη, το Πεδίο 3 θα περιλαμβάνει όλες τις άλλες έμμεσες εκπομπές όπως από τις αλυσίδες εφοδιασμού ή που προκλήθηκαν από στρατιωτικές επιχειρήσεις στον απόηχο των συγκρούσεων. Για να εξισωθούν οι όροι ανταγωνισμού, η IPCC θα πρέπει να ενημερώσει τα κριτήρια για την αναφορά στρατιωτικών εκπομπών.

Η μελέτη συνιστά στις κυβερνήσεις να δεσμευτούν ρητά για τη μείωση των στρατιωτικών εκπομπών. Για να είναι αξιόπιστες, τέτοιες δεσμεύσεις πρέπει να θέτουν σαφείς στόχους για τον στρατό που να συνάδουν με τον στόχο του 1,5°C. πρέπει να δημιουργήσουν μηχανισμούς υποβολής εκθέσεων που να είναι ισχυροί, συγκρίσιμοι, διαφανείς και επαληθευμένοι ανεξάρτητα· Ο στρατός πρέπει να έχει σαφείς στόχους για την εξοικονόμηση ενέργειας, τη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και τη στροφή προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· στη βιομηχανία εξοπλισμών θα πρέπει επίσης να καθοριστούν στόχοι μείωσης. Αυτοί θα πρέπει να είναι πραγματικοί στόχοι μείωσης και όχι καθαροί στόχοι που βασίζονται σε αποζημιώσεις. Τα σχεδιαζόμενα μέτρα θα πρέπει να δημοσιοποιούνται και τα αποτελέσματα θα πρέπει να αναφέρονται ετησίως. Τέλος, θα πρέπει να εξεταστεί το ερώτημα πώς η μείωση των στρατιωτικών δαπανών και των στρατιωτικών αναπτύξεων και μια γενικά διαφορετική πολιτική ασφάλειας μπορεί να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών. Προκειμένου να εφαρμοστούν πλήρως τα απαιτούμενα μέτρα προστασίας του κλίματος και του περιβάλλοντος, πρέπει επίσης να διατεθούν οι απαραίτητοι πόροι.