Κρατικοί στόχοι της Αυστρίας: Μια μεγάλη ψευδαίσθηση;

Το κράτος θέτει στόχους. Αλλά αυτό είναι. Διότι παρά τους στόχους του κράτους για «ολοκληρωμένη προστασία του περιβάλλοντος» (1984) και «βιωσιμότητα» (2013), απαιτείται ένα αίτημα για αλλαγή του κλίματος - και ξανά και ξανά το Συνταγματικό Δικαστήριο.

Σε πραξικόπημα το 2018, αλλά και τον επόμενο χρόνο, ένας νέος κρατικός στόχος «ανταγωνιστική επιχειρηματική τοποθεσία» στην Αυστρία προσπάθησε να καταστεί συνταγματικός. Ο λόγος για αυτό ήταν η απόφαση του Ομοσπονδιακού Διοικητικού Δικαστηρίου το 2017, η οποία απέρριψε την αίτηση του αεροδρομίου της Βιέννης για τρίτο διάδρομο - για περιβαλλοντικούς λόγους, μεταξύ άλλων. Με τη θέση της επιχείρησης στο σύνταγμα, αυτό θα έχει προτεραιότητα - πιθανότατα πάνω από σχεδόν τα πάντα. Χάρη στην πίεση της εγχώριας κοινωνίας των πολιτών, το σχέδιο για τον νέο κρατικό στόχο της Αυστρίας ακυρώθηκε.

Ωστόσο, στον τρίτο διάδρομο δόθηκε το πράσινο φως: η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχει πλέον ολοκληρωθεί με επιτυχία. Και εκτός από την προηγουμένως αποτυχημένη στρατηγική προστασίας του κλίματος: τι γίνεται με τους κρατικούς στόχους της Αυστρίας;

Οι κρατικοί στόχοι είναι πραγματικά υποχρεωτικοί

Με την ευκαιρία του προηγούμενου άρθρου στις κολλεκτιβισμός Μια επισκόπηση των εθνικών στόχων της Αυστρίας δεν έπρεπε να χαθεί. Ωστόσο: Ακόμα και στο Διαδίκτυο, δεν καταφέραμε να βρούμε μια τρέχουσα λίστα αυτών. Η υπηρεσία πολυμέσων του Διαμεσολαβητής σας εστάλη ένας ενδιαφέρων τεχνικός φάκελος. Το γεγονός ότι αυτό δημιουργήθηκε προφανώς ως ενημερωτικό φυλλάδιο για τον αρχικά αναφερόμενο στόχο της επιχειρηματικής τοποθεσίας δεν πρέπει να μας ενοχλεί.

Οι δηλώσεις σε αυτό ήταν πολύ πιο ενδιαφέρουσες: «Το καθήκον των συντάξεων περιορίστηκε σε μεγάλο βαθμό στην εξασφάλιση της κρατικής οργάνωσης και των δικαιωμάτων των ατόμων στο κράτος. Ωστόσο, αυτή η άποψη έχει αλλάξει στην πρακτική του συνταγματικού δικαίου σε σχεδόν όλη την Ευρώπη από τη δεκαετία του 1970. [...] Η νομολογία και η επιστήμη ανταποκρίθηκαν με την επεξεργασία βασικών αρχών συντάξεων. Έχει επίσης αποδειχθεί ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα όχι μόνο προστατεύουν τα άτομα από το κράτος. Υποχρεώνουν επίσης το κράτος να παρέχει τις προϋποθέσεις πλαίσιο που είναι απαραίτητες για την άσκηση αυτών των δικαιωμάτων. Οι κρατικοί στόχοι είναι νομικά δεσμευτικοί. Υποχρεώνουν τα κρατικά όργανα να ενεργούν με έναν συγκεκριμένο τρόπο."

Κρατικοί στόχοι: μια μεγάλη ψευδαίσθηση;

Τώρα, ως ίσως αφελής πολίτης, θα μπορούσε σωστά να υποτεθεί ότι το κράτος και η δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνησή του επιδιώκουν τους καθορισμένους στόχους και να τους λάβουν υπόψη στη δράση και τη νομοθεσία.

Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι μόνο μια αντίρρηση από το Συνταγματικό δικαστήριο (VfGH) είναι απαραίτητο για να αποκαλυφθεί μια αντίφαση με το σύνταγμα. Ένα γεγονός που φαίνεται να συσσωρεύεται. Ο φάκελος της κοινοβουλευτικής διεύθυνσης θέτει σωστά το ερώτημα - όσον αφορά τους λόγους για τους κρατικούς στόχους: «Τα κράτη είναι μόνο μεμονωμένοι παράγοντες πολλών. Οι διεθνείς οργανισμοί ή οι μεγάλες εμπορικές εταιρείες αποδίδονται μερικές φορές περισσότερη δύναμη και επιρροή. Αυτό εγείρει το ερώτημα ποια καθήκοντα πρέπει ακόμη να κάνουν τα δημοκρατικά κράτη."

Αν λοιπόν οι κρατικοί στόχοι είναι τα «νέα» καθήκοντα των κρατών, γιατί σχεδόν αναιρούνται; Γιατί υπάρχει ανάγκη ψήφου ενός λαού στο κλίμα όταν η Αυστρία έχει δύο κατάλληλους κυβερνητικούς στόχους;

Σχετικά με αυτό και στο θέμα του τρίτου διαδρόμου, η στάση της κοινοβουλευτικής διοίκησης: «Τα δικαστήρια δημοσίου δικαίου έχουν ασχοληθεί πολλές φορές με τον εθνικό στόχο της ολοκληρωμένης προστασίας του περιβάλλοντος και της βιωσιμότητας στην προηγούμενη νομολογία τους. Στην απόφασή του για τον τρίτο διάδρομο στο αεροδρόμιο της Βιέννης, το Συνταγματικό Δικαστήριο αναφέρθηκε ρητά στη μακρά παράδοσή του να χρησιμοποιεί τον Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος (BVG) για την αναθεώρηση νόμων και κανονισμών ».

Και επιπλέον: "Η VfGH τόνισε ότι μια απόλυτη προτεραιότητα για τα συμφέροντα προστασίας του περιβάλλοντος σε σχέση με άλλα κριτήρια απόφασης, τα οποία η διοίκηση πρέπει να εξετάσει, δεν μπορεί να προέλθει από αυτόν τον κρατικό στόχο. Σύμφωνα με το συνταγματικό δίκαιο, ωστόσο, θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται ολοκληρωμένη προστασία του περιβάλλοντος κατά την ερμηνεία των συμφερόντων που πρέπει να προστατευθούν βάσει του Aviation Act (LFG). Ομοίως, αυτό πρέπει επίσης να γίνει με την επακόλουθη στάθμιση αυτών των συμφερόντων. Ωστόσο, αυτή η συμπερίληψη δεν θα μπορούσε να επεκτείνει εκείνα τα ενδιαφέροντα που πρέπει να τηρούνται βάσει του LFG. Αυτός ήταν ένας από τους λόγους για τους οποίους η VfGH ανέτρεψε την απόφαση του Ομοσπονδιακού Διοικητικού Δικαστηρίου να αρνηθεί την έγκριση του τρίτου διαδρόμου για λόγους προστασίας του κλίματος. "

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Οι στόχοι του κράτους Αυστρία
Ίση μεταχείριση για άτομα με ειδικές ανάγκες - Άρθρο 7 παράγραφος 1 B-VG 1997
Ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών - Άρθρο 7 παράγραφος 2 B-VG 1998
Προστασία των εθνοτικών ομάδων - Άρθρο 8 παράγραφος 2 B-VG 2000
Πλήρης εθνική άμυνα - Art 9a B-VG 1975
Μακροοικονομική ισορροπία - Άρθρο 13 παράγραφος 2 B-VG 1987
Πραγματική ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών στη δημοσιονομική διαχείριση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, των πολιτειών και των δήμων - άρθρο 13 παράγραφος 3 B-VG 2009
Κοινωνική εταιρική σχέση - Άρθρο 120α παρ. 2 B-VG 2008
Εκπαίδευση - Άρθρο 17 StGG 1867, BGBl 210/1958
Διαρκής ουδετερότητα - BVG της 26ης Οκτωβρίου 1955
Απαγόρευση της εθνικής σοσιαλιστικής επανένταξης - BGBl 152/1955
Η μετάδοση ως δημόσιο έργο - Art 1 BVG Rundfunk 1974
Πλήρης προστασία του περιβάλλοντος - BVG 1984-2013
Βιωσιμότητα - § 1 βιωσιμότητα BVG 2013
καλή διαβίωση των ζώων - § 2 βιωσιμότητα BVG 2013
Εξασφάλιση προμήθειας νερού και τροφίμων - §§ 4 και 5 βιωσιμότητα BVG 2013
Έρευνα - § 6 βιωσιμότητα BVG 2013
Πηγή: Διεύθυνση Παλατιών

Θα αξίζει μια έρευνα: "Έχετε την εντύπωση ότι η αυστριακή πολιτική προσπαθεί να επιτύχει τους αυστριακούς κρατικούς στόχους μέσω της δουλειάς της;" Ένα παράδειγμα: Η Αυστρία έσωσε την αεροπορική εταιρεία AUA μετά την κρίση της κορώνας.

Φωτογραφία / Βίντεο: Shutterstock.